【正文】 理工作的。一是預算管理，主要是從每年預算安排入手，做好預算的編制工作。根據(jù)預算編制的要求，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著科學、誠信、靈活的原則，重點對項目依據(jù)的合法性、項目預算的合理性、項目內(nèi)容的實效性進行了編制，從而最大限度地爭取財政資金支持，最大化的發(fā)揮財政資金的使用效益。二是重大設(shè)施和基本建設(shè)項目財務管理方面，隋敏同志創(chuàng)造性地組織進行了“九一八歷史博物館”“群眾藝術(shù)館”基建欠款的清償工作，如，聘請法律顧問對債務全面排查、逐一甄別并制定差異化的清償方案，通過債務重組、法律應訴、庭外和解等多種方式，清償歷史欠款1200多萬元。對“二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營”“審判日本戰(zhàn)犯特別軍事法庭”“文物庫房”等重點建設(shè)項目，按照基本建設(shè)財務管理規(guī)定，實行“三專一封閉”，保證建設(shè)項目順利實施。三是隋敏同志，作為局財務部門負責人，想為基層單位之所想，急為基層單位之所急，主動為基層做好服務工作。幾年來，走遍了文廣系統(tǒng)的各基層單位，了解第一手情況，對基層的財務狀況了如指掌。對基層反映的問題，認真研究并及時提出解決方案，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決。幾年來，協(xié)調(diào)解決了基層單位在人員經(jīng)費、應急維修和政府采購中遇到的困難。如：市少兒館館舍掉瓦安全維護、朝文館暖氣改造及室內(nèi)保溫和樓頂防水處理、新樂遺址供暖掛網(wǎng)改造、市圖安全監(jiān)控和日常維護等，均得到市財政等相關(guān)部門的支持。二、建立健全內(nèi)部控制體系，防范糾偏，監(jiān)管與服務并舉，為發(fā)展沈陽文化廣電新聞出版事業(yè)的發(fā)展保駕護航隋敏同志十分重視內(nèi)部控制工作，并把內(nèi)審工作作為內(nèi)部控制的一項重要工作抓緊抓好，并身體力行，通過規(guī)范管理，實行有效控制，使得內(nèi)部控制在局系統(tǒng)很好地發(fā)揮了“資產(chǎn)保全、信息真實、防范糾偏、監(jiān)管與服務并舉”的良好效果。會計核算中心的業(yè)務繁雜，會計人員較少，責任重大，在處理大量的單據(jù)時，稍有疏忽，便可能造成損失。為保全國有資產(chǎn)、保證會計信息真實、防范糾偏，減少管理風險，隋敏在核算中心成立之初，就著手建立了內(nèi)部審計機構(gòu)，并逐步建立完善了內(nèi)部控制制度。如組織制定了《沈陽市文化局會計核算中心內(nèi)部審計工作實施細則》、《沈陽市文化局會計核算內(nèi)部預算審核制度》等。核算中心定期制定內(nèi)審方案，依據(jù)內(nèi)審計劃進行系統(tǒng)內(nèi)交叉審計，要求填制《內(nèi)審工作底稿》，形成審計報告，跟蹤落實審計結(jié)果，并反饋核算單位。此外，隋敏同志還十分重視并組織實施了項目工程預算及結(jié)算的審核，領(lǐng)導干部離任審計，撤并單位的清算審計、資產(chǎn)評估、財務收支審計、各項專項審計等。僅2010年，在實施的新樂遺址地面復原、少兒圖書館防水、故宮環(huán)境整治等項目預算審核中，%。將事后審計向事前、事中審計轉(zhuǎn)變，防患于未然。隋敏同志組織定期開展資產(chǎn)清查和票據(jù)清理工作，要求各核算單位對固定資產(chǎn)進行清查盤點，對往來款項進行清理，并將結(jié)果予以通報反饋。幾年來，在隋敏同志的帶領(lǐng)下，會計核算中心多次被市審計局、市人事局評為內(nèi)審先進集體。