【正文】 。公安機關(guān)對外宣傳工作機制不夠完善，對公安宣傳工作重視不夠、督促不力、考核不嚴，導致基層所隊新聞輿論信息收集時效性滯后，有關(guān)深層次、內(nèi)幕性、超前性的輿論情報不多；二是研判預警能力不強。缺乏專門的新聞輿論分析機構(gòu)，沒有規(guī)范的新聞輿論信息報送、研判、通報、應用和評估機制，新聞輿論信息的預警能力和實戰(zhàn)能力較弱；三是輿論信息共享不高。各警種、各部門之間新聞輿論信息共享程度低，缺乏統(tǒng)一的新聞輿論信息工作標準和平臺，使新聞輿論信息的可靠性、完整性和關(guān)聯(lián)性受到影響。（四）素質(zhì)較差，缺乏應對媒體能力。一是缺乏應對媒體能力。有的基層所隊領(lǐng)導和民警缺乏應對媒體的基本常識和經(jīng)驗，沒有或很少接受比較系統(tǒng)的媒體公關(guān)專業(yè)訓練，缺乏加強公安新聞輿論引導工作的意識和必要的新聞敏感性，面對媒體時或是束手無策，反應遲鈍，或是口無遮攔，被動應付；二是保密紀律觀念不強。有的保密意識和紀律觀念不強，在沒有向領(lǐng)導和上級公安機關(guān)匯報的情況下，私自接受媒體的采訪；有的民警在提供新聞和審查新聞稿件中不能嚴格把關(guān)，導致公安機密泄漏，造成不良的負面影響和后果。（五）保障不力，缺乏宣傳硬件設(shè)備。在要求基層一線部門提高對外宣傳意識的同時，應根據(jù)實際需要對素材收集等工作配備相應的硬件設(shè)備，但從實際情況看，存在宣傳工作保障不力、硬件設(shè)備缺乏或滯后的情況。一是硬件設(shè)備落后。部分部門和派出所使用的相機、攝像機以及信息采集設(shè)備過于陳舊，有的設(shè)備甚至只是擺設(shè)，不能正常使用且未能及時更換。二是日常保養(yǎng)不善。有的部門和派出所在配備的宣傳設(shè)備使用上沒有專人管理，或者管理者并不了解設(shè)備保養(yǎng)，造成設(shè)備損壞，導致開展宣傳工作時不能正常使用。三是教育訓練不夠。有的部門和派出所民警對宣傳工作和宣傳設(shè)備使用都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏對設(shè)備的使用知識，造成一些宣傳素材收集質(zhì)量不高，影響公安宣傳效果。（六）思路不清，缺乏系統(tǒng)宣傳機制。部分基層所隊在開展宣傳工作中僅僅是為了完成縣局下達的宣傳任務，沒有周密詳盡的宣傳計劃、宣傳內(nèi)容，缺乏整體宣傳思路。一是宣傳內(nèi)容存在盲目性。沒有做到有的放矢的開展對外宣傳工作，在宣傳內(nèi)容上沒有整體性和針對性，在宣傳策劃、步驟、環(huán)節(jié)上缺乏有機銜接，不能形成關(guān)聯(lián)性和全方位的宣傳態(tài)勢。二是缺乏系統(tǒng)總體的構(gòu)想。公安宣傳工作在一些部門包括政工部門，大多突出宣傳偵查破案方面，有的主要是針對個案偵破進行宣傳，缺乏系統(tǒng)總體的構(gòu)想，導致了整個宣傳工作呈現(xiàn)出松散、零碎、淺見、無序的狀態(tài)，在形式上表現(xiàn)為“零打碎敲”。三是沒有緊跟形勢宣傳。在開展公安宣傳工作中，缺乏當代“警察精神”塑造，“警察文化”渲染，大多以公安業(yè)務工作成效為主題，在公安隊伍建設(shè)方面的成效宣傳較少，整體宣傳工作形式單一、內(nèi)容陳舊，不能有效促進公安工作及隊伍正規(guī)化建設(shè)的需要。三、對有效開展公安宣傳工作的幾點思考通過近幾年公安宣傳工作的探索和嘗試，富順縣局的宣傳工作有了一定的起色，為使宣傳工作更貼近實際，更富有成效，筆者認為應著力抓好以下五個方面：（一）完善機制，做到有章可循。在公安宣傳工作中，我們發(fā)現(xiàn)有的基層所隊對宣傳工作較為敷衍，部門領(lǐng)導一般只重視業(yè)務工作完成情況，輕視對公安工作的宣傳報道，尤其認為對外宣傳工作是政工部門的事情，與自己無關(guān)。