【正文】 學習貫徹總書記重要指示精神和中央、省市縣委部署要求，充分認識開展學習教育的重大意義，切實增強思想自覺和行動自覺。開展“兩學一做”學習教育，是推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化的重要實踐。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的重要政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，圍繞黨要管黨、從嚴治黨，中央和省市縣委作出了一系列重大部署。財政系統(tǒng)黨組織堅決貫徹上級部署，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部的黨性觀念、宗旨意識、作風形象都有了新提升。但必須清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，加強黨的思想政治建設，既要針對一個時期的突出問題，進行集中教育、集中整治，更多的是需要著眼常態(tài)長效，綿綿用力、久久為功?？倳洀娬{(diào)：“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃?！遍_展“兩學一做”學習教育，就是要按照思想建黨和制度建黨相結合的要求，立足于抓常抓細抓長，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。開展“兩學一做”學習教育，是提升黨建工作整體水平的現(xiàn)實需要。總書記指出，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。近年來，局黨組堅持把黨建工作擺在重要位置，黨總支和各黨支部管黨治黨意識明顯增強，黨員干部的宗旨意識、紀律觀念、擔當精神明顯提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。但對照更高標準，有些方面的工作還存在一定差距，從組織建設來看，表現(xiàn)在黨組織的組織領導力還不夠強，組織制度執(zhí)行不夠嚴格，黨內(nèi)政治生活不太正常，政治功能、引領作用和服務功能有待充分發(fā)揮，對黨員教育管理還不夠全面，重財政業(yè)務，輕黨務和黨建工作。從黨員隊伍看，有的同志黨員意識、黨章意識淡化，修身不嚴，精神“缺鈣”，理想信念不堅定；有的先進意識弱化，把自己等同于一般群眾，沒有發(fā)揮好先鋒模范作用；有的宗旨意識淡薄，心中淡忘群眾，對群眾沒有熱情、沒有感情；有的責任心缺失，擔當本領不夠，不能為、不想為、不敢為的問題突出；甚至有少數(shù)財政干部目無黨規(guī)法紀，違紀被立案處理。財政黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，迫切需要通過開展“兩學一做”學習教育，加強對黨員的教育，錘煉黨性，規(guī)范行為，增強財政干部守紀律、懂規(guī)矩的意識。思想是行為的先導，有什么樣的思想狀態(tài)，就有什么樣的工作狀態(tài)。目前，我們迫切需要通過開展“兩學一做”學習教育，聚焦突出問題，查找補齊短板，做到真管真嚴、長管長嚴，使每個黨員把黨章黨規(guī)刻印在心上，思想上劃出紅線、行動上明確底線，進一步祛除“行為之垢”，補足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”，切實增強實干意識和奉獻意識，爭做信念堅定、敢于擔當、勤政務實、清正廉潔的財政干部。開展“兩學一做”學習教育，是推動財政改革發(fā)展的重要保證。今年是“十三五”的開局之年，財政改革發(fā)展任務艱巨、責任重大。從財政工作面臨的形勢看，宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻復雜，企業(yè)運行總體情況不容樂觀，受結構性減稅因素影響，穩(wěn)增長的壓力較大。而養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等財政剛性支出增長持續(xù)增長，收支矛盾突出，保持財政正常運行的需要付出巨大努力。同時，“營改增”工作、鎮(zhèn)（區(qū)）國庫集中支付制度改革、政府性債務管理、PPP項目推進、新型城鎮(zhèn)化建設等各項工作任務繁重。這就需要我們?nèi)到y(tǒng)黨員干部勇于擔當、開拓進取、奮發(fā)有為、埋頭實干。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全系統(tǒng)黨員干部堅定理想信念，強化紀律觀念，樹立清風正氣，敢于擔當作為，勇于破解難題，真正成為帶動群眾干事創(chuàng)業(yè)的“領頭雁”，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推動全縣財政經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，加快建設“強富美高”新寶應提供堅強的思想和組織保障。二、認真落實“基礎在學、關鍵在做”要求，在真學實做上下功夫見實效 “兩學一做”，“學”是基礎，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑；“做”是關鍵，是學習教育的重要著力點和落腳點。開展學習教育要把學和做統(tǒng)一起來，突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，切實做到學得深入、做得扎實、改得徹底，在干事創(chuàng)業(yè)中檢驗學習教育的成效。重點把握好四個方面：要深入學習黨章黨規(guī)，樹立行為規(guī)范。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應當嚴守的紀律和規(guī)矩。