【正文】 市、云南省師宗縣和陜西省延安市9個市、縣人民政府的主要負責人。對違法用地總量在全國排名靠前的?。▍^(qū)）采取登門或書面通報的方式，對部分行業(yè)主管部門采取走訪介紹的方式，通報違法用地情況，共商查處整改意見，推動違法用地查處整改工作。國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號），對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人和其他負有責任的負責人啟動問責。截至2011年2月20日，，%；，拆除違法建（構），沒收違法建（構），，給予黨紀政紀處分6531人，移送司法機關追究刑事責任675人。針對例行督察發(fā)現(xiàn)的問題，國家土地督察機構向有關省級人民政府和省級國土資源主管部門發(fā)出50份例行督察意見書和29份改進工作建議書，警示約談244名有關負責人，其中地方政府負責人67名，國土資源主管部門負責人98名，政府相關組成部門負責人79名。截至2010年12月31日，整改工作已取得階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，，，拆除違法建（構），沒收違法建（構），，給予黨紀政紀處分1113人，移送司法機關追究刑事責任293人，撤銷違法違規(guī)文件201個，新制定完善規(guī)范性文件249個。針對審核督察發(fā)現(xiàn)的問題，國家土地督察機構向山西、上海、浙江、福建、湖北、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)出整改意見書，督促有關地方人民政府落實宏觀調(diào)控政策和耕地保護制度，規(guī)范建設用地審批和征地行為，維護被征地農(nóng)民權益。有關地區(qū)認真組織實施整改。其中青海省已立案查處違規(guī)違法用地13件，撤銷違規(guī)文件2份，解除違規(guī)出讓合同4份，沒收違法建（構），補辦用地手續(xù)15件，公開通報批評2個違法嚴重的縣區(qū)，約談4個市（地、州）及13個縣區(qū)政府負責人。在專項督察中，針對廣西壯族自治區(qū)信發(fā)鋁電有限公司靖西鋁工業(yè)基地違法違規(guī)用地、北京市朝陽區(qū)蟹島種植養(yǎng)殖集團有限公司違法占地、陜西省寶雞市違法用地、廣東省四會市違法占地違規(guī)建設高爾夫球場和別墅、海南省?？谑泻土晁h高爾夫球場建設中的違規(guī)違法用地、河北省萬全縣違規(guī)征地、湖北省襄陽市（原襄樊市）違規(guī)設立深圳工業(yè)園（襄樊）違法用地、安徽省和縣碧桂園如山湖城項目違法用地、內(nèi)蒙古自治區(qū)保利（包頭）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設別墅和高爾夫球場、遼寧省鳳城市二龍工業(yè)園違法用地、山西省臨汾和晉城市城市批次用地部分項目違法占用基本農(nóng)田、北京市昌平區(qū)違規(guī)建設高爾夫球場、河南省鄭州市惠濟區(qū)土地違法和土地閑置等問題、湖南省郴州市小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設高爾夫球場問題，分別向廣西、北京、陜西、廣東、海南、河北、湖北、安徽、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、河南、湖南等13個?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)出14份整改意見書，督促地方人民政府查處整改。其中，12個專項督察已經(jīng)按要求完成整改。針對一些地區(qū)存在的土地違法違規(guī)突出問題，掛牌督辦了云南省騰沖縣國際體育健身休閑公園項目違法用地案、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市一通煤化有限責任公司違法占地建設高爾夫球場案、北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出售集體土地建房案、遼寧省沈陽市蒲河灣農(nóng)業(yè)科技有限公司違法租用集體土地建房案、河北省赤城縣兩礦業(yè)公司違法占地案、河北省萬全縣違法征占土地建住宅案、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴建工程違法占地案、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設鋼廠案、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)案、安徽省蕪湖市長江輪船公司違法占地建造船廠案、廣西壯族自治區(qū)柳州市正菱鹿寨水泥有限責任公司和鹿寨金利水泥有限責任公司違法占地建設水泥廠案、湖北省京山縣人民政府違規(guī)出讓土地案、貴州省盤縣人民政府違法批地案、北京市西根尚業(yè)商貿(mào)有限公司違法占地建酒店案、四川省宜賓市翠屏區(qū)人民政府違法批地案、湖北省宜昌市規(guī)劃局等部門違規(guī)批準建設別墅和三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案、福建省晉江市有關部門違法批準轉(zhuǎn)讓土地建別墅案、湖南省郴州市小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案、重慶市南川區(qū)中國海外集團違法占地案、新疆維吾爾自治區(qū)絲綢之路戶外體育健身有限公司違法占地違規(guī)建設高爾夫球場案等20起典型案件。其中，13起典型案件的處理結果已向社會公開。2011年是“十二五”的開局之年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步加快推進，經(jīng)濟發(fā)展對土地資源的需求剛性上升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定與土地制度改革密切相關，土地利用和管理的任務十分艱巨。