【正文】 育，要加快“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建步伐，積極探索既能依法推進(jìn)工作又能穩(wěn)定低生育水平的路子。衛(wèi)生方面，重點(diǎn)要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的前期準(zhǔn)備工作，從明年起，我縣農(nóng)民可望得到上級每年至少人平30元的醫(yī)療補(bǔ)助，因此，我們要搞好基線調(diào)查及宣傳動員工作，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加，確保明年1月1日起參合農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)償。第五，要堅持上下聯(lián)動，尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)此項(xiàng)工作，從上到下非常重視，黨中央組織全國的縣委書記、縣長分期分批參加為期一周的培訓(xùn)工作，我和必金同志都去了；市上分批組織區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴韓國等地考察學(xué)習(xí)，此前市委、市政府還帶隊(duì)赴成都進(jìn)行考察并形成了報告；縣上按照4至10分不等的比例，將新農(nóng)村建設(shè)納入了縣上的綜合目標(biāo)考核。前段時間，大家圍繞新農(nóng)村建設(shè)做了大量工作，但從近期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況來看，工作總體上是不滿意的，上下一般化的趨勢很嚴(yán)重。圍繞調(diào)研發(fā)展的問題，這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要堅持深入調(diào)研弄清情況。全縣2個示范村40個推進(jìn)村，有多少社、多少戶、多少人，其中文化結(jié)構(gòu)如何；有多大幅員面積、多少畝耕地、多少勞動力，主要產(chǎn)業(yè)是什么；有多少農(nóng)房、多少口沼氣池、多少社通公路，其中危房多少；有多少臺電視、多少部電話、多少戶用自來水，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何；村民業(yè)余想什么、干什么、缺什么，文明程度如何；等等情況，要心底有數(shù)，只有情況明才能決心大，只有底細(xì)清才能決策準(zhǔn)，匯報工作才能讓人信服。如法炮制，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個試點(diǎn)村要清楚基本情況；縣級相關(guān)部門也要清楚，自己在其間該做什么、能做什么、可以做到什么程度，必須了如指掌。二要堅持統(tǒng)籌思考突出重點(diǎn)。鑒于全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二四工程”電視電話會已作了具體部署，這里強(qiáng)調(diào)幾個方面：關(guān)于路的問題，堅持公路到村、石板路串戶，特別是村道公路的建設(shè)，要通過“三會一評”等形式，充分調(diào)動群眾的積極性，穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)；至于石板路串戶，可以思考建成石板路、水泥路等等，目標(biāo)就是要讓村民走路不濕鞋。關(guān)于水的問題，要緊緊抓住政策機(jī)遇，重點(diǎn)解決好村民生活用水和生產(chǎn)灌溉用水問題，生活用的自來水要清潔衛(wèi)生；通過冬閑大興農(nóng)田水利建設(shè)，解決好生產(chǎn)灌溉用水問題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。關(guān)于農(nóng)房問題，不搞大拆大建，重點(diǎn)搞好整潔管理，做到柴草、糧食、農(nóng)具歸屋不亂放，畜禽養(yǎng)殖歸圈不散養(yǎng)，垃圾、污水、糞便歸池不亂倒，衣服鞋帽歸柜不亂擱，同時引導(dǎo)、指導(dǎo)村民搞好院壩建設(shè)，可以考慮在水泥方面給予補(bǔ)助。同時，可以通過制定村規(guī)民約來逐步規(guī)范村民的言行，盡可能把村級活動室打造成為村民業(yè)余學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的重要場所，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；加強(qiáng)民主管理，融洽干部和群眾之間的魚水關(guān)系。三要堅持四大原則有序推進(jìn)。一是總體規(guī)劃、分段實(shí)施、逐步到位，二是農(nóng)民受益、群眾自愿、村民建管，三是農(nóng)民干、政府幫、示范帶，四是先急后緩、先易后難、先小后大，換句話就就是從不花錢的事做起，從花小錢的事干起。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決不搞強(qiáng)迫命令，要充分尊重農(nóng)民意愿，始終堅持農(nóng)民主體，誰有積極性就支持誰，誰積極性高支持力度就大，支持的重點(diǎn)以實(shí)物為主，比如水泥等等，通過宣傳消除農(nóng)民等待觀望的心理。原創(chuàng)文章。此外，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好年輕干部培養(yǎng)工作。請縣委組織部提出相關(guān)方案，提請縣委常委會研究，真正讓更多的年輕干部下鄉(xiāng)接受鍛煉，讓他們在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中得到磨礪和提高。這里明確一個觀念，今后凡是要提拔的干部必須有這個經(jīng)歷。第六，要把握政策法規(guī)，強(qiáng)化管理責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣2901平方公里土地上的安全穩(wěn)定科學(xué)試驗(yàn)允許失敗，而安全穩(wěn)定不同，這就如同人的生命只有一次。這個事情大家必須繼續(xù)高度重視，細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎。