【正文】 垃圾分類擴面，垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程上半年建成投運。推進社會管理綜合信息平臺、市民網(wǎng)頁綜合服務(wù)系統(tǒng)等信息化工程，啟動家庭信息化(云媒體電視)項目，加快智慧港城建設(shè)。(四)全力提升文明城市內(nèi)涵以先進文化和現(xiàn)代文明引領(lǐng)社會、促進發(fā)展，全面提升人文素質(zhì)，全面優(yōu)化人居環(huán)境，全面加強社會管理，努力讓城市更文明、社會更和諧。推進文化發(fā)展。文化是一個城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要大力弘揚以張家港精神為核心的城市文化，充分激發(fā)全市人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情和活力。要做強文化事業(yè)，不斷滿足市民多元化、多層次的精神文化需求。深化網(wǎng)格化公共文化服務(wù)，開展“幸福港城”網(wǎng)格文化等系列活動。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的全民閱讀服務(wù)平臺，開展全民閱讀活動，推進“書香城市”建設(shè)。精心舉辦2013中國(張家港)長江文化藝術(shù)節(jié)，進一步做亮長江文化品牌。加強東山村遺址、黃泗浦遺址等保護開發(fā)。加快少年兒童圖書館、鎮(zhèn)(區(qū))文化中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國家影視網(wǎng)絡(luò)動漫實驗園集聚效應(yīng)，推進文化產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，培育壯大文廣集團等一批骨干文化企業(yè)。提升“文明張家港”品牌，深入開展學(xué)雷鋒活動，完善志愿服務(wù)運行機制，強化未成年人思想道德教育，大力宣揚教師、醫(yī)生等公共服務(wù)行業(yè)優(yōu)秀工作者的先進事跡，大力宣揚道德模范、身邊好人和廣大市民家庭的感人事跡，持續(xù)提高市民文明素養(yǎng)和社會文明程度，確保高分通過中央文明辦城市文明程度指數(shù)測評。整體推進“價格誠信城市”創(chuàng)建，啟動社會信用體系建設(shè)。深入實施“一特多品”體育名鎮(zhèn)創(chuàng)建，繼續(xù)辦好萬人健步行、全民健身大聯(lián)賽、假日體育等群眾體育品牌活動，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育示范工程。加快生態(tài)文明建設(shè)。要從“五位一體”的高度出發(fā)，更加重視生態(tài)文明建設(shè)。深入實施生態(tài)文明建設(shè)“620”工程，推進生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)試點，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家生態(tài)市復(fù)核驗收。加強生態(tài)修復(fù)保護，精心打造從市區(qū)到長江的一干河生態(tài)廊道和濱江濕地，大力提升雙山島生態(tài)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)常陰沙長江濕地公園，大力植樹造林，新增綠地5000畝。要以大氣、水質(zhì)、噪音為重點，加大治理力度。推進鋼鐵行業(yè)脫硫和電力、玻璃行業(yè)脫硝工程，以及工業(yè)和生活污水處理廠中水回用工程，完成污染減排重點項目18項、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核50家。深入實施淘汰落后企業(yè)三年行動計劃。加大化工園區(qū)、電鍍印染、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖場等重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治，推進熱電行業(yè)歸并、黃標(biāo)車淘汰和秸稈資源化利用。開展萬企節(jié)能低碳行動，萬元gdp能耗完成上級下達(dá)指標(biāo)，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗穩(wěn)定下降率70%。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強飲用水源地管理保護，推進生活污水納管和市域水系暢流工程。積極引導(dǎo)市民養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣，培育綠色生態(tài)人文。加強生態(tài)環(huán)保指標(biāo)考核，完善多元化投入機制，不斷健全生態(tài)文明制度體系。提升社會管理水平。做好村委會、社區(qū)居委會換屆選舉工作。完善“一委一居一站一辦”社區(qū)服務(wù)管理模式，推進“政社互動”試點，創(chuàng)新動遷安置小區(qū)管理機制，理順動遷村和安置社區(qū)之間的關(guān)系，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理水平。加強社會組織孵化中心建設(shè)，積極培育社會組織。實施社工人才增量提質(zhì)工程，提升參與社會管理服務(wù)的能力。完善新市民積分管理，加快新市民同城化步伐。深入推進平安建設(shè)、法治建設(shè)，深化“六五”普法活動，加強社會治安綜合治理，推進住宅小區(qū)安全防范設(shè)施改造，完善社會大防控機制，依法打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，加強和改進信訪工作，暢通訴求表達(dá)渠道，完善司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解有效銜接的大調(diào)解體系，全力預(yù)防、化解各類社會矛盾。積極嘗試“政務(wù)微博”，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)為市民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推進重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，加強?；返缆愤\輸安全綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)完成三級政府掛牌督辦重點隱患整改，實現(xiàn)規(guī)模工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。加強食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險防控，全面啟動國家餐飲服務(wù)食品安全示范市創(chuàng)建。健全重點企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援演練，提升突發(fā)事件的預(yù)警、處置和保障能力。(五)全力增進民生幸福讓人民群眾過上更加美好的生活，是現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要積極呼應(yīng)人民群眾的幸福向往，扎實辦好各項民生實事，努力讓人民群眾享有更高水平的社會保障和更高質(zhì)量的公共服務(wù)。提增城鄉(xiāng)居民收入。實施積極的就業(yè)政策，幫助有工作意愿、有勞動能力的市民盡快找到工作，實現(xiàn)充分就業(yè)。深入推進就業(yè)援助工程，采取開發(fā)就業(yè)援助崗位、向吸納企業(yè)發(fā)放補貼等措施，重點幫助十類就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保本市籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)率穩(wěn)定在99%以上。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地11個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多高技能人才，擴大中高收入技工群體。推進工資集體協(xié)商、工資支付保障等制度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施新一輪“十村十億增千萬”和“百村千畝增百萬”工程，重視村級經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展平臺建設(shè)，建立村級集體收入和村民福利收入增長掛鉤機制，全市村級經(jīng)濟可支配收入增長12%以上。