國土資源部將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神以及黨中央、國務院關于加強土地管理工作的重要決策，以“惠民生促進科學發(fā)展，守紅線堅持數(shù)質(zhì)并重”為主題，扎實推進保發(fā)展保紅線工程2011年行動，充分發(fā)揮土地督察和執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，進一步加強對地方人民政府貫徹落實土地調(diào)控政策和耕地保護政策情況的監(jiān)督檢查，推進全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對64個重點城市開展例行督察，開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項督察，對突出問題進行專項督察和掛牌督辦，堅決遏制土地違法違規(guī)行為，為構建保障和促進科學發(fā)展的土地管理新機制，實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標提供有力保障。第四篇：國家土地總督察公告(第3號)(公告(第3號))【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號】公告（第3號）【發(fā)布日期】20100501 【生效日期】20100501 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國土資源部國家土地總督察公告（第3號）(公告（第3號）)2009年，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門和地方人民政府的密切配合下，國家土地督察機構堅持規(guī)范管理和主動服務兩手并舉，加大土地督察力度，深入推進保經(jīng)濟增長保耕地紅線行動，規(guī)范拓展督察業(yè)務，國家土地督察工作取得積極成效。為了使社會各界了解和監(jiān)督國家土地督察工作，現(xiàn)將2009年國家土地督察工作情況予以公告。國家土地總督察 徐紹史二○一○年五月一日國家土地督察公告（2009年）一、對9個?。▍^(qū)、市）的土地違法問題開展專項督察二、對150個縣（市、區(qū)）開展例行督察三、全面開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項督察四、組織實施保經(jīng)濟增長保耕地紅線行動五、不斷完善調(diào)控和預警工作機制2009年，國家土地督察機構圍繞服務擴大內(nèi)需和農(nóng)村改革發(fā)展兩個大局，以落實“最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度”為核心，以監(jiān)督國家土地調(diào)控政策和農(nóng)村土地改革政策執(zhí)行為主線，著力規(guī)范拓展督察核心業(yè)務，積極推進保經(jīng)濟增長保耕地紅線行動，國家土地督察工作取得積極成效。一、對9個?。▍^(qū)、市）的土地違法問題開展專項督察2009年，國家土地督察機構對地方的土地違法問題繼續(xù)開展專項督察，赴實地核查972人次，審核卷宗11136件，實地核查地塊5262宗。經(jīng)國家土地總督察批準，派駐地方的國家土地督察局（以下簡稱國家土地督察局）針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，向北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、湖北、重慶、青海、寧夏等9個省級人民政府發(fā)出11份整改意見書、督察建議書。有關省級人民政府高度重視，認真整改。截至2009年12月31日，自行糾正土地違法違規(guī)問題1456件，立案查處5374件，拆除違法建（構），沒收違法建（構），，行政處分536人，黨紀處分549人，移送司法機關追究刑事責任161人。同時，國家土地督察機構還針對領導批示、來信來訪、媒體披露的有關問題，建立案件督辦快速反應機制。全年共辦理領導批辦事項48件，處理群眾信訪2537件，督促查辦媒體披露土地違法違規(guī)事項59件，維護了群眾權益和社會穩(wěn)定。――對北京市部分地區(qū)存在以設施農(nóng)業(yè)為名違法用地的問題開展專項督察。2009年5月6日，國家土地督察北京局針對北京市部分地區(qū)存在以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為名、變相進行房地產(chǎn)開發(fā)等違法問題向北京市人民政府發(fā)出整改意見書，要求嚴格依法依規(guī)查處，在全市范圍內(nèi)開展專項整治，嚴防類似問題發(fā)展蔓延。北京市人民政府開展了設施農(nóng)業(yè)用地專項清理行動，嚴厲打擊違法違規(guī)用地問題，共清理出38個違法占地項目，，違法建筑物30萬平方米。截至2009年底，除司法保全及部分同意保留的3個項目外，其余35個違法占地項目全部拆除完畢。――對遼寧省沈陽市存在違法占地建設高爾夫球場等問題開展專項督察。2009年5月25日，國家土地督察沈陽局針對遼寧省沈陽市李相新城置業(yè)有限公司及隕石山森林體育運動有限公司違法占用農(nóng)用地建設高爾夫球場等問題，向遼寧省人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，依法沒收違法建設的高爾夫球場會館，基本拆除高爾夫球場和其他附屬設施，給予黨紀政紀處分9人，其中對東陵區(qū)委書記給予黨內(nèi)警告處分，對東陵區(qū)長給予行政記過處分，對東陵區(qū)常務副區(qū)長給予撤職處分，對東陵區(qū)原常務副區(qū)長給予降職處分。――對河北省唐山市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察北京局針對河北省唐山市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地嚴重的情況向河北省人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，對發(fā)現(xiàn)的70宗違法用地，自行糾正5件，立案查處65件，結案65件，收繳罰款6554萬元，拆除違法建（構），沒收違法建（構），給予黨紀政紀處分37人，移送司法機關追究刑事責任25人。――對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察北京局針對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地嚴重的情況向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，對發(fā)現(xiàn)的45宗違法用地，自行糾正2件，立案查處43件，結案43件，收繳罰款4268萬元，拆除違法建（構）筑物8萬平方米，沒收違法建（構）筑物4萬平方米，給予黨紀政紀處分37人，移送司法機關追究刑事責任7人。