這里圍繞安全穩(wěn)定強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要確保安全生產(chǎn)。盡量減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅決杜絕重特事故的發(fā)生，維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全，這項(xiàng)工作既執(zhí)行一票否決制，也執(zhí)行責(zé)任追究制。二要維護(hù)信訪穩(wěn)定。要帶著感情抓信訪，在統(tǒng)籌工作中解決信訪有關(guān)問題，絕不能上推下卸。三要嚴(yán)格把握政策。公開、公開、公正就是檢驗(yàn)落實(shí)政策的重要法碼，要認(rèn)真把握好、落實(shí)好各項(xiàng)政策舉措，真正把政策交給群眾；同時要注重方法，不能在執(zhí)行惠民政策上打主意、犯低級錯誤。四要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。要準(zhǔn)確把握好干部思想動態(tài)，嚴(yán)防換屆“綜合癥”發(fā)生，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；要本著“誰組織誰出錢”的原則，嚴(yán)格規(guī)范各種外出學(xué)習(xí)考察活動；外出招商不能打無準(zhǔn)備之仗，每走一次都要有目的、都要有所收獲；要高度關(guān)注個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的突擊花用錢現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。同志們，今明兩年大事喜事不斷：縣鄉(xiāng)兩級換屆在即，10月份中央將召開十六屆六中全會專題研究構(gòu)建社會主義和諧社會問題，明年六月我們重慶直轄10周年。緊要關(guān)頭、繁忙時刻考驗(yàn)干部、檢驗(yàn)?zāi)芰?，面對上級的要求和群眾的期盼，我們必須繼續(xù)苦干、實(shí)干、巧干，一步一個腳印地全力以赴，才能積小勝為大勝，最終全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面保持縣域的安全穩(wěn)定。第五篇：副縣長在半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話在半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的情況通報副縣長?。兀兀兀?006年7月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，下面我就今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向大家作個通報：一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況今年以來，我縣各級、各部門緊緊圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，克服洪澇災(zāi)害等困難，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下7個方面：國民經(jīng)濟(jì)增勢良好。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值（GDp），%。其中，, %；，%。，%。從三次產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻(xiàn)率來看，%，；%，；%，第二產(chǎn)業(yè)已成為拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。173。173。173。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，%。其中：，%；，%；，%。漁業(yè)產(chǎn)值4782萬元，%。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2627萬元, %。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況良好，，與去年持平；全縣新植水果4100畝、茶葉5000畝，、茶葉產(chǎn)量3777噸，均比去年增產(chǎn)531噸；累計生產(chǎn)食用菌5148萬袋，實(shí)現(xiàn)干鮮品總量 ；，同比增加488噸，%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3666噸，同比增加87噸，%。全縣完成造林更新總面積6200畝，竹材采伐量427萬根。工業(yè)生產(chǎn)速效兩佳。一是新上規(guī)模企業(yè)不斷增加。上半年，我縣新增8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，比去年同期增加18家，按可比價格計算，%。二是工業(yè)用電量增幅較快。上半年，%，其中，%，比全市用電量增幅高13個百分點(diǎn)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速提高。至5月底，%，，比增123%，新興工業(yè)縣建設(shè)已初顯成效。社會投資增勢放緩。上半年，項(xiàng)目工作有所弱化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抓項(xiàng)目的熱情不高、作為不大，縣直機(jī)關(guān)單位僅有21個申報“三個一”項(xiàng)目23個，，僅占機(jī)關(guān)總?cè)蝿?wù)數(shù)的 %，與去年同期相比，申報項(xiàng)目個數(shù)減少3個，%，%。部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不大理想，完成年計劃的44％，主要是街面水電站和西街公路兩個項(xiàng)目帶動，部分項(xiàng)目進(jìn)展不順利，未能按序時進(jìn)度推進(jìn)，甚至個別項(xiàng)目至今尚未動工興建。項(xiàng)目工作的不理想，影響了固定資產(chǎn)投資的增長，上半年，%，%，位列全市倒數(shù)第一，形勢十分嚴(yán)峻。173。173。對外經(jīng)貿(mào)較快增長。