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展社區(qū)、專業(yè)、土地、勞務(wù)、富民等合作經(jīng)濟組織，新增各類合作社30家。完善社會保障體系。鞏固提升社保擴面成果。繼續(xù)抓好“菜籃子”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化蔬菜基地，推進肉菜流通追溯體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一配送和質(zhì)量安全檢測力度，培育1個千畝以上“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快保障性住房建設(shè)，、2878套(戶)，、3166套(戶)。推進住房公積金擴面工作，年內(nèi)新增繳存職工3萬人。繼續(xù)做好貧困家庭大病醫(yī)療救助、困難群眾安居、民生保險、慈善助學(xué)、陽光午餐等民生項目，實施企業(yè)退休職工送溫暖工程，更加深入了解摸清困難家庭狀況，加大幫扶力度，讓困難群眾得到更好的社會關(guān)愛。完善計生特扶家庭幫扶政策，加快建立人口和家庭公共服務(wù)體系。完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。推進教育優(yōu)質(zhì)均衡。制定實施城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化三年行動計劃，完成江帆小學(xué)、福前幼兒園等學(xué)校新建、擴建工程。改革教育質(zhì)量綜合評估機制，進一步強化教師績效考核，提升學(xué)校辦學(xué)水平和管理質(zhì)量，創(chuàng)建全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市。重視沙洲工學(xué)院、江科大蘇州理工學(xué)院建設(shè)，加快發(fā)展高等教育，積極推進國際辦學(xué)合作，鼓勵社會多元化投入，走教育國際化、多元化發(fā)展之路。推進中高職教育資源整合，加強校企合作，積極培育發(fā)展急需的學(xué)科產(chǎn)業(yè)(群)，創(chuàng)建省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，年內(nèi)培養(yǎng)高技能人才5000名。加強校園安全管理，新增國標(biāo)校車66輛。完善終身教育體系，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。提升衛(wèi)生服務(wù)水平。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，探索全市醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作機制，加強重點?？平ㄔO(shè)，扶持引導(dǎo)民辦醫(yī)療機構(gòu)錯位發(fā)展，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平和資源利用效率。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，年內(nèi)完成6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建和改建工程，全面提升社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，二級醫(yī)院醫(yī)療信息實現(xiàn)共享。健全市、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置能力，積極創(chuàng)建“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市”。加快提升醫(yī)衛(wèi)人員的能力素質(zhì)，實施高層次衛(wèi)生人才引進培育工程，年內(nèi)引進“港城英才”衛(wèi)生領(lǐng)軍人才1～2名。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。積極面對社會老齡化的現(xiàn)實，高度重視養(yǎng)老問題，堅持在政府主導(dǎo)下，走養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之路，鼓勵社會參與多元化投入，逐步建立完善的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)敬老愛老、養(yǎng)老助老的社會風(fēng)尚，讓老年人安享幸福晚年。實施居家養(yǎng)老服務(wù)提升工程，改(擴)建10個居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，并推進“親情”虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，重點實施澳洋老年公寓、錦豐社會福利服務(wù)中心等項目，年內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)超8000張。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建6家日間照料中心和12家助餐點。提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平，養(yǎng)老機構(gòu)護理員持證上崗率達(dá)80%以上。發(fā)揮老年協(xié)會、家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會等社會組織作用，完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理體系。切實辦好實事工程。按照貼近民意、惠及百姓的要求，今年確定了增設(shè)惠民險種、氣象精細(xì)化預(yù)報建設(shè)、XX區(qū)天然氣配套用戶改造、農(nóng)貿(mào)市場改造等15項實事項目。我們將精心組織、認(rèn)真辦好，讓市民群眾得到更多便利和實惠。(六)全力加強政府自身建設(shè)要切實加強學(xué)習(xí)。黨的十八大對未來五年作了全面部署，內(nèi)涵豐富。張家港的發(fā)展已到了全面提升建設(shè)現(xiàn)代化的新時段，要求更高。新的階段，新的要求，迫切需要政府工作人員加強學(xué)習(xí)、提高素養(yǎng)。只有這樣，才能克服能力危機，避免決策失誤，提升工作效能。要堅持依法行政。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須受到人民最嚴(yán)格的監(jiān)督。政府及其部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面規(guī)范行政行為，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開透明，不斷加強和改進政府工作。要推進改革創(chuàng)新。改革是最大的紅利，只有不斷地改革創(chuàng)新，才能激發(fā)活力、提升效能。新的一年，政府將重點在財政專項資金績效、國資管理體制、行政審批服務(wù)、公共資源交易、文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、社區(qū)管理、機關(guān)效能、考核激勵等方面加大改革創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強的動力和保障。要狠抓工作落實。任務(wù)確定之后，關(guān)鍵在于落實。每一位政府工作人員，特別是政府組成人員，都要十分清楚人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，按照分工，密切配合，狠抓落實。要深入一線，組織、帶領(lǐng)人民群眾攻堅克難，把各項工作抓緊抓實抓到位。要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對財政資金使用、工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，堅決查處各類違法違紀(jì)案件。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，切實解決群眾反映強烈的突出問題。艱苦奮斗，勤儉辦事，壓縮公務(wù)開支，將有限的財力更多用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。