【正文】 學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神和中央、省市縣委部署要求，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，中央和省市縣委作出了一系列重大部署。財政系統(tǒng)黨組織堅(jiān)決貫徹上級部署，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部的黨性觀念、宗旨意識、作風(fēng)形象都有了新提升。但必須清醒看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，既要針對一個時期的突出問題，進(jìn)行集中教育、集中整治，更多的是需要著眼常態(tài)長效，綿綿用力、久久為功?？倳洀?qiáng)調(diào)：“思想認(rèn)識問題一時解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃?！遍_展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結(jié)合的要求，立足于抓常抓細(xì)抓長，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是提升黨建工作整體水平的現(xiàn)實(shí)需要?？倳浿赋觯挥谢鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。近年來，局黨組堅(jiān)持把黨建工作擺在重要位置，黨總支和各黨支部管黨治黨意識明顯增強(qiáng)，黨員干部的宗旨意識、紀(jì)律觀念、擔(dān)當(dāng)精神明顯提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。但對照更高標(biāo)準(zhǔn)，有些方面的工作還存在一定差距，從組織建設(shè)來看，表現(xiàn)在黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)力還不夠強(qiáng)，組織制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不太正常，政治功能、引領(lǐng)作用和服務(wù)功能有待充分發(fā)揮，對黨員教育管理還不夠全面，重財政業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)和黨建工作。從黨員隊(duì)伍看，有的同志黨員意識、黨章意識淡化，修身不嚴(yán)，精神“缺鈣”，理想信念不堅(jiān)定；有的先進(jìn)意識弱化，把自己等同于一般群眾，沒有發(fā)揮好先鋒模范作用；有的宗旨意識淡薄，心中淡忘群眾，對群眾沒有熱情、沒有感情；有的責(zé)任心缺失，擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)不夠，不能為、不想為、不敢為的問題突出；甚至有少數(shù)財政干部目無黨規(guī)法紀(jì)，違紀(jì)被立案處理。財政黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，迫切需要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對黨員的教育，錘煉黨性，規(guī)范行為，增強(qiáng)財政干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩的意識。思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想狀態(tài)，就有什么樣的工作狀態(tài)。目前，我們迫切需要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚焦突出問題，查找補(bǔ)齊短板，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，使每個黨員把黨章黨規(guī)刻印在心上，思想上劃出紅線、行動上明確底線，進(jìn)一步祛除“行為之垢”，補(bǔ)足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)干意識和奉獻(xiàn)意識，爭做信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的財政干部。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動財政改革發(fā)展的重要保證。今年是“十三五”的開局之年，財政改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。從財政工作面臨的形勢看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，企業(yè)運(yùn)行總體情況不容樂觀，受結(jié)構(gòu)性減稅因素影響，穩(wěn)增長的壓力較大。而養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等財政剛性支出增長持續(xù)增長，收支矛盾突出，保持財政正常運(yùn)行的需要付出巨大努力。同時，“營改增”工作、鎮(zhèn)（區(qū)）國庫集中支付制度改革、政府性債務(wù)管理、PPP項(xiàng)目推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。這就需要我們?nèi)到y(tǒng)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、埋頭實(shí)干。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，樹立清風(fēng)正氣，敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于破解難題，真正成為帶動群眾干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推動全縣財政經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新寶應(yīng)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。二、認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，在真學(xué)實(shí)做上下功夫見實(shí)效 “兩學(xué)一做”，“學(xué)”是基礎(chǔ)，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑；“做”是關(guān)鍵，是學(xué)習(xí)教育的重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開展學(xué)習(xí)教育要把學(xué)和做統(tǒng)一起來，突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，切實(shí)做到學(xué)得深入、做得扎實(shí)、改得徹底，在干事創(chuàng)業(yè)中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。重點(diǎn)把握好四個方面：要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，樹立行為規(guī)范。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。財政系統(tǒng)黨員要通讀熟讀黨章，深入領(lǐng)會黨的基本理論、政治主張、黨的集體意志和原則要求，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，提升尊崇、遵守黨章的思想自覺。深入學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，把握好該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，養(yǎng)成紀(jì)律自覺、規(guī)矩自覺，嚴(yán)守為人做事的基準(zhǔn)和底線。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列講話，統(tǒng)一思想行動?？倳浵盗兄匾v話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點(diǎn)的新要求。我們要深刻認(rèn)識到，黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列講話緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，在學(xué)系列講話中要加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中要深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。財政系統(tǒng)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理；要準(zhǔn)確把握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求；更要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。做合格黨員，重在知行合一、發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效要用行動來檢驗(yàn)。要在增強(qiáng)“四個意識”上見行動。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的試金石。要把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的一個根本要求來貫徹，全體黨員要堅(jiān)決主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在做“四講四有”合格黨員上見行動。中央提出新形勢下合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為?！八闹v四有”與總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)（信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔）、“三嚴(yán)三實(shí)”具體要求、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫髢?nèi)在一致。財政系統(tǒng)黨員要按照“四講四有”自我衡量、對標(biāo)找差，明確合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，牢記黨的宗旨，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在推動財政改革、創(chuàng)造性地完成財政工作任務(wù)中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。要在履職盡責(zé)建功立業(yè)上見行動。做好本職工作是對做人做事的起碼要求。作為合格黨員，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)再高一層。一名合格黨員，應(yīng)當(dāng)是本單位的優(yōu)秀工作者，應(yīng)當(dāng)是社會上踐行社會主義核心價值觀的寶應(yīng)好人，應(yīng)當(dāng)是家庭中弘揚(yáng)家庭美德、樹立良好家風(fēng)的家庭模范。合格的黨員不但要敬業(yè)，扎實(shí)履行好自身的職責(zé)；更要專業(yè)，立足財政崗位建功立業(yè)，既出活又出彩，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，真正做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭挺得出來，真正樹立起共產(chǎn)黨員的先鋒形象。