【正文】 理工作的。一是預(yù)算管理，主要是從每年預(yù)算安排入手，做好預(yù)算的編制工作。根據(jù)預(yù)算編制的要求，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、誠(chéng)信、靈活的原則，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目依據(jù)的合法性、項(xiàng)目預(yù)算的合理性、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的實(shí)效性進(jìn)行了編制，從而最大限度地爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，最大化的發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。二是重大設(shè)施和基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面，隋敏同志創(chuàng)造性地組織進(jìn)行了“九一八歷史博物館”“群眾藝術(shù)館”基建欠款的清償工作，如，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)債務(wù)全面排查、逐一甄別并制定差異化的清償方案，通過(guò)債務(wù)重組、法律應(yīng)訴、庭外和解等多種方式，清償歷史欠款1200多萬(wàn)元。對(duì)“二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)”“審判日本戰(zhàn)犯特別軍事法庭”“文物庫(kù)房”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行“三專一封閉”，保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是隋敏同志，作為局財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，想為基層單位之所想，急為基層單位之所急，主動(dòng)為基層做好服務(wù)工作。幾年來(lái)，走遍了文廣系統(tǒng)的各基層單位，了解第一手情況，對(duì)基層的財(cái)務(wù)狀況了如指掌。對(duì)基層反映的問(wèn)題，認(rèn)真研究并及時(shí)提出解決方案，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決。幾年來(lái)，協(xié)調(diào)解決了基層單位在人員經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急維修和政府采購(gòu)中遇到的困難。如：市少兒館館舍掉瓦安全維護(hù)、朝文館暖氣改造及室內(nèi)保溫和樓頂防水處理、新樂(lè)遺址供暖掛網(wǎng)改造、市圖安全監(jiān)控和日常維護(hù)等，均得到市財(cái)政等相關(guān)部門的支持。二、建立健全內(nèi)部控制體系，防范糾偏，監(jiān)管與服務(wù)并舉，為發(fā)展沈陽(yáng)文化廣電新聞出版事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航隋敏同志十分重視內(nèi)部控制工作，并把內(nèi)審工作作為內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，并身體力行，通過(guò)規(guī)范管理，實(shí)行有效控制，使得內(nèi)部控制在局系統(tǒng)很好地發(fā)揮了“資產(chǎn)保全、信息真實(shí)、防范糾偏、監(jiān)管與服務(wù)并舉”的良好效果。會(huì)計(jì)核算中心的業(yè)務(wù)繁雜，會(huì)計(jì)人員較少，責(zé)任重大，在處理大量的單據(jù)時(shí)，稍有疏忽，便可能造成損失。為保全國(guó)有資產(chǎn)、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、防范糾偏，減少管理風(fēng)險(xiǎn)，隋敏在核算中心成立之初，就著手建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并逐步建立完善了內(nèi)部控制制度。如組織制定了《沈陽(yáng)市文化局會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則》、《沈陽(yáng)市文化局會(huì)計(jì)核算內(nèi)部預(yù)算審核制度》等。核算中心定期制定內(nèi)審方案，依據(jù)內(nèi)審計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交叉審計(jì)，要求填制《內(nèi)審工作底稿》，形成審計(jì)報(bào)告，跟蹤落實(shí)審計(jì)結(jié)果，并反饋核算單位。此外，隋敏同志還十分重視并組織實(shí)施了項(xiàng)目工程預(yù)算及結(jié)算的審核，領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，撤并單位的清算審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)等。僅2010年，在實(shí)施的新樂(lè)遺址地面復(fù)原、少兒圖書館防水、故宮環(huán)境整治等項(xiàng)目預(yù)算審核中，%。將事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)變，防患于未然。隋敏同志組織定期開展資產(chǎn)清查和票據(jù)清理工作，要求各核算單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理，并將結(jié)果予以通報(bào)反饋。幾年來(lái)，在隋敏同志的帶領(lǐng)下，會(huì)計(jì)核算中心多次被市審計(jì)局、市人事局評(píng)為內(nèi)審先進(jìn)集體。所在單位在近三年來(lái)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行檢查、稅務(wù)及審計(jì)檢查中均未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題。