――對江蘇省南京市江寧區(qū)在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察南京局針對江蘇省南京市江寧區(qū)在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地嚴重的情況向江蘇省人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，南京市人民政府對江寧區(qū)分管副區(qū)長進行誡勉談話，對全市違法用地進行整改。對發(fā)現(xiàn)的336宗違法用地，自行糾正46件，立案查處290件，結案285件，收繳罰款3615萬元，拆除違法建（構）筑物79萬平方米，沒收違法建（構）筑物163萬平方米，給予黨政紀處分54人（江寧區(qū)處分28人），其中處級干部17人，誡勉談話3人，移送司法機關追究刑事責任3人。――對江蘇省常州市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察南京局針對江蘇省常州市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地嚴重的情況向江蘇省人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，對發(fā)現(xiàn)的135宗違法用地，自行糾正1件，立案查處133件，結案133件，拆除違法建（構），沒收違法建（構），給予黨政紀處分41人，其中處級干部1人，移送司法機關追究刑事責任2人。――對湖北省武漢市黃陂區(qū)在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察武漢局針對湖北省武漢市黃陂區(qū)在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法用地嚴重的情況向湖北省人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，武漢市對全市違法用地進行整改。對發(fā)現(xiàn)的109宗違法用地，立案109件，結案109件，退還土地55宗，拆除12宗，申請法院強制執(zhí)行76件，給予黨紀政紀處分41人，移送司法機關追究刑事責任3人。――對青海省西寧市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察西安局針對青海省西寧市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地情況向青海省人民政府發(fā)出督察建議書。整改期間，對清理出的12宗違法用地，自行糾正1件，立案查處11件，結案11件，收繳罰款88萬元，拆除違法建（構）筑物5112平方米，鏟除硬化地面10579平方米，給予黨紀處分3人，做出深刻檢查4人，移交公安機關5人。――對寧夏回族自治區(qū)銀川市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地問題開展專項督察。2009年7月27日，國家土地督察西安局針對寧夏回族自治區(qū)銀川市在2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的違法用地情況向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)人民政府發(fā)出督察建議書。銀川市人民政府約談了金鳳區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)人民政府主要負責人。整改期間，對清理出的18宗違法用地，自行糾正1件，立案查處17件，結案17件，拆除違法建（構）筑物6件，申請法院強制執(zhí)行3件，移送司法機關1件，其余7件屬于符合新一輪土地利用總體規(guī)劃的擴內(nèi)需項目、民生工程和基礎設施項目，已依法處罰并補辦用地手續(xù)，拆除違法建（構），給予黨政紀處分3人，移交公安機關1人。――對重慶市永川區(qū)存在嚴重違法用地問題開展專項督察。2009年11月4日，國家土地督察成都局針對重慶市永川區(qū)存在嚴重土地違法問題向重慶市人民政府發(fā)出整改意見書。整改期間，重慶市永川區(qū)共立案查處違法用地37宗，收繳罰款2870萬元，拆除違法建筑物6萬平方米，給予紀律處分的正處級3人、副處級5人、正科級3人，給予組織處理的正處級2 人，進行誡勉談話24人，2名分管國土和工業(yè)園區(qū)工作的區(qū)領導（副廳級）向永川區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。同時，重慶市在全市范圍內(nèi)開展集體土地流轉(zhuǎn)行為清理和規(guī)范行動。――對河北省廊坊市上城體育發(fā)展有限公司違法占地建設藝林文化公園問題開展專項督察。2009年12月9日，國家土地督察北京局針對河北省廊坊市上城體育發(fā)展有限公司“以租代征”違法占用廣陽區(qū)萬莊鎮(zhèn)集體土地建設藝林文化公園問題向河北省人民政府發(fā)出整改意見書，要求責成廊坊市整改到位，堅決遏制違反土地利用總體規(guī)劃、擅自占用基本農(nóng)田、建設國家明令禁止的高爾夫球場項目等違法違規(guī)行為。整改期間，上城體育公司法人代表因涉嫌犯罪已移交司法機關處理，廊坊市人民政府向河北省人民政府作出深刻檢查，廣陽區(qū)區(qū)委書記受黨內(nèi)警告處分，區(qū)長受行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，1名副區(qū)長受行政記大過處分，萬莊鎮(zhèn)黨委書記受嚴重警告處分，鎮(zhèn)長受行政記大過處分。二、對150個縣（市、區(qū)）開展例行督察例行督察是國家土地督察工作的重要手段之一，是指國家土地督察機構依據(jù)法律法規(guī)，履行對地方人民政府土地利用和管理行為的監(jiān)督檢查職責，定期或不定期集中一段時間，對督察區(qū)域內(nèi)某個地區(qū)一定時期內(nèi)的土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查和評估。2008年，國家土地督察機構在全國選擇了16個