【正文】 作有機地結合起來，將黨建工作與稅收工作同布置、同檢查、同考核，形成了縱向職責層層明、橫向任務人人清的良好局面，使我局機關黨建工作走上了科學化、規(guī)范化、精細化的管理軌道，確保了我局機關黨建工作的規(guī)范運行。二、在工作方式上，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變該局堅持從實際出發(fā)，著力加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷創(chuàng)新機關黨建工作的體制、機制和方法，較好地實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)變之一：嚴格目標管理，化理論務虛為工作務實?？h局將黨建工作各項任務指標納入全局工作目標，逐條逐款細化量化到各黨支部，納入動態(tài)管理，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作的互相滲透、齊頭并進。通過實施目標管理，使機關黨組織有聲音、有行動、有作為，堅決克服了黨建工作“自我循環(huán)”、“自我空轉(zhuǎn)”和“兩張皮”的現(xiàn)象，使黨建工作質(zhì)量得到極大提升。轉(zhuǎn)變之二：推動齊抓共管，化被動參與為主動參與。在2008年4月規(guī)范機構設置中，縣局將機關副科級以上中層干部納入全局范圍公開競爭,把思想素質(zhì)高、業(yè)務技能強、工作實績較優(yōu)、群眾基礎好的干部充實到黨建工作崗位,為機關黨建工作的發(fā)展注入了新的活力。同時，縣局明確了工青婦群團組織與機關黨總支的職責分工，促其優(yōu)勢互補，齊抓共管，取得了顯著成效。我局所有團支部被團市委授予“青年文明號”，辦稅服務廳成功創(chuàng)建為市級“巾幗文明示范崗”。轉(zhuǎn)變之三：自覺服從領導，化條塊管理為條塊結合。國稅行政關系以條條管理為主，黨組織關系以塊塊管理為主，怎樣化“條塊管理”為“條塊結合”，這是我們特別注意的問題。近年來，我們始終堅持對市局和對縣委、縣政府雙重負責制，在認真完成市局各項工作部署的同時，十分重視正確處理好與地方黨政的關系，自覺服從地方黨政領導，積極響應和全面執(zhí)行縣委、縣政府各項決定，出色完成了當?shù)攸h政交辦的各項任務，為全面提升靈臺國稅形象地位奠定了堅實的基礎。近年來，機關黨總支牽頭開展的“黨員1+1”和“創(chuàng)模范職工家園建和諧國稅機關”等主題實踐活動得到各級領導的高度評價，成為了全縣黨建工作的一道亮麗的風景線。三、在工作重點上，彰顯五個亮點我們緊緊抓住全縣政治經(jīng)濟生活和當前國稅工作中的難點熱點問題，突出工作重點，彰顯工作亮點，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。亮點之一：以班子建設為龍頭，發(fā)揮示范作用。領導班子是一個單位的核心。近年來，縣局堅持以組織收入目標為導向，以溝通協(xié)調(diào)為紐帶，以分工協(xié)作為基礎，堅持民主集中制，認真落實中心組學習制度，把每周六確定為班子成員“讀書日”，不斷加強領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、能力建設，積極開展先進領導班子創(chuàng)建活動；踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以堅強的黨性帶隊伍，以人格的魅力帶隊伍，以良好的作風帶隊伍；班子成員之間做到了相處無戒心，工作無疑心，干起工作有信心，碰到困難心貼心。與此同時，采取掛職鍛煉、選送學習、項目管理、崗位鍛煉等方式，切實加強后備干部的培養(yǎng)、教育和管理，為靈臺國稅的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。亮點之二：以提升黨員素質(zhì)為先導，大力爭先創(chuàng)優(yōu)。黨員干部的比例占我局干部的90%以上，如何充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用？一是健全組織。2008年4月，由于機構改革，我局及時改選了基層黨支部，完善了基層黨組織建設，以更好地發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用；二是教育先行。通過“三會一課”、黨員講黨課等形式，認真組織黨員學習黨章等綱領性文獻，堅定理想信念，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍為目的，點亮一盞燈照亮一大片，以黨員帶干部，以先進帶后進，促進各項稅收工作的不斷提高；三是找準載體。