上半年，全縣新批辦“三資”企業(yè)8家，合同外資1714萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的107%，%，實(shí)際到資可比口徑完成927萬美元，%，比增106%；外貿(mào)出口1289萬美元，%，比增136%。主要特點(diǎn)：一是利用外資向工業(yè)項(xiàng)目聚集。8個新批項(xiàng)目有6個集中在工業(yè)，合同外資1631萬美元，%，三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚度有所提高，林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)加工、紡織服裝各2個，農(nóng)產(chǎn)品加工有新的突破，新批1個，總投資200萬美元；二是利用外資大項(xiàng)目有所突破。8個新批項(xiàng)目有2個投資100萬美元以上，總投資1500萬美元，分別比增100%、1072%；三是外貿(mào)出口大戶拉動作用突出。上半年，三林木業(yè)、華宏貿(mào)易2家企業(yè)出口額達(dá)960萬美元，%。173。城鄉(xiāng)收入明顯增加。上半年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4984元，占年計劃的53%，%；人均消費(fèi)支出3323元，%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出1666元，%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長主要是工資性收入和經(jīng)營性收入拉動。一是隨著近年來“三個一”項(xiàng)目工作的持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施，我縣工業(yè)項(xiàng)目明顯增多，就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動力的就業(yè)提供了良好條件，增加了城鄉(xiāng)居民工資性收入。二是隨著我縣投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，從事私營和個體經(jīng)營的人員明顯增多，經(jīng)營性收入增長較快。上半年，新發(fā)展私營企業(yè)96家，新增從業(yè)人員1657人，新增注冊資金6816萬元。居民收入的增加拉動了社會消費(fèi)，上半年，%，增幅為我縣近年來最高，居全市第四位。%，%，居全市第四位。173。財政金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，%，比上年同期增收607萬元，%。，%，同比增收749萬元，%。實(shí)現(xiàn)了財政收入較快增長，基本實(shí)現(xiàn)“三個確?！焙徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，上半年預(yù)算執(zhí)行情況基本正常，但由于提前入庫導(dǎo)致財政收入虛超進(jìn)度，若排除提前入庫的因素，上半年全縣地方級財政收入實(shí)際入庫8996萬元，%。，%，比上年增支759萬元，%。，%，比上年增支568萬元，%。主要是社會事業(yè)支出大幅增加，在保證工資正常發(fā)放和縣鄉(xiāng)兩級政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，加大對支農(nóng)、教育、社保、計生等社會事業(yè)的投入。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度加大，各項(xiàng)存款、貸款繼續(xù)保持“雙增”態(tài)勢，上半年，, %，同比增長35%。二、下半年工作建議下半年，我縣經(jīng)濟(jì)工作要在認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要重抓項(xiàng)目。一要強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個一”項(xiàng)目工作責(zé)任，加強(qiáng)對“三個一”項(xiàng)目的跟蹤督促，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓“三個一”工作的責(zé)任感，確保今年“三個一”項(xiàng)目工作任務(wù)的全面完成。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，按照全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議的要求，特別對26個項(xiàng)目提出需要協(xié)調(diào)解決的39個問題，相關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化措施，及時加以解決，并建立定期反饋機(jī)制，逐個督查落實(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要做好項(xiàng)目的策劃開發(fā)。縣項(xiàng)目策劃中心要結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃，編制論證策劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為今后招商引資工作打好基礎(chǔ)。要立足當(dāng)前，著手考慮明年項(xiàng)目工作，促進(jìn)更多項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。四要抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣上半年“三個一”項(xiàng)目工作會議的要求，通過嚴(yán)格責(zé)任來推進(jìn)今年招商任務(wù)的完成。當(dāng)前，重點(diǎn)組織舉辦好“”泉州專場招商活動，做好項(xiàng)目推介、投資機(jī)構(gòu)和客商的邀請等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目推得出、談得成、能簽約、可批辦，取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時，縣招商局、外經(jīng)辦要對去年和今年各次招商活動簽約項(xiàng)目，建立月報表制和季度檢查制度，加強(qiáng)督促跟蹤，確保簽約盡快升格。