【正文】 劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各行政村也成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，對(duì)計(jì)生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等，使各項(xiàng)工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。六是完善計(jì)劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的工作機(jī)制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對(duì)象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個(gè)體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營(yíng)許可證》不得經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。（二）加大投入，提供保障。對(duì)于人口與計(jì)劃生育工作，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入。2004年，我鎮(zhèn)投入3萬多元，用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費(fèi)的足額投入，保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)、獨(dú)生子女保健、宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。（三）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。2004年以來，在上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對(duì)“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生干部的工作積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，圍繞“四前四后”對(duì)育齡群眾開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識(shí)和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。積極推行計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計(jì)劃生育的自覺性，協(xié)會(huì)在開展活動(dòng)中，積極參與“三結(jié)合”工作，利用會(huì)員之家、會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會(huì)制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計(jì)劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、完善社會(huì)保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持。同時(shí)，不斷拓寬計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動(dòng)、幫助群眾解決實(shí)際困難，盡快富裕起來。突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊(cè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是深入開展計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、13個(gè)村室為基礎(chǔ)，深入開展以計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點(diǎn)的生殖保健系列化服務(wù)。同時(shí)抓好術(shù)后隨訪制度的落實(shí)，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到計(jì)生對(duì)象家中。（四）依法行政，規(guī)范管理。2004年，我鎮(zhèn)在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴(yán)把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對(duì)引產(chǎn)流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計(jì)劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計(jì)劃生育局加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。為確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范合法，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用，大力推行村級(jí)政務(wù)公開，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開。三、存在問題及今后努力方向。2004年，我鎮(zhèn)計(jì)生工作雖然取得了一些的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比還有一定差距，如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中，我鎮(zhèn)將以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。XX市XX鎮(zhèn)人民政府2005年7月6日[]第五篇：創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號(hào)召，提出奮斗三年、爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評(píng)為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長(zhǎng)王長(zhǎng)河同志被評(píng)為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評(píng)為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評(píng)為“市級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績(jī)突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級(jí)有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長(zhǎng)掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級(jí)各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢(shì)下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級(jí)黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長(zhǎng)多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會(huì)議，分析創(chuàng)建形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。縣人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況?？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對(duì)稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（，，；，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，；，其中縣財(cái)政投入190萬元，）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制。縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對(duì)放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對(duì)計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對(duì)在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制。縣鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級(jí)齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對(duì)違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級(jí)各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識(shí)，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議。縣計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理B超11臺(tái)，沒收非法經(jīng)營(yíng)引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對(duì)幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對(duì)新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對(duì)婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)