積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，評選表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，設立“共產(chǎn)黨員示范崗”，在黨員干部中開展優(yōu)秀黨員競賽，自覺接受群眾監(jiān)督，以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。亮點之三：以創(chuàng)建“學習型組織”為重點，大興學習之風。當今世界科技進步日新月異，工作要求越來越高，學習已經(jīng)成為一個組織能否取勝的關鍵。去年以來，我局以建立“學習型”組織為目標，在全局倡導“機關要有讀書風，干部要有書卷氣”，并發(fā)掘自身優(yōu)勢，采取五個結合的方式，即：走出去與請進來相結合、專家授課與骨干授課相結合、知識積累與崗位鍛煉相結合、集中培訓與業(yè)余自學相結合，上級安排與自行安排相結合，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。先后組織了科學發(fā)展觀、稅收業(yè)務知識、公務禮儀、公文寫作、計算機知識等方面的培訓。2009年，培訓及購買各種學習材料費用約6000元，訂閱《領導文萃》等20余種刊物，鼓勵稅務干部業(yè)余自學，全力打造“學習型組織”，共組織各類培訓班11余期，培訓326人次。至目前，全局共有省級青年崗位能手1名、省級稅源管理能手4名、省級計算機操作能手1名，市級納稅服務能手2名，市級稅收統(tǒng)計分析能手1名。45人均取得了全國計算機一級以上證書，占應達標人員的100%，其中5人取得全國計算機二級證書。亮點之四：以黨風廉政建設為抓手，堅持廉潔執(zhí)法。黨風廉政建設事關黨的興衰存亡。一是責任為先、形成機制。按照黨風廉政建設工作格局，將黨風廉政建設責任制落實到班子、工作量化到部門、任務細化到個人，層層簽訂廉政責任書（狀），實行一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，并做到了“四個結合、三個嚴格”，建立了“兩個制度、一個檔案”。二是教育為基，預防為主。認真開展警示教育，通過舉辦預防職務犯罪知識講座和觀看廉政警示教育專題片，使廣大干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，筑牢思想防線。三是制度為綱，狠抓落實。圍繞“兩權”監(jiān)督，以落實制度為重點，堅持對“兩權”運行的過程控制，制定了《靈臺縣國家稅務局黨員干部廉政勤政制度》和靈臺縣國家稅務局黨員干部“十項禁令”，有效提高了黨員干部的廉潔從稅意識。四是監(jiān)督為要，強化制約。采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的方式，著力加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，強化稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、人工立項監(jiān)察與納稅人監(jiān)督相結合的監(jiān)察體系。積極有效的開展了2009行風評議工作，聘請?zhí)匮O(jiān)察員9名、設立舉報信箱5個、舉報電話2部，召開了行風評議和民主測評工作座談會，組織一線執(zhí)法人員公開向行評代表和納稅人代表進行述職述廉，以確保廣大稅務干部真正作到執(zhí)法讓國家放心、服務讓納稅人滿意。亮點之五：以豐富各類活動為載體，塑造良好形象。近年來，縣局先后開展了“春蕾計劃”、“中國稅務林建造”、“愛心助學行動”、“雙千扶貧”、“義務獻血”等活動，向貧困地區(qū)、失學兒童、困難群眾、地震災區(qū)捐款、捐物共計33萬余元。榮獲全市國稅系統(tǒng)第一、第二屆職工運動會乒乓球單打冠軍、團體亞軍；在全縣職工運動會上，曾獲乒乓球單打、團體八連冠，2002009年羽毛球團體冠軍的好成績。去年7月份，舉行了黨的知識競賽；8月份，聯(lián)合地稅、民政、林業(yè)等8部門代表靈臺縣參加了全市“愛國歌曲大家唱”百人合唱演出比賽。國慶前夕，在全市第二屆職工文藝調(diào)研中，縣局選送的節(jié)目榮獲三等獎；并聯(lián)合財政、地稅組成百人合唱隊，積極參加了全縣喜迎新中國六十華誕文化周活動；還開展了國稅系統(tǒng)老干部集中慰問活動。通過以上活動的開展，展示了良好的國稅形象，增強了隊伍凝聚力。