【正文】 了本階段的主要任務(wù)。制定整改落實(shí)措施。教育局要求各學(xué)校圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，圍繞嫩江教育和本學(xué)校發(fā)展存在的突出問(wèn)題，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料為依據(jù)，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的的整改落實(shí)措施。整改落實(shí)措施把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料中提出的思路和措施、所要解決的問(wèn)題和完善制度的任務(wù)具體化，切實(shí)做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。明確整改落實(shí)措施，落實(shí)整改責(zé)任。各學(xué)校都能對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究分析，拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法，對(duì)于涉及多個(gè)單位的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成合力加以解決。各學(xué)校整改落實(shí)措施都能體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求，都能做到針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，提出具體目標(biāo)和措施。對(duì)于需要整改落實(shí)的每個(gè)問(wèn)題、需要健全完善的各項(xiàng)制度，按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則，逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，建立健全落實(shí)責(zé)任制。對(duì)需要重點(diǎn)研究解決的突出問(wèn)題和制度，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論，不斷修改完善，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署，帶頭整改。對(duì)整改落實(shí)作出了公開(kāi)承諾。整改落實(shí)措施通過(guò)政務(wù)公開(kāi)顯示板向黨員、群眾、社會(huì)公布。自覺(jué)接受黨員、群眾、社會(huì)監(jiān)督。對(duì)黨員、群眾的建議進(jìn)行了認(rèn)真的整理研究，供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。完善體制機(jī)制建設(shè)。在整改落實(shí)階段，各學(xué)校能對(duì)照查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中解決突出問(wèn)題，對(duì)原有制度進(jìn)行了廢改立工作，共清理規(guī)章制度182項(xiàng)，廢止規(guī)章制度10項(xiàng)，修改規(guī)章制度23項(xiàng)，新建規(guī)章制度8項(xiàng)，延用規(guī)章制度141項(xiàng)，現(xiàn)都已將各種制度匯編成冊(cè)，形成了各學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三、搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作按照開(kāi)門開(kāi)放搞活動(dòng)的要求，各學(xué)校分別邀請(qǐng)了部分同級(jí)學(xué)校黨支部書(shū)記、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員和部分學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)本校學(xué)習(xí)實(shí)踐科活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。發(fā)出測(cè)評(píng)票共計(jì)862張，收回862張，有效票862張，滿意票794張，比較滿意票55張，不太滿意票10張，不滿意票3張，測(cè)評(píng)結(jié)果為群眾滿意率92%，并在各學(xué)校的政務(wù)公開(kāi)欄向群眾公布。各學(xué)校根據(jù)群眾測(cè)評(píng)，進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。從滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，教育局各學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程得到了廣大群眾的認(rèn)可。四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效（一）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成了新思路新認(rèn)識(shí) 通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，各學(xué)校黨員干部進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)各學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的行動(dòng)方針。科學(xué)發(fā)展觀必須解放思想、開(kāi)闊思路、求真務(wù)實(shí)，發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展水平。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造性。必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、鞏固黨的組織、發(fā)揮黨的作用，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織理論。（二）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)教育隊(duì)伍凝聚力 各學(xué)校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，集中力量解決本學(xué)校在發(fā)展中存在的問(wèn)題。確立了近期整改問(wèn)題和中長(zhǎng)期整改問(wèn)題，明確了整改時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，能做到針對(duì)學(xué)校工作實(shí)際，合理安排各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)邊學(xué)邊查邊改，大大的激發(fā)了教育工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情，廣大教育工作者決心要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求實(shí)效，務(wù)實(shí)績(jī)，心往一處想，勁往一處使，樹(shù)立積極向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流的好風(fēng)尚。（三）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)完善了新體制新機(jī)制 為實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、有效性，各學(xué)校對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，認(rèn)真實(shí)施廢、改、立工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。