財政系統(tǒng)黨員要通讀熟讀黨章，深入領會黨的基本理論、政治主張、黨的集體意志和原則要求，領會黨員的條件和義務、權利、行為規(guī)范，提升尊崇、遵守黨章的思想自覺。深入學習廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，把握好該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，養(yǎng)成紀律自覺、規(guī)矩自覺，嚴守為人做事的基準和底線。要系統(tǒng)學習系列講話，統(tǒng)一思想行動?？倳浵盗兄匾v話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。我們要深刻認識到，黨章黨規(guī)和習總書記系列講話緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，在學系列講話中要加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中要深刻領悟系列講話的基本精神。財政系統(tǒng)黨員要認真學習《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理；要準確把握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求；更要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。做合格黨員，重在知行合一、發(fā)揮先鋒模范作用。學習的目的在于運用，學習的成效要用行動來檢驗。要在增強“四個意識”上見行動。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養(yǎng)的試金石。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，全體黨員要堅決主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在做“四講四有”合格黨員上見行動。中央提出新形勢下合格黨員標準，必須做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為?！八闹v四有”與總書記提出的“20字”好干部標準（信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔）、“三嚴三實”具體要求、“四個鐵一般”、忠誠干凈擔當?shù)纫髢?nèi)在一致。財政系統(tǒng)黨員要按照“四講四有”自我衡量、對標找差，明確合格黨員具體標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，牢記黨的宗旨，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動財政改革、創(chuàng)造性地完成財政工作任務中當標兵、做模范。要在履職盡責建功立業(yè)上見行動。做好本職工作是對做人做事的起碼要求。作為合格黨員，標準應當再高一層。一名合格黨員，應當是本單位的優(yōu)秀工作者，應當是社會上踐行社會主義核心價值觀的寶應好人，應當是家庭中弘揚家庭美德、樹立良好家風的家庭模范。合格的黨員不但要敬業(yè)，扎實履行好自身的職責；更要專業(yè)，立足財政崗位建功立業(yè)，既出活又出彩，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，真正做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭挺得出來，真正樹立起共產(chǎn)黨員的先鋒形象。這里要特別強調(diào)的是，副科級以上黨員領導干部學要學的更多更深，做的要求更嚴更高。學黨章黨規(guī)要更深，除了熟知盡知全體黨員應學習的內(nèi)容，還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求。如，黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項條件等，著力提高做好領導工作必須的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話要更透，不僅要領悟好重大思想理論觀點，還要領悟好科學的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指導和推動財政事業(yè)發(fā)展。做合格黨員標準要更高，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和規(guī)矩、帶頭樹立落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。要服務中心大局，強化擔當實干?！皩W”得怎么樣、“做”得是否合格，最終要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、推動各項事業(yè)發(fā)展上。財政部門開展學習教育，必須圍繞推動財政事業(yè)改革發(fā)展，緊扣服務“強富美高”新寶應建設來謀劃推進。全系統(tǒng)黨員干部把開展學習教育與做好財政改革發(fā)展穩(wěn)定工作結合起來，認真貫徹縣委縣政府決策部署，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，扎實做好供給側改革各項工作，補齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供堅實保障。