國稅機關黨的建設是一項長期而艱巨的工作，在今后的工作中，我們將進一步總結經(jīng)驗，尋找差距，鞏固和深化國稅黨建工作成果，以持續(xù)創(chuàng)新為理念，以素質(zhì)提升為核心，擷黨建工作“源頭活水”澆灌靈臺國稅這片沃土，不斷探索靈臺國稅黨建工作新路子、新方法、新途徑，努力提升黨建工作質(zhì)量和水平，為推動全縣國稅事業(yè)科學發(fā)展譜寫新的篇章！抓重點 攻難點 出亮點 推動機關黨建工作走在前作表率???機關黨建研究???機關黨建???...收藏人：學習一生20130108 | 閱：416 轉(zhuǎn)：18|來源| 分享抓重點 攻難點 出亮點 推動機關黨建工作走在前作表率 ——機關基層黨組織建設重點難點問題研究作者:鐵道部直屬機關黨委課題組 發(fā)布時間:20130105 14:03來源: 胡錦濤總書記要求“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。中央國家機關在國家政權中處于重要的樞紐地位，以更高標準和更嚴要求抓好機關基層黨組織建設，既是國家機關地位、作用和職責所系，也是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。一、機關黨建地位重要、責任重大，在黨的建設整體格局中具有示范、導向和引領作用當前，機關黨組織建設面臨眾多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)?！獜臋C關黨建工作肩負的重要歷史責任看，我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中央國家機關擔負著從宏觀上管理國家政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職能，直接參與黨和國家重要方針的制定和實施，在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新的歷史時期，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，面對“四大考驗”、“四大危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比任何時候都更為繁重、更為緊迫。在這樣的背景下，機關黨建肩負著更加重要的責任。，具有共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權力集中，社會影響力大，群眾關注度高的突出特點。黨員干部的理想信念、素質(zhì)能力、工作作風，特別是如何看待和運用權力，直接關系到黨的路線方針政策的制定和執(zhí)行，關系到科學發(fā)展、民生改善和社會和諧，關系到黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設。機關黨的基層組織承擔直接教育、管理這些黨員干部的重要責任，加強基層黨組織建設，對于黨員干部牢記使命、履職盡責意義重大?！獜臋C關黨建的地位和作用看，在我們黨400多萬個基層黨組織中，各級機關基層黨組織雖然數(shù)量不多，但“三個集中”的特點決定了其在黨的建設整體格局中，作用獨特，地位重要，具有示范性、導向性和引領性。在應對當前社會各種矛盾和挑戰(zhàn)中，機關黨員干部要帶頭，機關黨建要帶頭，在全國基層黨組織中始終走在前、作表率。機關黨員干部是本部門本系統(tǒng)，乃至整個社會的中流砥柱，是中堅力量，在關鍵時刻和重大挑戰(zhàn)面前，要敢于挺身而出，發(fā)揮作用。機關黨組織最核心的任務是服務中心、建設隊伍，把機關黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把率先垂范、模范帶頭作用發(fā)揮出來，始終站穩(wěn)黨和人民的政治立場，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在服務和保障黨和國家工作大局中發(fā)揮表率帶頭作用?！獜臋C關黨員和干部職工隊伍的現(xiàn)狀看，近年來，機關黨員和干部職工隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化，其年齡結構、知識能力、思想觀念等方面都呈現(xiàn)出新的特點。從鐵道部機關和直屬單位的情況看，一是年齡結構進一步優(yōu)化。直屬機關各部門、各單位黨員和干部職工的平均年齡有明顯下降，45歲以下黨員占黨員總數(shù)的47％，一大批七、八十年代，甚至九十年代以后出生的同志進入干部職工隊伍，加入黨的組織，給直屬機關工作帶來了新的活力。二是知識能力進一步提高。機關黨員和干部職工學歷層次進一步提升，知識結構進一步改善，％。各種創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)，有的成為全路各個領域的領軍人物。