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)要學(xué)的更多更深，做的要求更嚴(yán)更高。學(xué)黨章黨規(guī)要更深，除了熟知盡知全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求。如，黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)條件等，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作必須的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話要更透，不僅要領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)，還要領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指導(dǎo)和推動財政事業(yè)發(fā)展。做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要更高，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩、帶頭樹立落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。要服務(wù)中心大局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。“學(xué)”得怎么樣、“做”得是否合格，最終要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上。財政部門開展學(xué)習(xí)教育，必須圍繞推動財政事業(yè)改革發(fā)展，緊扣服務(wù)“強(qiáng)富美高”新寶應(yīng)建設(shè)來謀劃推進(jìn)。全系統(tǒng)黨員干部把開展學(xué)習(xí)教育與做好財政改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹縣委縣政府決策部署，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)做好供給側(cè)改革各項(xiàng)工作，補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局提供堅(jiān)實(shí)保障。三、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性實(shí)效性“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我們要緊抓全體黨員這個主要對象，緊扣黨支部這個基本單位，更加注重把學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、常態(tài)化開展，確保取得明顯實(shí)效。要突出以上率下，強(qiáng)化層層推動。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，歷來是黨內(nèi)教育取得成效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開展，但局領(lǐng)導(dǎo)班子仍然要充分發(fā)揮關(guān)鍵作用，影響帶動全系統(tǒng)黨員，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化以身作則意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能“燈下黑”，更不能“打手電筒照人不照己”。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在支部參加活動，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。各支部要專門制定自身的學(xué)習(xí)教育工作方案，認(rèn)真做好規(guī)定動作，結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新，在“學(xué)”上用真功，在“做”上見真效。要突出問題導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)際成效。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的是要解決問題。在《實(shí)施方案》中，我們提出了全體黨員“五查擺五強(qiáng)化”、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“七查擺七強(qiáng)化”的要求，為黨員、干部找準(zhǔn)了靶子、明確了方向。全體黨員要認(rèn)真查擺解決信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、宗旨意識、精神狀態(tài)、德行表現(xiàn)五個方面問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治定力、黨的意識、群眾觀念、擔(dān)當(dāng)精神和道德修養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著重查擺踐行新發(fā)展理念、履行管黨治黨責(zé)任方面的問題，真正成為合格的財政工作組織者、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者。各支部既要引導(dǎo)和督促黨員、干部在學(xué)習(xí)教育中邊查邊改、即知即改，又要持續(xù)抓好“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題整改，真正使解決問題前后呼應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)。要突出經(jīng)常性教育，完善長效機(jī)制。這次學(xué)習(xí)教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是運(yùn)用日常教育的方式來加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要以黨支部為基本單位，明確支部開展學(xué)習(xí)教育的具體任務(wù)、工作措施、方法載體，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要以黨的組織生活為基本形式，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，發(fā)揮好“黨員統(tǒng)一活動日”作用，引導(dǎo)黨員用好批評和自我批評的有力武器，切實(shí)提高組織生活的質(zhì)量和水平。要以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員證+”全程紀(jì)實(shí)管理制度，針對新情況新問題補(bǔ)齊制度短板，切實(shí)加強(qiáng)黨員的日常教育管理。要突出分類指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員開展，在遵循統(tǒng)一要求的前提下，各黨支部要根據(jù)各自特點(diǎn)、黨員組成的實(shí)際情況，發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)和要求具體化、精準(zhǔn)化、差異化，最大限度提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。其中局機(jī)關(guān)第四支部要根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所黨員和局機(jī)關(guān)黨員的區(qū)別，制定出靈活有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對性地抓好學(xué)習(xí)組織和問題解決，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。局黨總支、各黨支部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究謀劃，周密部署安排，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)把學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)抓好抓實(shí)抓到位，確保有力有序推進(jìn)、取得預(yù)期成效。要強(qiáng)化主體責(zé)任。學(xué)習(xí)教育要取得實(shí)效，落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。局黨組作為抓學(xué)習(xí)教育的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際作出部署安排，精心組織推進(jìn)，我作為黨組書記，將嚴(yán)格按照中央、省市縣委相關(guān)要求，切實(shí)履行好全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人的職責(zé)，全面推進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育工作的開展。各黨支部書記是各支部抓學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要主動對照省委《一把手職責(zé)任務(wù)清單》和《黨支部工作指導(dǎo)手冊》，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，工作方案親自審定，重要任務(wù)親自部署，突出問題親自研究，做到既管好干部、又帶好班子，既管好黨員、又帶好隊(duì)伍。局辦公室作為牽頭部門，要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育工作的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。要落實(shí)從嚴(yán)要求。各黨支部要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，貫穿嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。要充分利用黨員黨組織關(guān)系排查結(jié)果，進(jìn)一步理順黨組織和黨員隸屬關(guān)系，確保每名黨員都能參加學(xué)習(xí)教育。要克服形式主義，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學(xué)習(xí)教育成效，確保學(xué)習(xí)教育不流于形式、不走過場。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別建立聯(lián)系點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式對黨支部學(xué)習(xí)教育開展進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實(shí)際效果，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要結(jié)合黨支部黨建工作述職評議考核，把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為考評的重要內(nèi)容。同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。