【正文】 報廢車輛、“大噸小標”車輛上路行駛以及機動車超載違章的發(fā)生。9月底前，各市要由經貿部門牽頭，技術監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通等有關部門配合，對汽車生產廠家、汽車改裝企業(yè)、銷售企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)進行一次全面檢查，對機動車非法拼、改裝市場進行一次全面調查摸底。10月15日前，各類非法拼、改裝市場要全部予以取締。對利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車和“五大總成”以及拼裝車的，工商行政管理部門要沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得并依法進行處罰；屬報廢汽車回收企業(yè)違法的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照；對汽車生產廠家、汽車改裝企業(yè)非法生產、改裝“大噸小標”汽車的，堅決依法查處；情節(jié)嚴重的，由省經貿委上報國家主管部門，取消其車輛生產資格。加強對道路運輸企業(yè)的集中整頓。10月份，各市要組織有關部門對本地道路運輸企業(yè)和客運汽車站進行一次全面排查，把運輸秩序混亂、經常發(fā)生道路交通事故尤其是群死群傷特大道路交通事故的運輸企業(yè)列為整頓重點，并結合“爭創(chuàng)道路交通安全先進單位，爭做優(yōu)秀駕駛員”活動，督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全并落實交通安全責任制。11月底前，全省所有道路運輸企業(yè)要全部建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責任追究制度。對安全責任不落實，管理、教育不到位，造成運輸秩序混亂、發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業(yè)，要責令停業(yè)整頓，直至取消其營運資格，并按照國務院和省政府有關規(guī)定追究單位負責人的責任。(四)進一步加強機動車管理，嚴格機動車檢驗，嚴防病車和報廢車輛上路行駛。公安機關要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理，對未參檢的大、中型客車和重、中型貨車下發(fā)檢驗通知書。要依法加強對報廢車輛的管理，對達到報廢標準的車輛，嚴禁轉籍過戶，并注銷牌證，堅決予以報廢，報廢汽車回收拆解企業(yè)對回收的車輛要實行強制解體。嚴把機動車注冊登記關。進一步完善“誰檢驗、誰負責，誰簽字、誰負責”的責任制，嚴禁“大噸小標”車輛和被盜搶車輛、走私車輛入戶登記。對非法拼裝、改裝車輛，公安機關不得發(fā)放號牌和行駛證。以農用車和摩托車為重點，加強路面檢查，開展上門服務，督促掛牌辦證，年底前實現(xiàn)機動車上牌率達到90％的目標。(五)進一步加強駕駛員管理。各地要對駕駛證辦理情況進行一次專項治理。要對2002年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理，對清理出的違規(guī)辦理駕駛證的問題，要嚴肅處理。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業(yè)資格進行一次全面審核，嚴把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關。新駕駛員不得駕駛大型客、貨營運車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。要認真清理整頓掛靠經營客運車輛和駕駛員，對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認真排查整改各種事故隱患，對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員，要堅決清理出客運市場。規(guī)范教練車、教練員管理，保證駕駛員培訓質量。對培訓單位以營利為目的，擅自擴大培訓規(guī)?；蛞詡€人出資購車掛靠培訓單位等方式申領教練車號牌，無教練車號牌、無教練員證就從事教練工作，違反規(guī)定超員訓練，減少培訓時間和培訓內容等違規(guī)行為，要進行集中整治。督促培訓單位進一步完善教練車、教練員管理制度，嚴格教練員的考核和資格審查，確保培訓質量。(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和公安、交通、新聞宣傳、文化、廣播影視、教育等部門要迅速行動，充分利用電臺、報紙、電視等新聞媒體大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識，增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規(guī)的自覺性，并積極參與道路交通安全整治工作，自覺維護道路交通秩序。制作播出一批交通安全公益廣告；對各類嚴重違章和不文明交通行為以及特大交通事故要公開曝光。各級政府要大力推進“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“交通安全示范學校”、“交通安全企業(yè)”創(chuàng)建工作，并與創(chuàng)建“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明學校”、“文明企業(yè)”和綜合治理等工作有機結合起來。要督促居委會、村委會、學校和企業(yè)把交通安全納入日常工作和教學中，加大對“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全示范學校”和“交通安全企業(yè)”建設的投入，建立長期、穩(wěn)定的宣傳教育工作陣地。大力開展“遵章出行，平安回家”宣傳活動。堅持以人為本，體現(xiàn)人文關懷，從現(xiàn)在起到2003年年底，在全省范圍內開展“遵章出行，平安回家”宣傳活動。四、工作要求各地、各有關部門一定要充分認識當前交通安全形勢的嚴峻性和整治工作的緊迫性、重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好各項整治工作。(一)統(tǒng)一思想，提高認識。加強道路交通安全工作，保障人民群眾的生命財產安全，是貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各地、各有關部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，把加強道路交通安全工作、預防和減少道路交通事故作為執(zhí)政為民的一項重要措施，作為改進社會管理的一個重要方面，列入重要議事日程，遏制住道路交通事故多發(fā)的勢頭。(二)加強領導，強化責任。各級政府要進一步建立健全預防道路交通事故工作的領導機制，切實加強對道路交通安全工作的領導。各市、縣預防道路交通事故領導機構作為這次道路交通安全專項整治的領導機構，要切實負起責任，抓好各項措施的落實。為了進一步強化對道路交通安全工作的領導，省政府決定，建立全省道路交通安全工作專報制度，各市人民政府每季度要向省政府專題報告一次道路交通安全工作情況；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大惡性道路交通事故的，或者一年內發(fā)生3起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，市政府要向省政府作出檢查。地方各級政府和有關部門要進一步完善道路交通事故責任追究機制，按照分級管理、分級負責的原則，嚴肅處理特大道路交通責任事故的責任人員。公安、交通部門要強化內部管理，落實執(zhí)法、管理責任制，嚴防因管理不到位引發(fā)重特大惡性交通事故。(三)齊抓共管，綜合治理。道路交通安全涉及人、車、路等多個方面，涉及各有關部門的工作，僅靠一個方面、一個部門的工作難以取得明顯成效，必須多管齊下，多策并舉。各有關部門要按照職能分工各司其職、各負其責，增強大局意識、協(xié)作意識。對屬于本部門職責范圍內的整治工作，要制定出具體的落實方案；對屬于幾個部門共同落實的，要在道路交通安全領導機構的協(xié)調下，明確牽頭部門，聯(lián)合制定實施方案，明確方法步驟和時間要求。要整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成對道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。(四)加強督查，狠抓落實。各地要按照整治方案的要求，根據本地區(qū)實際，制定督導檢查方案，對本地的整治工作情況及時進行督導檢查。各級政府的主要領導同志、分管領導同志要深入基層，檢查整治措施的落實情況。各有關部門也要對照方案，加強對本部門整治工作進展情況的督查。各級預防道路交通事故領導和協(xié)調機構要及時調度整治工作進展情況，每項整治工作結束后都要匯總工作情況，及時上報。此次專項整治工作的情況，各市、省政府有關部門要于2004年3月5日前書面報省公安廳，抄報省政府，由省公安廳匯總后報告省政府。