【正文】 新的突破。一、把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)放在首位，黨的思想政治建設(shè)得到進一步加強（一）以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治工作為重點，加強和完善黨總支中心組學(xué)習(xí)制度。一年來，所領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中、六中全會以及省委第十一次黨代會和市委第十次黨代會精神，全面準確地領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，深刻認識堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，真正把思想統(tǒng)一到全會的精神上來，把行動落實到市衛(wèi)生中心工作中，增強責(zé)任感、使命感，堅定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團結(jié)干事的勁頭；（二）加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。認真抓好全所黨員、干部的理論學(xué)習(xí)工作，特別是對管理、行政執(zhí)法等專業(yè)和法規(guī)知識的掌握，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的衛(wèi)生政策，堅持理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方法，全所黨員、干部、職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提升，極大地提高了工作效率；（三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。嚴格執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變；（四）加強對黨總支中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查和考核。針對中心組理論學(xué)習(xí)和檢查考核工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵機制，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面加強執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平有了進一步的提高。二、以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為著力點，黨的組織建設(shè)得到進一步加強以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。認真落實局黨委《基層黨組織黨建工作目標管理百分制考核實施細則》，強化黨要管黨意識，抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，健全組織生活制度，充分發(fā)揮基層支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹執(zhí)行。（一）認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，明確重大問題討論的內(nèi)容、范圍和議事程序，完善科學(xué)決策程序。凡屬涉及重大決策和全局性的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注和反映強烈的問題、關(guān)系全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重大問題、重大決策，以及干部的推薦、任免等，必須黨總支充分醞釀討論，集體決定；保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)。進一步健全和完善黨內(nèi)民主生活會制度，落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好每一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，努力提高民主生活會的質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。（二）加強黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨員素質(zhì)。努力探索新形勢下保持黨員隊伍先進性的有效機制。貫徹落實發(fā)展黨員“十六”字方針和質(zhì)量第一的原則，確保發(fā)展質(zhì)量。認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，抓好發(fā)展對象入黨前培訓(xùn)，為發(fā)展新黨員工作奠定良好的基礎(chǔ)。重點在青年、專業(yè)技術(shù)人員、婦女和執(zhí)法一線發(fā)展黨員，進一步改善黨員隊伍的合理結(jié)構(gòu)。XX年共發(fā)展新黨員3名，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀黨員7名，推薦局黨代表8人、市黨代表1人。目前，全所66名職工中，有黨員34名，申請入黨要求進步同志已有19名。（三）認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，拓寬考察渠道，改進考核辦法，公正、全面、客觀、真實、歷史地考核和評價干部，把工作績效作為評判干部優(yōu)劣、確定干部升降的重要依據(jù)，促進干部勤政、廉政、優(yōu)政；擴大干部選拔任用工作的民主程度，擴大民主推薦、民主評議、民意測驗的范圍，拓寬選人用人渠道。XX年經(jīng)局黨委研究同意，在全所范圍內(nèi)開展了中層干部競爭上崗工作，經(jīng)面試、群眾測評，黨總支研究6名德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部走上中層干部崗位。并提拔所領(lǐng)導(dǎo)干部2名。（四）加強對工會和共青團等工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹《工會法》，依法維護職工權(quán)益。加強職代會建設(shè)，強化民主監(jiān)督與管理。進一步推動內(nèi)部管理事務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化，提高工作質(zhì)量和成效。開展崗位建功、巾幗建功、爭創(chuàng)文明示范崗、紅旗班組、文明職工等優(yōu)質(zhì)服務(wù)安全生產(chǎn)競賽活動，分別獲全國、省、市級多項表彰。計劃生育工作全面達標。加強黨建帶團建工作，以提高團員青年素質(zhì)為出發(fā)點，開展增強共青團員意識主題教育。組織廣大團員青年開展加強職業(yè)道德建設(shè)，提升服務(wù)技能。努力提升團員青年責(zé)任意識、奉獻意識。（五）進一步加強社會治安綜合治理工作，通過市衛(wèi)生局考核。三、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準則（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為六條禁令》的規(guī)定。堅持依法行政，把進一步抓好黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，作為實踐“三個代表”重要思想，全面加強新時期黨的建設(shè)，保障衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。實施了目標責(zé)任層層分解，逐級明確目標和責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。（一）學(xué)習(xí)先進典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識切實抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委《具體意見》的貫徹落實，認真落實“教育、提醒、警示、查處”八字方針，按照《實施綱要》的要求，堅持做到關(guān)口前移、教育為先、預(yù)防為主，在打牢黨員干部思想基礎(chǔ)上下工夫。用好醫(yī)生韋加寧、喬淑萍等先進人物、先進典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實地為人民辦實事的工作態(tài)度，堅決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、只為實；學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻。同時，以靖大榮、莊玉斌案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學(xué)先進，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。（二）落實一崗雙責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工負責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。明確責(zé)任主體，增強“一把手”負總責(zé)的意識；明確責(zé)任內(nèi)容，增強領(lǐng)導(dǎo)班子負全責(zé)的意識；明確追究的范圍，增強領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識，落實“誰主管、誰負責(zé)”；為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一要求，成立了由所黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、稽查等職能部門參加的“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和辦事機構(gòu)，并根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整，保持其良好的運行狀態(tài)，做到體系健全、責(zé)任明確，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實；不斷完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，通過黨員組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等渠道，專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。所領(lǐng)導(dǎo)班子分別以集體和個人的名義向黨組織和全所干部職工做出了“保證自身廉潔自律的公開承諾”,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，主動接受監(jiān)督，做出榜樣。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉、評廉、考廉工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況作出總體考評。按照《徐州市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任分解意見》的要求，將全年的工作任務(wù)，分解下達給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“橫向到邊，縱向到底”的目標，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全所總體目標，實行目標責(zé)任管理，把任務(wù)分解落實到位，做到了人人有責(zé)任，個個有目標。在選拔任用干部方面，全部推行了考察預(yù)告制度、任前公示制度、任免干部票決制度，任前廉政談話制度。嚴格履行干部任免報批手續(xù)，不斷完善和規(guī)范任免干部決策程序，有效杜絕了跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生，防止選人用人上的不正之風(fēng)。（三）抓好重點崗位防范，落實廉政責(zé)任制。規(guī)范行政行為，實施有效監(jiān)督。嚴格按照《徐州市衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法(試行)》及《徐州市衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法(試行)》，《窗口式辦文規(guī)定》?！缎熘菔行l(wèi)生局行政許可公示制度》、《徐州市衛(wèi)生局首問負責(zé)制》、《徐州市衛(wèi)生局違反公示制處理規(guī)定》、《徐州市衛(wèi)生局行政許可監(jiān)督檢查制度》、《徐州市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可聽證制度》等的規(guī)定，對于涉及行政許可、執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)力　崗位，加強監(jiān)督，通過大力推行政務(wù)公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強透