各學(xué)?，F(xiàn)都已將所有法律法規(guī)、規(guī)章制度匯編成冊(cè)，印發(fā)到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要科室人員手中，供大家在工作學(xué)習(xí)中使用，從而形成了各學(xué)校科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（四）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各學(xué)校進(jìn)一步明確了辦學(xué)方向早在活動(dòng)啟動(dòng)初期，教育局依據(jù)嫩江教育發(fā)展實(shí)際確定了本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和載體，各學(xué)校根據(jù)教育局要求和部署，結(jié)合各學(xué)校的實(shí)際教育教學(xué)工作，確定了各具特色的主題和載體，進(jìn)一步明確了學(xué)校的發(fā)展方向。第一小學(xué)活動(dòng)主題是“以愛(ài)育愛(ài)，和諧發(fā)展，家校合作，共建人民滿意學(xué)?！?；實(shí)踐載體是“打造品牌學(xué)校，建立高素質(zhì)教師隊(duì)伍，培養(yǎng)有用人才，構(gòu)建和諧教育環(huán)境”。第二小學(xué)主題是“踐行尊重教育，全面實(shí)施素質(zhì)教”；載體是“創(chuàng)建服務(wù)型教師”。第三小學(xué)主題是“搭建回歸孩子天性人性之平臺(tái)，創(chuàng)建寬容陽(yáng)光和諧向上之校園”；活動(dòng)載體是“用制度規(guī)范學(xué)校，達(dá)到管理理念前沿化；用品德塑造教師，促進(jìn)教師發(fā)展專業(yè)化；用慈愛(ài)滋潤(rùn)學(xué)生，培養(yǎng)孩子成長(zhǎng)個(gè)性化”。第四小學(xué)主題是“科學(xué)發(fā)展，和諧超越”；實(shí)踐載體是“以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)教書(shū)育人、管理育人、文化育人、環(huán)境育人、科學(xué)育人”。第五小學(xué)主題是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力加速崛起、建設(shè)和諧五小”；載體是“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為；推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量”。中心幼兒園主題是“強(qiáng)化辦園特色，提升綜合實(shí)力，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”；載體是“發(fā)展幼兒、服務(wù)家長(zhǎng)、成就教師”。第一中學(xué)主題是“創(chuàng)和諧平安校園，辦人民滿意的教育，建嫩江特色名校”；載體是“開(kāi)展創(chuàng)建黨員先鋒崗，實(shí)施名師工程，走藝體特長(zhǎng)辦學(xué)路，正師風(fēng)樹(shù)正氣構(gòu)建和諧校園，科學(xué)謀劃擴(kuò)建校園徹底改善辦學(xué)條件”四項(xiàng)活動(dòng)。第二中學(xué)主題是“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧特色二中”；載體是“以堅(jiān)持為學(xué)生終身發(fā)展奠基的辦學(xué)理念，以人為本，提升教師素質(zhì)，學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)課堂教學(xué)改革，構(gòu)建誘導(dǎo)探究的課堂模式提高教學(xué)質(zhì)量”。第三中學(xué)主題是“謀劃學(xué)校特色發(fā)展、打造全封閉優(yōu)質(zhì)教育園區(qū)”；載體是“三個(gè)確保、三個(gè)全面，即：確保強(qiáng)化精細(xì)管理體制，全面建設(shè)優(yōu)美和諧校園；確保完善教育評(píng)價(jià)目標(biāo)，全面促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展；確保優(yōu)化教育教學(xué)服務(wù)，全面提升社會(huì)辦學(xué)效益”。鐵東學(xué)校主題是“大力實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)合格加特長(zhǎng)人才”；載體是“加強(qiáng)文體活動(dòng)，深化新課程改革”。高級(jí)中學(xué)主題是“建設(shè)平安和諧校園，提升教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)辦人民滿意教育”；載體是“以打造教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量為保證，以提升辦學(xué)效益為特色，以實(shí)施課程改革為中心，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展”。（五）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)努力減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們組織各學(xué)校學(xué)習(xí)了省教育廳張永洲廳長(zhǎng)《在全省中小學(xué)深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作會(huì)議上的講話》和黑河市教育局“深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為”的視頻會(huì)議精神，下發(fā)了《嫩江縣教育局深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為的通知》，對(duì)學(xué)校收費(fèi)、教輔用書(shū)使用、學(xué)校、教師補(bǔ)課行為進(jìn)行約束和監(jiān)管。從目前的情況來(lái)看，各學(xué)校沒(méi)有向?qū)W生違規(guī)收過(guò)一分錢，學(xué)生的保險(xiǎn)費(fèi)由人壽保險(xiǎn)公司專人收取，符合收費(fèi)程序，沒(méi)有向?qū)W生征訂任何規(guī)定目錄以外各類教輔用書(shū)和學(xué)習(xí)用品問(wèn)題，學(xué)校、教師沒(méi)有違反規(guī)定利用學(xué)生在校時(shí)間補(bǔ)課收費(fèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)教師存在在家中或出租場(chǎng)所辦班補(bǔ)課收費(fèi)，沒(méi)有教師參與社會(huì)上各種補(bǔ)習(xí)班獲得報(bào)酬問(wèn)題，不存在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，切實(shí)將減負(fù)落到了實(shí)處。（六）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展 經(jīng)過(guò)審慎的調(diào)查研究，我們制訂了《嫩江縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)方案》等教育發(fā)展的大規(guī)劃，得到了上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可，縣委、縣政府高度重視、全力支持，規(guī)劃得以順利實(shí)施。