【正文】 定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。對決定不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)決定書》。《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（長期）的有效期為1年?！稛熁ū窠?jīng)營（零售）許可證》（短期）的有效期為45天。第四章 監(jiān)督管理第十六條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。批發(fā)企業(yè)在庫區(qū)外只能設(shè)臵一處批發(fā)經(jīng)營場所，并不得存有含藥的煙花爆竹制品。第十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時收回零售經(jīng)營者在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。第十八條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將運達(dá)煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。第十九條 煙花爆竹經(jīng)營許可證有效期滿，批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本實施細(xì)則重新申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。第二十條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。藥料批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3個工作日內(nèi)報所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。第二十一條 藥料批發(fā)企業(yè)必須從合法的藥料生產(chǎn)企業(yè)采購規(guī)定的藥料，并配送到取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)禁向非法生產(chǎn)的單位、個人采購和銷售藥料。第二十二條 煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全“三同時”規(guī)定，按程序向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。第二十三條 從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和經(jīng)營非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹的零售經(jīng)營者，不得經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。第二十四條 煙花爆竹倉庫不得超過設(shè)計限定藥量和品種儲存；零售煙花爆竹場所原則上不得設(shè)立儲存?zhèn)}庫，現(xiàn)場存放數(shù)量應(yīng)按其現(xiàn)場情況由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行核定，最多不得超過40箱。第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營許可證所載明事項發(fā)生變化，應(yīng)于變更前10個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請后10個工作日內(nèi)，審核并換發(fā)新的煙花爆竹經(jīng)營許可證，同時收回原煙花爆竹經(jīng)營許可證。持新的煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。第二十六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營（辦公）場所顯著位臵懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)在存儲倉庫存留許可證副本。第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹經(jīng)營許可證審批、發(fā)放的檔案管理制度。第二十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)證后10個工作日內(nèi)將《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》發(fā)放情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門和下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》發(fā)證后10個工作日內(nèi)將發(fā)證情況，報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，通報同級公安、工商行政管理等有關(guān)部門。第二十九條 設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)每季度將本行政區(qū)域內(nèi)上季度《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》核發(fā)和管理情況匯總報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的名單。第三十一條 具備資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的要求對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全評價，出具安全評價報告書，提出明確的評價結(jié)論，并對其做出的安全評價的結(jié)論負(fù)法律責(zé)任。第三十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證：（一）超越職權(quán)頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（二）違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（三）不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證的；（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的。第三十三條 違反本實施細(xì)則規(guī)定的處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)實施。第五章 附則第三十四條 本實施細(xì)則下列用語的含義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。