【正文】 提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件、材料。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)存在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在自行組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，參照首次申請(qǐng)材料要求，提交與新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的材料。企業(yè)因搬遷改建造成實(shí)際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報(bào)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)許可材料審查（一）受理省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料的受理工作。辦證大廳對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容并出具補(bǔ)正告知書。辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報(bào)材料后2個(gè)工作日內(nèi)將— 5 —材料轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的處室（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)處室）。（二）審查業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料的審查工作。業(yè)務(wù)處室收到辦證大廳轉(zhuǎn)送的材料后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并提出審查意見。對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)人員會(huì)同設(shè)區(qū)市、縣級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行；也可委托設(shè)區(qū)市或者縣級(jí)安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應(yīng)在接到通知后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)核查意見存在整改內(nèi)容的，企業(yè)落實(shí)整改后，由縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)企業(yè)整改后的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，由并簽署意見。業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知企業(yè)補(bǔ)充、修訂相關(guān)材料及組織完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作，企業(yè)相關(guān)材料審查結(jié)束后，形成書面匯報(bào)材料，提交危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會(huì)議研究。（三）決定省安監(jiān)局組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報(bào)，根據(jù)審查情況，進(jìn)行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定。以上許可時(shí)限共計(jì)21個(gè)工作日（企業(yè)補(bǔ)充、修訂材料和現(xiàn)場(chǎng)核查及整改時(shí)間不計(jì)算入時(shí)限以內(nèi)）?！?6 —四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理（一）頒發(fā)省安監(jiān)局辦證大廳負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項(xiàng)咨詢、信息管理和公告工作。對(duì)聯(lián)審會(huì)議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時(shí)限負(fù)責(zé)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。辦證大廳在收到移送的材料后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。對(duì)聯(lián)審會(huì)議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)在聯(lián)審會(huì)議決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)不予許可的文書，同時(shí)告知相關(guān)政府、部門。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊登報(bào)掛10日后，向辦證大廳提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦。（二）建檔辦證大廳在辦結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時(shí)建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺(tái)賬，并將辦結(jié)完畢的材料送檔案室歸檔。（三）信息管理業(yè)務(wù)處室根據(jù)本實(shí)施細(xì)則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，辦證大廳負(fù)責(zé)印制辦事指南并承擔(dān)— 7 —有關(guān)事宜咨詢。業(yè)務(wù)處室根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證延期換證工作進(jìn)度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負(fù)責(zé)發(fā)證信息的查詢。五、具體問題和制度（一）關(guān)于申報(bào)材料第（2）項(xiàng)安全制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制文件內(nèi)容應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）有關(guān)要求編寫；安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報(bào)安全生產(chǎn)許可證時(shí)必須提供符合縣級(jí)以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。（三）關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化?！?8 —企業(yè)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)證書，延期換證時(shí)可免于提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。（四）關(guān)于許可范圍。生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）的企業(yè)。生產(chǎn)過程中對(duì)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品溶劑采取精餾方式進(jìn)行回收利用的。生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)提供具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。外購(gòu)氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進(jìn)行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理范疇。（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。企業(yè)因市場(chǎng)、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個(gè)月，一律依法依規(guī)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無(wú)證企業(yè)，期間擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。（六）審批綠色通道制度。本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對(duì)于申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱、— 9 —法人代表、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址等簡(jiǎn)單事項(xiàng)變更以及列入省政府重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道的企業(yè)，申報(bào)材料齊全且符合辦理?xiàng)l件的，實(shí)施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個(gè)工作日和5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。（七）化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園制度?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號(hào)）規(guī)定：“實(shí)施化工企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，到2015年，規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對(duì)于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進(jìn)區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動(dòng)的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。取得搬遷改建工作立項(xiàng)批文；取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；其他證明材料。（八）安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)，生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險(xiǎn)物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，須及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)和有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)管。六、其他— 10 —（一）各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)組織督促工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)依法依規(guī)及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證，對(duì)決定不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令其停產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。（二）各級(jí)安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進(jìn)行行政處罰的，具體規(guī)定如下：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報(bào)省安監(jiān)局執(zhí)行。其他行政處罰種類按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?11 —受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實(shí)施行政處罰情況報(bào)省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。（四）本實(shí)施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。— 12 —