【正文】 合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案按照省衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關(guān)于印發(fā)天水市基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求和工作目標(biāo)總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設(shè)年活動強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作再上新臺階提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。工作目標(biāo)：按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨組織，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系。通過強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動經(jīng)常化。二、方法步驟開展黨的基層組織建設(shè)年活動，時間跨度長，工作任務(wù)重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅(jiān)持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（一）調(diào)查摸底、明確目標(biāo)。要把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。要從黨支部入手，對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施有力，整改到位，工作有效。（二）創(chuàng)新模式，健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會、共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)協(xié)會黨組織要明確管理主體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展黨員工作，全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長5%以上。扎實(shí)開展“萬名基層黨員培訓(xùn)工程”，基層黨員培訓(xùn)率達(dá)100%。（三）對標(biāo)定位，整改提高。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的原則，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，要注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務(wù)員為載體，開展“五好”黨員爭創(chuàng)活動，年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機(jī)關(guān)效能突出問題綜合整治活動，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)效能管理年活動成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實(shí)事。（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)，采取符合實(shí)際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，積極開展基層黨組織建設(shè)和優(yōu)秀黨員的專項(xiàng)表彰，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求開展基層組織建設(shè)年，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)實(shí)在在的成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作，帶頭加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，特別是在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等基礎(chǔ)建設(shè)和黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決方面，要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多過問，確?；顒尤〉脤?shí)效。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，把握黨建規(guī)律，明確責(zé)任，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利推進(jìn)。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點(diǎn)，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。通過基層組織建設(shè)年，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。（二）服務(wù)大局，積極創(chuàng)新。要正確處理開展黨的基層組織建設(shè)年活動和推動衛(wèi)生中心工作的關(guān)系，把開展黨的基層組織建設(shè)年活動與促進(jìn)全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)衛(wèi)生工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持落實(shí)長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)任務(wù)。要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三）健全制度，注重實(shí)效。要健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機(jī)制。要把基層組織建設(shè)年活動和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，推動黨員干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，幫助基層解決實(shí)際困難和問題，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進(jìn)活動順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，每月要及時總結(jié)并報送工作進(jìn)展情況，積極聯(lián)系媒體宣傳開展基層組織建設(shè)年活動的重大意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，用開展基層組織建設(shè)年的實(shí)際成效鼓舞人，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和黨員服務(wù)人民健康的工作動力，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。