【正文】 卡》中“違法類型”相關(guān)欄目（判別標(biāo)準(zhǔn)詳見附錄三）。 整改查處、縣級國土資源行政主管部門將核查情況和整改查處建議報告本級人民政府，同時抄報上級國土資源行政主管部門。、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，按照管轄權(quán)限立案查處，分別填寫《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》、《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況登記卡》中“立案情況”相關(guān)欄目。，并及時掌握相關(guān)情況，分別填寫《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》、《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況登記卡》中“落實情況”相關(guān)欄目。 信息填報 實時錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查情況和數(shù)據(jù)。市、縣級土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構(gòu)在完成實地調(diào)查后，實時將《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》、《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》、《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》、《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況登記卡》的相關(guān)信息錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，上傳實地照片和相關(guān)執(zhí)法檢查結(jié)果文件。 按行政管轄逐級報送檢查情況及數(shù)據(jù)?！锻恋氐V產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作報告》及《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》、《違法勘查開采分類統(tǒng)計匯總表》、《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》、《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。，抄報派駐地方的國家土地督察局。 督查 國土資源行政主管部門和國家土地督察機構(gòu)組織督查。 督查任務(wù) 了解土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。 核查自查上報成果中圖斑所涉及地塊性質(zhì)判定的準(zhǔn)確性和真實性。 選取重大、典型違法案件。 提出整改意見。 提交督查工作報告和重大、典型違法案件材料。 掛牌督辦國土資源行政主管部門對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大、典型違法案件進行掛牌督辦，督促查處到位。 排序綜合考慮土地違法嚴(yán)重程度或比例變動趨勢等因素進行排序。 約談根據(jù)土地違法嚴(yán)重程度，約談縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人員，責(zé)令整改。 通報 土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總體情況。 違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況。 違法用地排序及約談情況。 重大、典型違法案件。 驗收 驗收主體國土資源行政主管部門和國家土地督察機構(gòu)組織驗收。 驗收標(biāo)準(zhǔn)存在以下情形之一者，不予通過驗收。 沒有按期完成工作任務(wù)。 弄虛作假、虛報瞞報。 依照管轄權(quán)限需要立案查處的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，依法履行職責(zé)到位率低于95％的。 組織整改不力的。 獎懲 通報表揚。 作為國土資源管理獎勵措施考核依據(jù)之一。 推薦表彰為土地、礦產(chǎn)資源管理先進單位。 懲戒 通報批評。 作為國土資源管理處罰措施考核依據(jù)之一。 依法依規(guī)實施問責(zé)。 組卷歸檔 市、縣級國土資源行政主管部門在完成信息填報后，應(yīng)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果進行組卷歸檔。：土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中形成的各種登記卡、實地照片、相關(guān)審批文件證明材料、違法案件處理材料及其他相關(guān)文件資料。 電子歸檔。國土資源部信息中心通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)對每全國土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的所有電子成果進行歸檔，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺。 本規(guī)范自2010年3月1日起施行。 本規(guī)范由國土資源部負(fù)責(zé)解釋?！靖戒浺弧棵~解釋1．衛(wèi)片利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片。圖斑編號是對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)圖斑編定的序號，以行政區(qū)劃代碼為基礎(chǔ)，由國土資源部統(tǒng)一編定。3．依法履行職責(zé)到位率依法履行職責(zé)到位率是指國土資源行政主管部門對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為所實際作出的行政行為、行政措施，占依法定權(quán)限、法定程序應(yīng)當(dāng)作出的行政行為、行政措施的比例。行政行為、行政措施包括立案、作出行政處罰決定、向有權(quán)機關(guān)提出處分建議、向公安機關(guān)或人民檢察院移送涉嫌犯罪案件、向人民法院申請強制執(zhí)行。【附錄二】地塊編號方法一個監(jiān)測圖斑為一個地塊的，以圖斑編號為地塊編號。一個圖斑涉及多個地塊，既有實際占用的新增建設(shè)用地，又有實地偽變化或者軍用土地的，先分割為實際占用的新增建設(shè)用地、實地偽變化或者軍用土地，在圖斑編號后按順序增加支號作為分割后地塊的地塊編號。如分割前圖斑編號為5，分割成兩個地塊，則地塊編號分別為51。52。一個實際占用的新增建設(shè)用地地塊涉及多個用地單位的，按不同用地單位的界線范圍對地塊進行分割，在分割前的地塊編號后按順序增加支號作為分割后地塊的地塊編號。相鄰多個實際占用的新增建設(shè)用地實為一個地塊的，將這些相鄰的地塊進行合并，以相鄰地塊編號中最小的作為合并后地塊的地塊編號。如合并前的地塊編號為112，則合并后地塊編號為“10”，合并前的地塊編號以逗號分隔，填入“圖斑編號”欄目。一個圖斑涉及多個地塊的，按多宗計算地塊宗數(shù)；多個圖斑實為一個地塊的，按一宗計算。【附錄三】判別標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測時段內(nèi)土地實際用途由農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，判定為土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中實際占用的新增建設(shè)用地。監(jiān)測時段起始時的土地實際用途和地類面積以當(dāng)時的土地利用現(xiàn)狀圖為依據(jù)確定。因監(jiān)測時段起始前已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批而變更了土地利用現(xiàn)狀圖的，以辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的土地利用現(xiàn)狀圖為依據(jù)確定。在監(jiān)測時段內(nèi)為實施建設(shè)而進行土地平整的，判定為實際占用的新增建設(shè)用地。因各種原因?qū)е滦l(wèi)片上反映地形地貌發(fā)生變化，但監(jiān)測時段內(nèi)土地的實際用途未發(fā)生改變的，礦產(chǎn)資源勘查開采實際狀況也未發(fā)生改變的，判定為實地偽變化。建設(shè)用地、未利用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地的，判定為實地偽變化。3．軍用土地的判別軍事單位使用的土地，判定為軍用土地。4．實際占用的新增建設(shè)用地合法性判定已依法取得土地使用權(quán)證書的建設(shè)用地，判定為合法用地。已依法取得建設(shè)用地供地批準(zhǔn)文件的用地，判定為合法用地。已依法取得先行用地批準(zhǔn)文件涉及的用地，判定為合法用地。已依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批手續(xù)，因用地主體不明確而未辦理供地手續(xù)的公路用地、公園與綠地、河流水面等用地，判定為合法用地。已依法辦理臨時用地手續(xù)，且在批準(zhǔn)使用時限內(nèi)的用地，判定為合法用地。法律法規(guī)規(guī)定的緊急用地，判定為合法用地。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批手續(xù)，而擅自批準(zhǔn)占用土地的，判定為違法批準(zhǔn)占用。