三、夯實(shí)文化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，使財(cái)會(huì)工作不斷登上新臺(tái)階沈陽(yáng)文化系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作原本是薄弱的，特別是建立會(huì)計(jì)核算中心，是會(huì)計(jì)體制改革的一項(xiàng)新舉措，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在籌備期間，為了保證一次運(yùn)行成功，隋敏同志要求并組織核算中心的全體成員，克服各種困難，務(wù)求初戰(zhàn)必勝，她集思廣益，精心設(shè)計(jì)出符合文化系統(tǒng)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)核算操作流程。組織編制了包括會(huì)計(jì)移交、備用金管理、報(bào)賬工作規(guī)則等方面的內(nèi)部管理制度，形成資料匯編。并在系統(tǒng)正式運(yùn)行前，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)和模擬報(bào)賬演練，實(shí)現(xiàn)了各核算單位從分戶核算到集中核算的平穩(wěn)過(guò)渡，保證了短期內(nèi)一次運(yùn)行成功。在此基礎(chǔ)上，隋敏同志帶領(lǐng)局計(jì)財(cái)處和會(huì)計(jì)核算中心，再接再厲，從夯實(shí)文化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作入手，使財(cái)會(huì)工作不斷登上新臺(tái)階。其中，在以下幾個(gè)方面有所突破和創(chuàng)新——一是不斷優(yōu)化操作流程，提高報(bào)賬速度。開通了代理繳納各核算單位水費(fèi)、電話費(fèi)及公積金業(yè)務(wù)，編制票據(jù)打印程序，確立了崗位AB角管理制度。通過(guò)設(shè)立 “賬項(xiàng)調(diào)整說(shuō)明書”“報(bào)表送達(dá)回執(zhí)”“核算單位主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員變更備案表”等措施，規(guī)范財(cái)會(huì)管理。二是定期召開報(bào)賬員例會(huì)，按季度向核算單位提供財(cái)務(wù)分析；定期向核算單位負(fù)責(zé)人反饋會(huì)計(jì)核算情況，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的銜接。三是建立和完善內(nèi)部管理制度體系。諸如：會(huì)計(jì)核算反饋制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、檔案管理制度、預(yù)算管理制度、支票管理制度，報(bào)賬會(huì)計(jì)工作規(guī)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則等等。四、不斷超越、完善自我，爭(zhēng)做優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才和財(cái)務(wù)管理者 隋敏同志深知：那種單純的記賬、算賬、報(bào)賬，封閉式老式會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理，是完全落后于時(shí)代的和應(yīng)當(dāng)摒棄的。她作為沈陽(yáng)市文化系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)領(lǐng)頭人，決心在局計(jì)財(cái)處和會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)施“核算、監(jiān)管、服務(wù)” 并舉的工作方針，爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)結(jié)向上、業(yè)務(wù)過(guò)硬、保障有力的先進(jìn)單位。她不斷超越、完善自我，爭(zhēng)做優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才和財(cái)務(wù)管理者。她經(jīng)過(guò)多年的努力和歷練，除具有較高的政策水平和組織能力外，還具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)背景和良好的人文情懷以及求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。她通過(guò)科學(xué)授權(quán)、有效激勵(lì)、適當(dāng)控制的富有成效的工作方法，充分發(fā)揮了她的團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人的智慧和潛能。隋敏同志是一個(gè)面向?qū)嶋H又看重理論，特別是善于把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好的指導(dǎo)未來(lái)的實(shí)踐。她曾多次結(jié)合實(shí)際，撰寫調(diào)研報(bào)告，其中題為《我市工業(yè)企業(yè)兩費(fèi)超支嚴(yán)重》調(diào)研報(bào)告，被《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)內(nèi)參》采用，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示；她曾設(shè)計(jì)制定了“四加一”文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，撰寫的題為《建立和完善內(nèi)部控制制度的思考》，獲2003內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)監(jiān)督學(xué)術(shù)研討會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)；她的題為《試論財(cái)務(wù)收支審計(jì)如何向管理審計(jì)延伸》的論文，在2005年內(nèi)部審計(jì)理論研討會(huì)上獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。