【正文】 責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員，延伸到人、到崗。二是強(qiáng)化責(zé)任落實。要求鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅持原則敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實，堅決克服好人主義思想，切實負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對未按規(guī)定履行責(zé)任制，對下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計劃、同安排、同考核、同落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到了“三個抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實；二是抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對分管部門、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅持了誡勉談話制度，及時指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。分別對4個村18名支委干部進(jìn)行了誡勉談話，對于群眾反映較為突出的問題，按照包村、包廠工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。二、認(rèn)真開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。開展多種形式的宣傳教育活動，以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。按照“分層施教”的原則，針對農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題，著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定，還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中，要求村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。強(qiáng)化廉政教育，建立“不愿為”的自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日，通過組織學(xué)習(xí)文件、觀看“警鐘長鳴”、“失衡的權(quán)利，變軌的人生”警示教育片等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用，建立由紀(jì)委、組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會參加的宣教工作聯(lián)席會制度，從而拓展宣教工作面；深入開展示范教育和警示教育。積極組織全鎮(zhèn)各村學(xué)習(xí)岳莊村村務(wù)公開、民主決策的先進(jìn)經(jīng)驗。對沒有嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策的村，在全鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進(jìn)行了通報批評。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合張夏鎮(zhèn)實際，今年上半年在全鎮(zhèn)以“廉潔勤政，科學(xué)發(fā)展，養(yǎng)老育小，勤勞致富”為主題，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。今年5月份，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展了“學(xué)典型觀警片，唱廉歌促廉政”和“學(xué)黨章、創(chuàng)和諧，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，將警示教育片及廉政歌曲復(fù)制下發(fā)到基層各支部，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真觀看了區(qū)紀(jì)委推薦的警示教育片，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)唱響八榮八恥等廉政歌曲，基層各支部及中、小學(xué)都將觀看教育片、傳唱廉政歌曲做為近期宣教工作的重點來抓。結(jié)合慶祝七一黨的生日，6月２８日，鎮(zhèn)黨委辦公室、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會及文化站共同舉辦了“唱響八榮八恥、構(gòu)建和諧張夏”主題教育歌詠比賽，通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織觀看教育片、傳唱廉政歌曲活動，今年9月全鎮(zhèn)集中開展了“向劉興勝學(xué)習(xí)，做群眾信任、廉潔勤政的好干部”活動，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動取得了比較好的實效。6月8日，鎮(zhèn)黨委辦公室、組織、宣傳、紀(jì)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)又聯(lián)合主辦了“學(xué)黨章、創(chuàng)和諧，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”知識競賽活動，全鎮(zhèn)13個村黨支部都派隊參加了比賽。競賽內(nèi)容主要包括：《中國黨章》，《紀(jì)律處分條例》，《黨員權(quán)利保障條例》以及和諧社會的要求、任務(wù)和新農(nóng)村建設(shè)總的要求等幾方面內(nèi)容。通過競賽，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)條規(guī)的新高潮，反腐倡廉教育活動取得了比較好的實效。６、配合市紀(jì)委調(diào)研組搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研活動，并寫出了６０００字的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，受到了市紀(jì)檢委調(diào)研組的好評。三、健全和完善各項反腐倡廉制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。根據(jù)《中國黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實行多角度、全方位的監(jiān)督，重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，制定并實行了《鎮(zhèn)村兩級公務(wù)用車管理制度》和《村級重點工程監(jiān)督制度》，制定了《村級信訪接待日制度》，進(jìn)一步完善了村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，擴(kuò)大了審計范圍，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。在健全完善五項制度的同時，圍繞源頭治理和個別村干部當(dāng)中存在的不嚴(yán)格履行村務(wù)公開、民主決策程序等實際問題，著重開展了七個方面的工作：一是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善了財務(wù)管理制度和村帳鎮(zhèn)管、村財鎮(zhèn)管制度，鎮(zhèn)經(jīng)管站在處理各村的帳務(wù)發(fā)現(xiàn)問題時，及時向黨委、紀(jì)委反映，并能夠及時加以糾正，如在通訊費(fèi)、招待費(fèi)及大額資金使用等方面，起到了很好的監(jiān)督作用。二是建立并完善鎮(zhèn)、村兩級信訪接待日制度，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題，保障黨員、群眾的合法權(quán)益，暢通黨員、群眾意見反饋渠道。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理制度，每季度對村干部進(jìn)行績效考核，對于工作完成不到位的村干部，其個人收入直接受到影響。四是加強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。我鎮(zhèn)加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計工作，在審計過程中，中央及省、市、區(qū)、鎮(zhèn)下發(fā)的廉潔自律若干規(guī)定做為審計人員的必備手冊，做為標(biāo)尺來衡量基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做。五是建立并繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村兩級重點工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮監(jiān)督小組的作用，各類重大事項及重點工程在經(jīng)村民代表大會討論通過、報黨委審核通過的基礎(chǔ)上，監(jiān)督小組要全過程參與。六是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)、村兩級公務(wù)用車改革制度落實工作，減少不必要的開支，實行了村級公務(wù)用車月、季報制度，并將此項工作列入績效考核工作中，嚴(yán)格控制村級公車費(fèi)用支出。七是規(guī)范村級重大問題請示報告程序，各村在簽訂土地承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同之前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外，必須請鎮(zhèn)司法所（律師）審核合同書是否規(guī)范、合理，是否損害國家、村集體及村民的整體利益，從根本上減少村領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會。四、認(rèn)真做好受理信訪舉報和查辦案件工作，積極化解干群矛盾，保持農(nóng)村穩(wěn)定建立并完善信訪接待日制度和重點問題、重點人臺帳制度認(rèn)真落實信訪舉報制度，鼓勵實名舉報，嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究，確保信訪舉報件件有著落，事事有結(jié)果，XX年年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)級設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題。為切實解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中發(fā)生的各類問題，在鎮(zhèn)、村兩級建立了信訪事前排查機(jī)制，每年安排兩次對各村存在的各類問題進(jìn)行排查，并將排查出來需要解決的重點問題，信訪重點人進(jìn)行整理，經(jīng)整理后建立各村重點問題、重點人臺帳，以方便問題的解決和事后監(jiān)督。加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機(jī)制。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段，目前已調(diào)查處理案件５起，部分黨員的違紀(jì)問題正在審理中，將給予黨紀(jì)處分：今年３月份，下龍村兩委因為逃避收費(fèi)處收費(fèi)的車輛軋壞生產(chǎn)路，而在生產(chǎn)路上設(shè)卡收取過路費(fèi)的問題出現(xiàn)后，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對下龍村兩委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報批評，并糾正了錯誤，對班子成員進(jìn)行了誡勉談話，切實有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，真正建立起“不敢為”的懲處機(jī)制。五、積極開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實落到實處加強(qiáng)載體建設(shè)，注重硬件配置，保證黨務(wù)公開工作“看得見”。具體做法是：一是由鎮(zhèn)黨政辦公室和宣傳辦公室負(fù)責(zé)，在張夏鎮(zhèn)人民政府信息網(wǎng)站上加裁黨務(wù)公開信息，在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。二是在原政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄，鎮(zhèn)會議室增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄，將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。三是為黨務(wù)公開工作的開展提供必要的物質(zhì)保障。四是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄。２、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序。要求各村黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財務(wù)公開欄旁邊，黨務(wù)公開以方便、實際為原則，不強(qiáng)求一致。同時要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財務(wù)公開結(jié)合起來；公開欄公示與會議公開、文件公開、廣播站廣播公開結(jié)合起來；即時公開與長期公開結(jié)合起來，真正做到公開及時到位。