在開展對外宣傳工作中，一線部門的一手素材收集不全，跟宣傳工作的開展造成困難，甚至陷于被動。因此，縣級公安機關(guān)特別是政治部門要高度重視宣傳工作，要將宣傳工作任務進行細化、量化，分解到各部門、警種，制定《公安宣傳工作規(guī)定》、《公安宣傳工作考評辦法》，明確各部門、警種負責宣傳工作的責任人，制定獎懲辦法；明確宣傳工作的流程并對每月工作情況進行通報，通報結(jié)果作為考核考評的依據(jù)，納入縣局對部門、警種的全年目標管理，激發(fā)部門、警種和民警開展宣傳工作的積極性和工作熱情。（二）培養(yǎng)訓練，壯大宣傳隊伍。要加強對公安宣傳隊伍的培養(yǎng)訓練，將適合從事新聞宣傳及輿情導控的民警納入到公安宣傳隊伍中來。要從各部門、派出所中選擇一批政治敏感性強、業(yè)務素質(zhì)過硬、文字功底厚和網(wǎng)絡(luò)知識水平高的年輕民警從事公安宣傳工作，壯大宣傳隊伍；同時，要制定《涉警輿情應急處臵工作規(guī)范》應對網(wǎng)上輿情導控?？h局政工、網(wǎng)安部門作為宣傳員、信息員、引導員隊伍的主管部門，要根據(jù)宣傳工作的重點內(nèi)容、一度時期宣傳報道的主要方向有針對性組織開展培訓，重點培訓業(yè)務知識、應用操作、處臵技巧、新聞撰寫、攝影攝像等知識，提高公安機關(guān)宣傳工作、輿情引導工作的整體素質(zhì)和能力。（三）主動溝通，警媒互動共贏。在開展對外宣傳工作中，要主動應對媒體報道和新聞宣傳，公安機關(guān)不能僅僅局限于對媒體感興趣的案件、事件的被動性報道，還應主動介入，主動同媒體溝通，同媒體建立良好的合作關(guān)系，不能一味的被媒體“牽著鼻子走”。從客觀上講，公安機關(guān)的新聞素材是媒體新聞報道中不可或缺的重要題材，把握這一客觀要件，我們可以強勢的同媒體建立合作關(guān)系。通過適時召開新聞媒體通氣會、聯(lián)席會等，將公安機關(guān)一度時期的宣傳重點進行通報，使媒體宣傳報道時有所側(cè)重，一方面迎合了媒體報道的需要，另一方面公安機關(guān)的對外宣傳工作也更為系統(tǒng)全面，整個公安機關(guān)的形象更能得到很好體現(xiàn)。（四）強化保障，提高信息質(zhì)量?？h級公安機關(guān)要進一步加大對外宣傳工作的保障力度，要加大人財物的投入，更新一批用于宣傳報道、素材收集的硬件設(shè)備，同時組織專業(yè)人員對使用者進行培訓，提高素材收集的質(zhì)量，提升新聞報道水平。在設(shè)備管理上，應落實專人管理，避免設(shè)備的非正常耗損，提高設(shè)備的利用效率。適時對全局新聞稿件撰寫和新聞素材收集進行評比，對優(yōu)秀的作品、稿件予以表彰獎勵，激發(fā)民警參與宣傳工作的積極性。（五）拓展渠道，擴大宣傳影響。在開展公安宣傳工作時，應主動順應媒體發(fā)展趨勢，不僅要重視電視臺、電臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳，還應積極拓展新興媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等上的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，促進警民互動，針對群眾反映的問題和提出的意見建議，及時給予答復，塑造富順公安“忠誠、法治、為民”的良好形象，有效地增進警民之間的相互理解、相互信任、相互支持，促進警民關(guān)系更加和諧融洽。目前，我局“@富順公安”新浪微博粉絲量已達500余人，在全市范圍內(nèi)較為領(lǐng)先，且通過微博私信和微博回復等功能咨詢和反饋群眾已達200余人次，擴大了宣傳工作影響，取得了宣傳工作實效。（作者：羅巍系富順縣公安局政治處副主任）