所在單位在近三年來《會計法》執(zhí)行檢查、稅務及審計檢查中均未發(fā)現(xiàn)違紀問題。三、夯實文化系統(tǒng)的會計核算和財務管理的基礎(chǔ)工作，使財會工作不斷登上新臺階沈陽文化系統(tǒng)會計核算和財務管理的基礎(chǔ)工作原本是薄弱的，特別是建立會計核算中心，是會計體制改革的一項新舉措，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，在籌備期間，為了保證一次運行成功，隋敏同志要求并組織核算中心的全體成員，克服各種困難，務求初戰(zhàn)必勝，她集思廣益，精心設(shè)計出符合文化系統(tǒng)實際情況的會計核算操作流程。組織編制了包括會計移交、備用金管理、報賬工作規(guī)則等方面的內(nèi)部管理制度，形成資料匯編。并在系統(tǒng)正式運行前，對會計人員進行了培訓和模擬報賬演練，實現(xiàn)了各核算單位從分戶核算到集中核算的平穩(wěn)過渡，保證了短期內(nèi)一次運行成功。在此基礎(chǔ)上，隋敏同志帶領(lǐng)局計財處和會計核算中心，再接再厲，從夯實文化系統(tǒng)的會計核算和財務管理的基礎(chǔ)工作入手，使財會工作不斷登上新臺階。其中，在以下幾個方面有所突破和創(chuàng)新——一是不斷優(yōu)化操作流程，提高報賬速度。開通了代理繳納各核算單位水費、電話費及公積金業(yè)務，編制票據(jù)打印程序，確立了崗位AB角管理制度。通過設(shè)立 “賬項調(diào)整說明書”“報表送達回執(zhí)”“核算單位主管財務領(lǐng)導、報賬員變更備案表”等措施，規(guī)范財會管理。二是定期召開報賬員例會，按季度向核算單位提供財務分析；定期向核算單位負責人反饋會計核算情況，針對存在問題，提出整改意見，加強了會計核算與財務管理的銜接。三是建立和完善內(nèi)部管理制度體系。諸如：會計核算反饋制度、財務收支審批制度、檔案管理制度、預算管理制度、支票管理制度，報賬會計工作規(guī)則、內(nèi)部審計工作實施細則等等。四、不斷超越、完善自我，爭做優(yōu)秀的會計人才和財務管理者 隋敏同志深知：那種單純的記賬、算賬、報賬，封閉式老式會計及財務管理，是完全落后于時代的和應當摒棄的。她作為沈陽市文化系統(tǒng)的財務、會計領(lǐng)頭人，決心在局計財處和會計核算中心，實施“核算、監(jiān)管、服務” 并舉的工作方針，爭創(chuàng)團結(jié)向上、業(yè)務過硬、保障有力的先進單位。她不斷超越、完善自我，爭做優(yōu)秀的會計人才和財務管理者。她經(jīng)過多年的努力和歷練，除具有較高的政策水平和組織能力外，還具有相當?shù)膶W術(shù)背景和良好的人文情懷以及求真務實的工作作風。她通過科學授權(quán)、有效激勵、適當控制的富有成效的工作方法，充分發(fā)揮了她的團隊的每個人的智慧和潛能。隋敏同志是一個面向?qū)嶋H又看重理論，特別是善于把實踐經(jīng)驗加以總結(jié)，提升到理論的高度來認識，進而更好的指導未來的實踐。她曾多次結(jié)合實際，撰寫調(diào)研報告，其中題為《我市工業(yè)企業(yè)兩費超支嚴重》調(diào)研報告，被《沈陽日報內(nèi)參》采用，獲市領(lǐng)導批示；她曾設(shè)計制定了“四加一”文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價指標體系，撰寫的題為《建立和完善內(nèi)部控制制度的思考》，獲2003內(nèi)部控制與會計監(jiān)督學術(shù)研討會優(yōu)秀獎；她的題為《試論財務收支審計如何向管理審計延伸》的論文，在2005年內(nèi)部審計理論研討會上獲優(yōu)秀獎。