藥料是指用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。第三十五條 《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。第三十六條 本實施細(xì)則施行前已經(jīng)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的要求重新申報，辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營活動。第三十七條 本實施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生的主要原因一、發(fā)生事故類別及原因燃燒和爆炸都必須在一定的條件下才能形成，必須具有熱能、光能、機(jī)械能、電能、化學(xué)能和其他能才能形成。根據(jù)這一原理，煙花爆竹行業(yè)事故的原因大致可以分為以下幾類：這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：①原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高，或材料超過保質(zhì)期等。②原材料或藥物受潮濕等。③配伍不當(dāng)或輔助材料（如米湯、漿糊等）變質(zhì)等。④煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng)，是外力（機(jī)械能）作用產(chǎn)生的結(jié)果，其原因如下：①違反操作規(guī)程。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。②干燥方法不當(dāng)。干燥（日曬、烘房）時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。③處理銷毀廢品方法不當(dāng)。④機(jī)械設(shè)計、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。這類事故是由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的，既與自然自爆事故和機(jī)械能作用類事故有相似之處，又有別于它們。二、事故擴(kuò)大原因事故擴(kuò)大的主要原因如下：①廠房布局。安全距離不夠；未按照“五分開”設(shè)臵和使用廠房；未將藥物庫室和危險性大的廠房布臵在廠區(qū)邊緣。②人為改變廠房用途。③超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。④人員擁擠、集中，疏散通道不暢。三、發(fā)生煙火藥事故的原因綜述發(fā)生煙火藥事故的原因必須從主、客觀兩個方面分析。主觀方面有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有當(dāng)事者的責(zé)任。客觀原因主要是工作條件、設(shè)備、原材料等多方面的因素。（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任煙花爆竹企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，懂業(yè)務(wù)，重安全，既有懂安全生產(chǎn)管理，又有行政組織的才能，既有滿腔熱情，又有冷靜科學(xué)的頭腦。如果經(jīng)理不具備這些素質(zhì)，煙花爆竹企業(yè)的生產(chǎn)是搞不好的，安全也不能得到保障。（2）安全保衛(wèi)的責(zé)任企業(yè)安全保衛(wèi)部門是煙花爆竹生產(chǎn)安全的管理部門，它的責(zé)任是保證安全生產(chǎn)的技術(shù)實施，監(jiān)管生產(chǎn)部門不能隨意改變生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)品種，控制投料量，發(fā)現(xiàn)錯誤指令及時糾正。檢查生產(chǎn)、儲存、運輸是否符合安全規(guī)定，及時解決生產(chǎn)中的安全問題。安全保衛(wèi)人員一定要堅決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全安全管理制度，遵守和維護(hù)安全操作規(guī)程。對事故的發(fā)生應(yīng)有預(yù)見性和防范措施。同時，還應(yīng)該經(jīng)常對本廠（公司）職工開展安全生產(chǎn)教育，努力提高全體職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。（3）當(dāng)事者的責(zé)任煙火藥事故具有突發(fā)性和爆炸性，多數(shù)當(dāng)事者都在事故中死亡或受傷，給事故的調(diào)查分析帶來了一些困難。但歸納起來當(dāng)事者在事故發(fā)生之前，不外乎有以下某方面的表現(xiàn)：①違反操作規(guī)程。②不使用或不適當(dāng)?shù)厥褂霉ぞ吆驮O(shè)備。③工作不嚴(yán)肅或不認(rèn)真。④不遵守安全操作規(guī)程或指令⑤晚上睡眠不足，工作時思想不集中。⑥技術(shù)不熟練。⑦個人的穿戴不合適。（1）工作條件和環(huán)境工作條件和環(huán)境是保證安全生產(chǎn)的重要方面，有許多事故就是由于忽視工作條件和環(huán)境造成的。例如，機(jī)械設(shè)備、工具不符合要求，電器開關(guān)防爆不良，工作場地通風(fēng)不良，光線不足，操作場所堆積物多造成疏散通道不暢，出入通道太窄，工作空間擁擠，地面不清潔，廠房布局不合理，甚至野生、家養(yǎng)動物的活動引起的碰擊都可以引起事故發(fā)生。（2）明火造成的事故所有易燃、易爆物質(zhì)遇到明火都會發(fā)生燃燒或爆炸。（3）接觸火源、摩擦、沖擊容易引起事故接觸火源、摩擦或沖擊是煙火藥發(fā)生事故的主要原因，據(jù)事故統(tǒng)計分析，上述原因?qū)е碌氖鹿收?0％。如果在操作過程中避免接觸火源、摩擦和沖擊，事故就可以大大減少。原材料中如果帶進(jìn)砂石和其他雜質(zhì)，遇有摩擦，都會導(dǎo)致事故發(fā)生。凡藥物車間，沒有將藥物清掃干凈時，不允許對車間機(jī)械、工具和房屋進(jìn)行維修。人的勞動是有意識的、有目的的活動。提高工作效率，杜絕工傷事故，離不開對人的心理的正確分析和認(rèn)識。當(dāng)人們的心理處于不正常狀態(tài)時，例如情緒緊張，思維和行動都可能發(fā)生某種錯誤，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，保持職工良好的心理狀態(tài)，也是安全生產(chǎn)的重要條件之一。在煙花爆竹企業(yè)中，下面一些工序和設(shè)備容易產(chǎn)生靜電：①傳動設(shè)備、裝臵容易產(chǎn)生靜電。例如：機(jī)械的傳動皮帶和運輸機(jī)的皮帶轉(zhuǎn)動時，由于與皮帶輪摩擦產(chǎn)生靜電。②藥物沿管道流動時，由于藥物與管道摩擦，會產(chǎn)生靜電。③煙火藥在攪拌、混合時也會產(chǎn)生靜電。④化工原材料在粉碎、篩選混合和液體噴成霧狀時，都會產(chǎn)生靜電。