要狠抓工業(yè)。一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)運(yùn)行動態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體困難和問題。要加強(qiáng)資金調(diào)度，完善政銀企聯(lián)席會制度，為各類企業(yè)提供良好的政策服務(wù)和資金平臺。要加強(qiáng)用工調(diào)度，抓好用工緊缺行業(yè)勞動技能培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動力和在外就業(yè)的技工回鄉(xiāng)務(wù)工。二要加大營銷力度。組織企業(yè)積極參與全省營銷聯(lián)盟工作，主動融入地區(qū)間產(chǎn)品配套協(xié)作，拓展市場空間，積極構(gòu)筑營銷平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會、推介會、洽談會，努力開拓產(chǎn)品市場，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。三要進(jìn)一步壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，以工業(yè)園區(qū)為集聚產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的平臺，抓好林產(chǎn)、礦產(chǎn)、紡織三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動效應(yīng)。要強(qiáng)抓農(nóng)業(yè)。上半年，我縣多次遭受暴雨洪水襲擊，造成嚴(yán)重的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作完成情況不大理想。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、農(nóng)民增收工作。一要迅速搶修和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。要解決通路、通水、通電、通訊“四通”問題。特別是交通部門要周密安排，組織好人員、機(jī)械，盡快修復(fù)尚未通車的道路。供水、電信、電力等部門都要組織人力、物力搶修相關(guān)設(shè)施，要抓緊抓好農(nóng)田墾復(fù)，修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。二要加快重建家園。要通過各種渠道爭取并盡快下達(dá)災(zāi)后重建資金，確保元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。要積極幫助受災(zāi)的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)。要繼續(xù)做好防臺風(fēng)和抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)民增收措施。要組織農(nóng)民加強(qiáng)秋季田間管理，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加產(chǎn)量促增收；要大力組織開展“糧錢豐收競賽活動”，激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)熱情，通過挖掘潛力促增收；要抓住下半年農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品流通，通過擴(kuò)大銷售促增收；要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，做到一產(chǎn)損失二、三產(chǎn)補(bǔ)，通過增加非農(nóng)收入促增收；要落實(shí)訂單糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購價等支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，通過落實(shí)政策促增收?？傊?，要因地制宜，通過多種渠道，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要緊抓外貿(mào)。一要抓住旺季促出口。要抓住下半年出口旺季，采取有效措施，積極應(yīng)對價格、匯率等方面的影響，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份量。相關(guān)部門要堅持上門服務(wù)，推動各出口企業(yè)千方百計開拓市場，迅速增加外貿(mào)出口。二要著力解決到資難問題。去年我縣批辦外資企業(yè)90%以上是服裝織造項(xiàng)目，由于受客觀因素影響，造成上半年到資驗(yàn)資口徑進(jìn)度緩慢。為此，要把驗(yàn)資工作放在外經(jīng)貿(mào)工作的重要位置，盯緊抓實(shí)，逐個落實(shí)，對已批辦項(xiàng)目要督促企業(yè)按合同、章程規(guī)定的出資期限及時年檢、到資、驗(yàn)資。三要精心籌備和組織好“”活動。要圍繞大項(xiàng)目、大客戶，按照確保數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)的要求，積極聯(lián)絡(luò)新老客戶，廣泛邀請投資商參會，引進(jìn)有實(shí)力的客商，切實(shí)提高實(shí)效。要實(shí)抓財稅。一是積極培植財源。重點(diǎn)抓好工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等速效財源產(chǎn)業(yè)的培植，扶持壯大規(guī)模工業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，培植骨干財源。加快市場建設(shè)，鼓勁發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培育新興財源。二是強(qiáng)化財稅征管。推行收入預(yù)測制度，加大對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，并改進(jìn)和完善稅