三是思想觀念呈現(xiàn)多樣化。機關黨員和干部職工的思想不斷解放，觀念不斷轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出時代性、多樣性的顯著特點。特別是新一代年輕黨員干部，學歷高、知識新、眼界寬、思維活躍。但其中不少人缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴格的黨性鍛煉和艱苦基層環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認識不夠，對基層的困難和群眾疾苦體驗不夠。這些新變化對于黨組織如何更好地加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，開展職工政治教育，做好思想工作都提出了新的更高要求。二、機關基層黨組織建設的重點工作黨建工作的目標任務，從全局來看，主要是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設；從基層組織看，主要是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧；從機關黨組織看，主要是服務中心、建設隊伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。當前，機關基層黨組織建設的重點工作主要是以下六個方面：一是思想政治建設始終是機關黨建工作的靈魂所在。要教育引導黨員干部堅定理想信念，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，堅定對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心。堅定正確的政治方向，毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地深入貫徹中國特色社會主義理論體系，毫不動搖地堅持解放思想、推動改革開放，毫不動搖地推進黨的建設新的偉大工程。二是圍繞中心、服務大局始終是機關黨建的根本任務。機關黨建工作只有主動融入中心、服務中心，才能有為有位。機關黨組織要牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，找準黨建工作和業(yè)務工作相結合的切入點，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，團結和引領黨員干部立足崗位，履職盡責，把各項工作干得更好，為保障中心工作的完成建功立業(yè)。三是黨員干部隊伍素質(zhì)能力建設始終是機關黨建的核心任務。加強學習型黨組織建設，深化理論武裝，創(chuàng)造講學習、勤思考、提素質(zhì)的環(huán)境和機制，通過教育培訓、實踐鍛煉、課題研究等多種形式組織黨員學習業(yè)務知識、優(yōu)化知識結構，著力提高戰(zhàn)略思維能力、理性思維能力和開拓創(chuàng)新能力。四是改進機關作風、提高機關效能始終是機關黨建工作的特色所在。按照建設“為民務實清廉”機關的要求，教育黨員干部講黨性、轉(zhuǎn)作風、守紀律。著力培育求真務實之風，始終堅持實事求是的思想路線，不唯上、不唯書、只唯實，把主要精力放在出實招、辦實事、求實效上。著力培育親民愛民之風，堅持深入基層、深入群眾，凡事多聽群眾意見、處事多考慮群眾需求，努力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。五是凝心聚力、穩(wěn)定隊伍始終是機關黨建工作的重要內(nèi)容。一個機關黨支部班子就是一個堡壘，一支支部的黨員隊伍就是一個團隊，要通過黨的工作，形成團結干事、積極向上的風氣，創(chuàng)造有追求、能干事的工作環(huán)境，形成坦誠理解、團結和諧的工作氛圍。（一些重點工作要召開職工代表參加的討論聽證會，防止工作決策失誤）六是與時俱進、開拓創(chuàng)新始終是機關黨建工作向前發(fā)展的不竭動力。機關黨組織有責任在黨建工作創(chuàng)新中先行一步，堅持從實際出發(fā)，積極推進工作理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術，改進黨建工作方法，豐富機關黨建內(nèi)涵，不斷增強機關黨建工作的吸引力和影響力。三、機關基層黨組織建設面臨的問題和難點從鐵道部直屬機關各級黨組織情況看，黨組織能夠堅持融入中心、服務大局，堅持抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面發(fā)展，機關黨建工作整體水平邁上了一個新的臺階。盡管如此，面對新形勢、新任務、新要求