⑤傾倒煙火藥，從溜槽中溜下煙火藥或用瓢舀取煙火藥時會因摩擦產(chǎn)生靜電。⑥煙火藥被壓緊、裝藥、壓藥、筑藥時，都會產(chǎn)生靜電。操作人員穿化纖衣服、塑料鞋底和橡膠鞋操作或走路時都會產(chǎn)生靜電。第三篇：二零一三年鶴城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案二零一三年鶴城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營戶安全培訓(xùn)教案同志們，今天，按照局里的工作安排，借全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)銷人員安全培訓(xùn)會召開之際，我和大家一起學(xué)習(xí)交流一下煙花爆竹零售經(jīng)營安全知識。目的在于讓全體經(jīng)銷人員通過學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)要求和安全知識，增強(qiáng)安全經(jīng)營意識，確保煙花爆竹的經(jīng)營安全。希望大家遵守會場紀(jì)律，認(rèn)真聽講。下面，我主要講以下五個方面的內(nèi)容：一、這次培訓(xùn)的目的和意義：首先、對煙花爆竹零售經(jīng)營者進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)是《國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例》中明文要求和規(guī)定的；其次、生命至尊，安全為天。安全是我們?nèi)祟惿a(chǎn)生活的最基本的需要。安全帶給企業(yè)的是效益，帶給商家的是財富，帶給國家的是昌盛，帶給人們的是安康。沒有安全，就沒有一切。第三、煙花爆竹零售經(jīng)營是一種高風(fēng)險行業(yè)。大家要從事這一高風(fēng)險行業(yè)，就必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)煙花爆竹零售經(jīng)營的安全知識。二、煙花爆竹的概念煙花爆竹是由氧化劑與還原劑等組成的煙火藥為原料制成的傳統(tǒng)工藝品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆 的危險品。煙花爆竹根據(jù)燃放方法、燃放效果、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制作工藝一般分為煙花與爆竹兩大類：煙花是指燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；爆竹是指燃放時煙花藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。三、煙花爆竹產(chǎn)品的分類與分級煙花爆竹產(chǎn)品的分類：根據(jù)煙花爆竹的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和燃放后的運動形式，可將煙花爆竹產(chǎn)品分為14類⑴噴花類。燃放時以噴射火苗、火星火花為主的產(chǎn)品。根據(jù)不同的噴放形式可分為：地面噴花、手持噴花、插地噴花、水面噴花四種。⑵旋轉(zhuǎn)類。燃放時利用煙火藥燃燒時產(chǎn)生的火焰和氣體，從噴口噴出，推動煙花自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的旋轉(zhuǎn)方式可分為地面或水面旋轉(zhuǎn)煙花、線吊旋轉(zhuǎn)煙花、手持旋轉(zhuǎn)煙花、固定旋轉(zhuǎn)煙花四種。⑶升空類。燃放時主體由定向器定向升空的產(chǎn)品。⑷旋轉(zhuǎn)升空類。燃放時自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。根據(jù)不同的升空方式可以分為噴氣式和旋翼式旋轉(zhuǎn)升空兩種。⑸吐珠類。燃放時從同一筒體有規(guī)律地噴射出多顆彩珠、彩花并產(chǎn)生聲響的產(chǎn)品。根據(jù)燃放的方式可分為地面吐珠煙花、手持吐珠煙花和插地吐珠煙花等。⑹線香類。用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹竿、木竿或紙片上涂敷煙火藥而形成的線香狀制品。⑺煙霧類。燃放時以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙霧達(dá)到的效果，可以分為有色煙霧煙花、成型煙霧煙花、殘渣成型煙花等。⑻造型玩具類。產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃燒時或燃放后能模仿所造形象或動作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時或燃放后能產(chǎn)生某種形象效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同形式的造型可以分為外造型玩具煙花、內(nèi)造型玩具煙花、彈跳玩具煙花，行走玩具煙花等。⑼摩擦類。用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品。⑽小禮花類。燃放時放置在地面，從主殼體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。根據(jù)不同的欣賞效果，可分為亮珠花型、小禮花和降落傘小禮花等。⑾禮花彈類。彈體由專門發(fā)射工具發(fā)射到高空后，能爆發(fā)出各種光色、花型圖案或其他效果的產(chǎn)品。根據(jù)形成的花型可分為開包型禮花彈和菊花型禮花彈等。⑿架子煙花類。通過框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn) 品。⒀爆竹類。單個爆竹產(chǎn)品或多個爆竹組合而成的產(chǎn)品。⒁組合煙花類。上述各類煙花中由兩種以上單筒組合而成一個整體燃放時，產(chǎn)生多種效果的產(chǎn)品。煙花爆竹的等級：煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為A、B、C、D四個等級。A級：適用于專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放的產(chǎn)品。B級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在25米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品。B級產(chǎn)品適用于在室外的開放空間燃放。C級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在5米以上的人或財產(chǎn)不致受到傷害的產(chǎn)品或手持者不致受到傷害的手持類產(chǎn)品。C級產(chǎn)品適用于在室外相對開放的空間燃放。D級：指按照產(chǎn)品說明書燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡在1米以上的人或財產(chǎn)不