【正文】 提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書及相關(guān)證明文件、材料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)存在新、改、擴(kuò)建項目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在自行組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收后10個工作日內(nèi)提出變更申請，參照首次申請材料要求，提交與新、改、擴(kuò)建設(shè)項目有關(guān)的材料。企業(yè)因搬遷改建造成實際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)許可材料審查（一）受理省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的受理工作。辦證大廳對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容并出具補(bǔ)正告知書。辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報材料后2個工作日內(nèi)將— 5 —材料轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)危險化學(xué)品監(jiān)管的處室（以下簡稱業(yè)務(wù)處室）。（二）審查業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請材料的審查工作。業(yè)務(wù)處室收到辦證大廳轉(zhuǎn)送的材料后，在規(guī)定時限內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并提出審查意見。對需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)人員會同設(shè)區(qū)市、縣級安監(jiān)部門進(jìn)行；也可委托設(shè)區(qū)市或者縣級安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應(yīng)在接到通知后5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作并出具現(xiàn)場核查意見，并對現(xiàn)場核查結(jié)果負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場核查意見存在整改內(nèi)容的，企業(yè)落實整改后，由縣級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)整改后的現(xiàn)場復(fù)核工作，由并簽署意見。業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知企業(yè)補(bǔ)充、修訂相關(guān)材料及組織完成現(xiàn)場核查工作，企業(yè)相關(guān)材料審查結(jié)束后，形成書面匯報材料，提交危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議研究。（三）決定省安監(jiān)局組織召開危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報，根據(jù)審查情況，進(jìn)行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定。以上許可時限共計21個工作日（企業(yè)補(bǔ)充、修訂材料和現(xiàn)場核查及整改時間不計算入時限以內(nèi)）?！?6 —四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理（一）頒發(fā)省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項咨詢、信息管理和公告工作。對聯(lián)審會議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時限負(fù)責(zé)填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。辦證大廳在收到移送的材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。對聯(lián)審會議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)在聯(lián)審會議決定之日起5個工作日內(nèi)下發(fā)不予許可的文書，同時告知相關(guān)政府、部門。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在市級以上報刊登報掛10日后，向辦證大廳提出補(bǔ)辦申請，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦。（二）建檔辦證大廳在辦結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺賬，并將辦結(jié)完畢的材料送檔案室歸檔。（三）信息管理業(yè)務(wù)處室根據(jù)本實施細(xì)則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，辦證大廳負(fù)責(zé)印制辦事指南并承擔(dān)— 7 —有關(guān)事宜咨詢。業(yè)務(wù)處室根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證延期換證工作進(jìn)度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負(fù)責(zé)發(fā)證信息的查詢。五、具體問題和制度（一）關(guān)于申報材料第（2）項安全制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制文件內(nèi)容應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）有關(guān)要求編寫；安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報安全生產(chǎn)許可證時必須提供符合縣級以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。（三）關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化?！?8 —企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級及以上達(dá)標(biāo)證書，延期換證時可免于提供安全評價報告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評價報告。（四）關(guān)于許可范圍。生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。生產(chǎn)過程中對使用的危險化學(xué)品溶劑采取精餾方式進(jìn)行回收利用的。生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，根據(jù)檢測報告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。外購氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進(jìn)行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理范疇。（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。企業(yè)因市場、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個月，一律依法依規(guī)申報安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。（六）審批綠色通道制度。本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對于申請辦理企業(yè)名稱、— 9 —法人代表、經(jīng)濟(jì)類型、注冊地址等簡單事項變更以及列入省政府重點項目綠色通道的企業(yè)，申報材料齊全且符合辦理條件的，實施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個工作日和5個工作日內(nèi)予以辦理。（七）化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園制度?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號）規(guī)定：“實施化工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)專項行動，到2015年，規(guī)模以上危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進(jìn)區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。取得搬遷改建工作立項批文；取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；其他證明材料。（八）安全生產(chǎn)情況報告制度。企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗，生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，須及時向安監(jiān)部門報告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動態(tài)和有針對性的加強(qiáng)監(jiān)管。六、其他— 10 —（一）各級安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報組織督促工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法依規(guī)及時申辦安全生產(chǎn)許可證，對決定不再從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令其停產(chǎn)，堅決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。（二）各級安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進(jìn)行行政處罰的，具體規(guī)定如下：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報省安監(jiān)局執(zhí)行。其他行政處罰種類按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?11 —受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實施行政處罰情況報省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。（四）本實施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行?！?12 —