教育資源整合規(guī)劃的主要目標(biāo)：一是合理規(guī)劃學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局, 縣城內(nèi)打造五個(gè)現(xiàn)代化教學(xué)區(qū)域。即：一小、一中、中心幼兒園教育區(qū)域；二中、二小、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園教育區(qū)域，把現(xiàn)職教中心校址合并給二中，鐵西并入此學(xué)區(qū)；高中、四小、特殊教育學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園教育區(qū)域；三中、三?。ǖ谌W(xué)與第五小學(xué)合并）、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園教育區(qū)域；鐵東、長(zhǎng)福、標(biāo)準(zhǔn)幼兒園教育區(qū)域，隨著老城鎮(zhèn)改造和工業(yè)區(qū)東移，鐵東學(xué)校逐步實(shí)行小學(xué)、初中分離辦學(xué)；加強(qiáng)普通高中建設(shè)，撤一中高中部并入嫩江高中；加強(qiáng)職業(yè)教育，打破條塊分割格局，將我縣各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源整合到縣職教中心學(xué)校，職教中心整體遷移到原鐵西學(xué)校，擴(kuò)大校園面積、建設(shè)規(guī)模較大的實(shí)驗(yàn)基地，力爭(zhēng)辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村培養(yǎng)更多的實(shí)用人才，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。率先實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，完成普通高中與職業(yè)高中招生1：1的目標(biāo)。二是合理配臵農(nóng)村教育資源。撤并大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所集中辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，消除農(nóng)村薄弱學(xué)校。通過(guò)資源整合和網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到徹底改善，師資力量配備、辦學(xué)條件城鄉(xiāng)大致均衡，使農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，從而真正實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。（七）通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)教育局在全縣中小學(xué)開(kāi)展“重師德、正師風(fēng)、樹(shù)形象”師德師風(fēng)主題教育，此次活動(dòng)重點(diǎn)解決的一是學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題。重點(diǎn)解決學(xué)校違規(guī)收費(fèi)、有償補(bǔ)課，不按規(guī)定履行收費(fèi)程序，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)，是否使用財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)，建立收費(fèi)登記卡問(wèn)題。二是教輔用書(shū)問(wèn)題。重點(diǎn)解決學(xué)校、教師統(tǒng)一組織訂閱和使用規(guī)定目錄以外各類教輔資料和學(xué)習(xí)用品問(wèn)題。三是學(xué)校、教師補(bǔ)課問(wèn)題。重點(diǎn)解決學(xué)校、教師違反規(guī)定利用學(xué)校在校時(shí)間補(bǔ)課收費(fèi)、在家中或出租場(chǎng)所辦班補(bǔ)課收費(fèi)、參與社會(huì)上各種補(bǔ)習(xí)班獲得報(bào)酬問(wèn)題。四是學(xué)生寄宿問(wèn)題。重點(diǎn)解決教師家中學(xué)生寄宿或替他人招攬學(xué)生住宿問(wèn)題。五是教師職業(yè)道德問(wèn)題。重點(diǎn)解決教師不重學(xué)生人格、體罰或變相體罰學(xué)生的問(wèn)題。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，大力加強(qiáng)了教育系統(tǒng)的師德師風(fēng)。呈現(xiàn)出了良好局面。五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在的不足在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各學(xué)校都能順利完成“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的效果。但是，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)看，還存在著“三個(gè)不夠”的問(wèn)題。一是在深化學(xué)習(xí)上，少數(shù)同志有松勁情況，學(xué)習(xí)不夠；二是在破解難題上，個(gè)別同志有畏難情緒，努力不夠；三是在解決突出問(wèn)題上，由于有些突出問(wèn)題需要向上請(qǐng)示、審批，需要多方協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在解決某些突出問(wèn)題上進(jìn)度不夠。六、下步打算一是要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的意識(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上要做到形成機(jī)制、常抓不懈，克服厭倦情緒，做到常學(xué)常新，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提高效果。二是要牢固樹(shù)立注重落實(shí)的意識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的成績(jī)，努力解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有解決的問(wèn)題和隨著學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題，把各項(xiàng)措施落實(shí)好，常抓不懈。三是要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，注重研究新時(shí)期教育工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新問(wèn)題，采取適合新時(shí)期教育工作的新思路、新措施、新對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)嫩江教育事業(yè)又好又快發(fā)展。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各學(xué)校找準(zhǔn)了影響和制約本?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，完善了保障學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。今后，教育局和各學(xué)校將進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、最佳的工作業(yè)績(jī)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意教育”的奮斗目標(biāo)!14