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批手續(xù)后，違反法律法規(guī)規(guī)定的方式和程序供地的，判定為違法供地。衛(wèi)星遙感監(jiān)測時段結(jié)束時，用地者未申報用地報批手續(xù)，或用地申請材料雖已申報但國土資源行政主管部門由于用地指標(biāo)、土地利用總體規(guī)劃限制等原因，縣級以上國土資源行政主管部門依法未予受理，即擅自占用土地的，判定為未報即用。衛(wèi)星遙感監(jiān)測時段結(jié)束時，用地申請材料已經(jīng)國土資源行政主管部門依法受理但未獲得有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用），或雖已批準(zhǔn)但因各種原因未能取得批準(zhǔn)文件，即開始占用土地的，判定為邊報邊用。衛(wèi)星遙感監(jiān)測時段結(jié)束時，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）已經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，但未辦理供地手續(xù)即開始占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，判定為未供即用。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，違法勘查開采礦產(chǎn)資源類型分為違法勘查、違法開采、違法轉(zhuǎn)讓、違法審批。違法勘查分為無證勘查、越界勘查等；違法開采分為無證開采、越界開采（地下越界除外）、以采代探、擅自改變開采方式、擅自改變開采礦種等；違法轉(zhuǎn)讓，分為違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等；違法審批，分為違法批準(zhǔn)勘查礦產(chǎn)資源、違法批準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源、越權(quán)審批探礦權(quán)、越權(quán)審批采礦權(quán)、違反規(guī)劃審批探礦權(quán)、違反規(guī)劃審批采礦權(quán)等。未依法取得勘查許可證擅自進行勘查的，判定為無證勘查。將礦業(yè)權(quán)人超越批準(zhǔn)勘查的區(qū)塊范圍進行的勘查活動，判定為越界勘查。未按勘查許可證載明的對象，擅自勘查其他工作對象的，判定為擅自改變勘查工作對象。探礦權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行邊探邊采或在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦的，判定為以采代探。未依法取得采礦許可證擅自采礦的，及未經(jīng)批準(zhǔn)在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁止開采區(qū)開采礦產(chǎn)資源的，判定為無證開采。采礦權(quán)人超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍進行的采礦活動，判定為越界開采（不包括地下越界）。未按照采礦許可證載明開采方式開采礦產(chǎn)資源的，判定為擅自改變開采方式。未按照采礦許可證載明的礦種，擅自開采其他礦種的，判定為擅自改變開采礦種。違反探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，判定為違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。違反采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，判定為違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。超越法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)勘查礦產(chǎn)資源的，判定為違法批準(zhǔn)勘查礦產(chǎn)資源。超越法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源的，判定為違法批準(zhǔn)開采礦產(chǎn)資源。超越法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)的，判定為越權(quán)審批探礦權(quán)。超越法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限審批采礦權(quán)的，判定為越權(quán)審批采礦權(quán)。違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃擅自批準(zhǔn)探礦權(quán)的，判定為違反規(guī)劃審批探礦權(quán)。違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃擅自批準(zhǔn)采礦權(quán)的，判定為違反規(guī)劃審批采礦權(quán)?！靖戒浰摹客恋氐V產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查統(tǒng)計報表1．《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》 2．《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》3．《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》 4．《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況登記卡》 5．《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》 6．《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》 7．《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》 8．《違法勘查開采分類統(tǒng)計匯總表》9．《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》10．《礦產(chǎn)違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》11．《土地衛(wèi)片疑似違法圖斑登記表》 12．《礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑登記表》 13．《軍用土地圖斑登記表》第五篇：礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料匯編目錄國土資源部關(guān)于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知（國土資發(fā)【2011】37號江西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》（贛國土資字【2011】57號）關(guān)于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作實施方案》和《江西省2011年礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察檢查工作方案》的通知（贛國土資字【2011】139號）關(guān)于印發(fā)《江西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察2011年工作要點》的通知（贛國土資字【2011】15號）關(guān)于切實做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知（贛國土資字【2011】76號）關(guān)于2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督查情況的通報（贛國土資字【2011】103號）江西省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》（贛國土資發(fā)電【2011】135號）九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)九江市2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知（九府廳發(fā)【2011】24號）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于認(rèn)真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)工作的通知》的通知（九國土資辦【2011】5號）九江市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息報送工作的通知》的通知1修水縣人民政府辦公室《關(guān)于成立修水縣礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（修府辦字【2011】47號）1修水縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)修水縣2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》（修府辦發(fā)【2011】18號）1修水縣人民政府辦公室抄告單（修府辦抄字【2011】88號）1修水縣礦產(chǎn)資源管理局《關(guān)于迎接國家礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查存在問題擬采取處理辦法的請示》1修水縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作方案》的通知（修辦字【2010】01號）