【正文】 劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組”。各行政村也成立了相應的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各相關(guān)職能部門分工負責，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應的規(guī)章制度，規(guī)范了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、依法管理體制等，使各項工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會、機關(guān)單位簽訂了人口與計劃生育工作責任書，堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導包片、其他領(lǐng)導班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門，強化對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復通手術(shù)。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務引導，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。（二）加大投入，提供保障。對于人口與計劃生育工作，我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導十分重視，在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下，多方籌資，不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。2004年，我鎮(zhèn)投入3萬多元，用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計劃生育服務所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費的足額投入，保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務、獨生子女保健、宣傳教育、干部培訓、服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的順利開展。（三）以人為本，強化服務。穩(wěn)步推進避孕節(jié)育措施“知情選擇”。2004年以來，在上級計生部門的指導下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進行積極探索，充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用，調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級計生干部的工作積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)村計生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果。積極推行計劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計劃生育的自覺性，協(xié)會在開展活動中，積極參與“三結(jié)合”工作，利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務。把政策指導與群眾自愿、社會制約與利益導向結(jié)合起來，把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務，得到了群眾的理解和支持。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，盡快富裕起來。突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務。一是依法開展技術(shù)服務。按照國家《計劃生育技術(shù)服務管理條例》要求，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對鎮(zhèn)計生技術(shù)服務人員任職資格證進行注冊，規(guī)范技術(shù)服務程序，確保計生技術(shù)服務的依法進行。二是加強技術(shù)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓功能，以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿，對鎮(zhèn)、村兩級計生技術(shù)人員進行業(yè)務知識、服務技巧進行強化培訓。同時，組織鎮(zhèn)計生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務培訓，建立了一支懂業(yè)務、想服務、會服務的計劃生育技術(shù)隊伍。三是深入開展計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務。以鎮(zhèn)所為依托、13個村室為基礎(chǔ)，深入開展以計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、生殖道感染干預、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務。同時抓好術(shù)后隨訪制度的落實，及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。（四）依法行政，規(guī)范管理。2004年，我鎮(zhèn)在計生行政執(zhí)法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對引產(chǎn)流產(chǎn)實行定點管理，制定嚴格的計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計劃生育局加大社會撫養(yǎng)費征收力度。為確保社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范合法，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用，大力推行村級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。三、存在問題及今后努力方向。2004年，我鎮(zhèn)計生工作雖然取得了一些的成績，但與上級的要求相比還有一定差距，如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中，我鎮(zhèn)將以人為本，進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務意識，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的新局面。XX市XX鎮(zhèn)人民政府2005年7月6日[]第五篇：創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作匯報 各位領(lǐng)導：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個街道辦事處，855個行政村，10個居委會，140余個縣直單位，總面積1016平方公里，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作匯報。2002年初，我縣積極響應省市號召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”的工作目標。幾年來，我們認真貫徹落實上級有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務目標，以全面提升計劃生育服務質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點，大力開展了以技術(shù)服務為重點的綜合優(yōu)質(zhì)服務活動，建立和完善了包括獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計劃生育利益導向機制和社會保障制度，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”，縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”，局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年，縣計生局被評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進單位”。三年間，全縣計生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導作一簡要匯報。一、加強領(lǐng)導，為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”（一）狠抓學習和組織領(lǐng)導，為開展優(yōu)質(zhì)服務提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優(yōu)質(zhì)服務重要性的認識，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學習中心組，把計劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務活動的意見、要求納入了學習計劃（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等），定期組織學習，使各級領(lǐng)導干部充分認識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的重大意義，統(tǒng)一了思想認識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動的順利進行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定出臺了《臨邑縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和評估標準。要求各級各單位把開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務作為新形勢下計生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動的情況匯報，對創(chuàng)建工作高標準、嚴要求。2002年，采取縣財政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨生子女費的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費列入了財政預算；今年，就城區(qū)計劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題?？h委、縣政府分管領(lǐng)導多次召開調(diào)度會議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報，深入一線督查工作落實情況?？h委辦、縣府辦認真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項及時派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導專題匯報?？h幾大班子領(lǐng)導的關(guān)心、支持和督導，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進了創(chuàng)建工作的順利開展。（二）建立“三個機制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務提供經(jīng)濟和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財政投入機制。為保證計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎勵、宣傳教育、服務站（室）建設(shè)等?！队媱澤夹g(shù)服務管理條例》實施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費服務；在稅費改革中，縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領(lǐng)導小組成員單位，認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經(jīng)費、解決基層干部報酬等問題的意見；縣政府將計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入縣財政預算，并保證投入年年有所增加（，，；，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，；，其中縣財政投入190萬元，）；2002年以來，縣財政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)，為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導向機制?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于建立和完善計劃生育利益導向機制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實了獨生子女費和技術(shù)服務免費外，對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內(nèi)生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險11896例，共有479個家庭在保險責任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計生局、計生協(xié)為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實政策，在資金、技術(shù)、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵群眾少生快富奔小康。各項優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政領(lǐng)導和單位部門責任制，并與相關(guān)部門嚴格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責任書，各部門嚴格按照要求，建立健全了垂直負責體系和重點聯(lián)系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規(guī)定》，紀檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項表彰中，堅持征求計生部門的意見，對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位，堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度，有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識，為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關(guān)于嚴禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項治理動員會議。縣計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次，累計清理B超11臺，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計劃生育薄弱村，縣計劃生育領(lǐng)導小組制定出臺了《關(guān)于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺了《關(guān)于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》（臨政發(fā)