三、高質(zhì)量高標準抓好各項任務落實，增強學習教育的針對性實效性“兩學一做”學習教育，我們要緊抓全體黨員這個主要對象，緊扣黨支部這個基本單位，更加注重把學習教育抓在日常、嚴在經(jīng)常、常態(tài)化開展，確保取得明顯實效。要突出以上率下，強化層層推動。堅持領導帶頭、以上率下，歷來是黨內(nèi)教育取得成效的一條重要經(jīng)驗。這次“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展，但局領導班子仍然要充分發(fā)揮關鍵作用，影響帶動全系統(tǒng)黨員，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。局領導班子成員要強化以身作則意識，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能“打手電筒照人不照己”。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份到所在支部參加活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學促學作用。各支部要專門制定自身的學習教育工作方案，認真做好規(guī)定動作，結合實際有所創(chuàng)新，在“學”上用真功，在“做”上見真效。要突出問題導向，務求實際成效。開展“兩學一做”學習教育，目的是要解決問題。在《實施方案》中，我們提出了全體黨員“五查擺五強化”、局領導班子成員“七查擺七強化”的要求，為黨員、干部找準了靶子、明確了方向。全體黨員要認真查擺解決信仰信念、紀律規(guī)矩、宗旨意識、精神狀態(tài)、德行表現(xiàn)五個方面問題，進一步強化政治定力、黨的意識、群眾觀念、擔當精神和道德修養(yǎng)。局領導班子成員還要緊密聯(lián)系工作實際，著重查擺踐行新發(fā)展理念、履行管黨治黨責任方面的問題，真正成為合格的財政工作組織者、黨建工作領導者。各支部既要引導和督促黨員、干部在學習教育中邊查邊改、即知即改，又要持續(xù)抓好“四風”和不嚴不實問題整改，真正使解決問題前后呼應、接續(xù)推進。要突出經(jīng)常性教育，完善長效機制。這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，主要是運用日常教育的方式來加強黨的思想政治建設。要以黨支部為基本單位，明確支部開展學習教育的具體任務、工作措施、方法載體，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，發(fā)揮好“黨員統(tǒng)一活動日”作用，引導黨員用好批評和自我批評的有力武器，切實提高組織生活的質(zhì)量和水平。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，嚴格執(zhí)行“黨員證+”全程紀實管理制度，針對新情況新問題補齊制度短板，切實加強黨員的日常教育管理。要突出分類指導，確保有序推進。這次學習教育面向全體黨員開展，在遵循統(tǒng)一要求的前提下，各黨支部要根據(jù)各自特點、黨員組成的實際情況，發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，強化分類指導，把學習教育的任務和要求具體化、精準化、差異化，最大限度提升學習教育的實際效果。其中局機關第四支部要根據(jù)會計師事務所黨員和局機關黨員的區(qū)別，制定出靈活有效的學習計劃，有針對性地抓好學習組織和問題解決，切實增強學習教育的針對性和實效性。四、切實加強組織領導，為學習教育扎實開展提供堅強保障 開展“兩學一做”學習教育是一項重大的政治任務，是今年黨建工作的龍頭任務。局黨總支、各黨支部要加強組織領導，精心研究謀劃，周密部署安排，以嚴的精神、實的作風把學習教育各項任務抓好抓實抓到位，確保有力有序推進、取得預期成效。要強化主體責任。學習教育要取得實效，落實主體責任是關鍵。局黨組作為抓學習教育的責任主體，要結合實際作出部署安排，精心組織推進，我作為黨組書記，將嚴格按照中央、省市縣委相關要求，切實履行好全系統(tǒng)學習教育的第一責任人的職責，全面推進全系統(tǒng)學習教育工作的開展。各黨支部書記是各支部抓學習教育的第一責任人，要主動對照省委《一把手職責任務清單》和《黨支部工作指導手冊》，一項一項抓落實，工作方案親自審定，重要任務親自部署，突出問題親自研究，做到既管好干部、又帶好班子，既管好黨員、又帶好隊伍。局辦公室作為牽頭部門，要加強對學習教育工作的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決學習教育中的問題。要落實從嚴要求。各黨支部要發(fā)揚認真精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。要充分利用黨員黨組織關系排查結果，進一步理順黨組織和黨員隸屬關系，確保每名黨員都能參加學習教育。要克服形式主義，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效，確保學習教育不流于形式、不走過場。局領導班子成員要分別建立聯(lián)系點，采取隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式對黨支部學習教育開展進行檢查指導，了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結和推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要結合黨支部黨建工作述職評議考核，把組織開展學習教育情況作為考評的重要內(nèi)容。同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠，責任重大。