【正文】 達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處臵。對4人以下進(jìn)京非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員到達(dá)現(xiàn)場參加處臵工作。對5人至10人或負(fù)面影響較大的進(jìn)京非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員要到達(dá)現(xiàn)場參加處臵工作。對11人以上或負(fù)面影響嚴(yán)重的進(jìn)京非正常上訪，經(jīng)過上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場處臵后，上訪人仍不返回當(dāng)?shù)氐?，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)足夠力量趕赴現(xiàn)場參加處臵工作。（三）發(fā)生到市非正常上訪時(shí)，上訪群眾經(jīng)教育疏導(dǎo)后，不派代表到接訪室接訪，仍采取堵塞、沖擊市委市政府機(jī)關(guān)大門或其它非正常方式的：一是對30人以下到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局負(fù)責(zé)向分管信訪工作的副秘書長報(bào)告，并通知縣（市、區(qū)）信訪局、上訪人戶口所在地鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)人和信訪事項(xiàng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人按照時(shí)間要求，趕赴現(xiàn)場做好接訪處臵工作，并負(fù)責(zé)勸送回當(dāng)?shù)?。二是?1人至100人到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局向分管信訪工作黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請分管該信訪事項(xiàng)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時(shí)通知有關(guān)縣(市、區(qū))分管黨政領(lǐng)導(dǎo)或市直有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按規(guī)定時(shí)間要求趕赴現(xiàn)場協(xié)助做好接訪處臵工作并勸送回當(dāng)?shù)?。三是?01人以上的，由信訪局向分管信訪工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請分管該信訪事項(xiàng)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時(shí)通知有關(guān)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或市直有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，按規(guī)定時(shí)間要求趕赴現(xiàn)場協(xié)助做好接訪工作并勸送回當(dāng)?shù)?。各縣（市、區(qū)）或市直有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場協(xié)助做好處臵工作的時(shí)間：梅江區(qū)、梅縣和市直等屬梅州城區(qū)的單位，協(xié)助接訪處臵工作人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場；其他縣（市）協(xié)助接訪處臵工作人員應(yīng)在1小時(shí)30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。經(jīng)信訪工作人員和公安干警說服勸解仍繼續(xù)采取非正常上訪的，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處臵小組應(yīng)視現(xiàn)場具體情況，原則上在30分鐘內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場依法處臵，對為首者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場。同時(shí)現(xiàn)場公安干警要密切注意上訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場處臵情況，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，提出并落實(shí)處臵措施。上訪人戶口所在地和信訪事項(xiàng)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好上訪人的勸導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)將上訪人勸送回當(dāng)?shù)?。信訪事項(xiàng)責(zé)任單位必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，及時(shí)解決上訪人的合理訴求，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行研判，30天內(nèi)書面答復(fù)上訪人，并書面向市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對上訪人的不合理訴求要做好解釋、疏導(dǎo)和教育工作。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集非正常上訪違法行為的證據(jù)，并依法處理。平遠(yuǎn)縣信訪局 2010年9月24日第五篇：貫徹落實(shí)全縣安全、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)中共團(tuán)壩鎮(zhèn)委員會(huì) 團(tuán)壩鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于傳達(dá)貫徹落實(shí)全縣安全信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)中共大竹縣委督查室：5月18日，縣委、縣政府召開了全縣安全、信訪、維穩(wěn)工作會(huì)議，為了盡快將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府于5月20日召開了黨政班子會(huì)，將會(huì)議精神作了傳達(dá)，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，安排布置了領(lǐng)導(dǎo)大接訪、安全生產(chǎn)隱患排查、社會(huì)治安綜合治理等工作。隨即召開了鎮(zhèn)、村（居）全體干部會(huì)，再次在會(huì)上傳達(dá)了全縣安全信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，制定了各項(xiàng)工作措施。一、在全鎮(zhèn)全面開展矛盾糾紛隱患排查。全鎮(zhèn)分成9個(gè)組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，對各轄區(qū)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患進(jìn)行一次集中的全面清理排查，并將排查情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委政府二、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對排查出的信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，包協(xié)調(diào)處理、包督查督辦、包教育穩(wěn)控、包停訪息訴，做到“排查一件，化解一件”。要求包案領(lǐng)導(dǎo)帶著感情和責(zé)任，切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難，并根據(jù)具體情況因案施策，分類化解各種矛盾糾紛?？傊?，既要依法按政策辦事，又要確保問題得到解決，切實(shí)做到案結(jié)事了，促進(jìn)上訪人息訴停訪。三、開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道。一是開展鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月至少安排兩天時(shí)間接待上訪群眾，在鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)黨政班子成員每個(gè)工作日輪流接待上訪群眾，與上訪群眾零距離接觸，認(rèn)真處理信訪問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，深入群眾當(dāng)中，親力親為，變“上訪”為“下訪”，帶案“下訪”，實(shí)行現(xiàn)場辦公，為群眾排憂解難，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步完善信訪接待制度。鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室，每個(gè)工作日安排領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾，村（居）委會(huì)設(shè)立信訪接待室，接待群眾來信來訪，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。四、抓好基礎(chǔ)工作，著力從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛。（一）進(jìn)一步從政策源頭上防范矛盾糾紛。對現(xiàn)有政策集中進(jìn)行梳理，搞好落實(shí)和完善配套工作，防止因配套措施和資金不到位、工作中執(zhí)行不力或出現(xiàn)偏差引發(fā)矛盾糾紛。從社情民意中分析矛盾，從將要出臺(tái)的政策措施中預(yù)測矛盾，超前做好矛盾糾紛的預(yù)防化解工作。要切實(shí)抓好有關(guān)政策的落實(shí)和宣傳解釋工作。（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格教育管理，引導(dǎo)、督促工作人員帶頭學(xué)法、守法、用法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高依法行政水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止因行政不作為或亂作為引發(fā)矛盾糾紛。（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)。高度重視信訪工作，進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部、群眾工作積極分子的作用。拓寬和暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)決糾正攔截群眾正常上訪行為的錯(cuò)誤做法，及時(shí)、便捷、快速、熱心、有效地處理好群眾訴求。真正做到工作重心下移，信訪“窗口”前移，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪和群體性事件，走向主動(dòng)化解矛盾糾紛的軌道，推動(dòng)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。五、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)鞏固深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)抓好全年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)縣委抓安全生產(chǎn)的八條措施，進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展百安活動(dòng)，重點(diǎn)對煤礦企業(yè)、非煤礦山、交通運(yùn)輸、農(nóng)房防火、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、?；锲泛蜔熁ū竦确矫娴谋O(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好客運(yùn)車輛往返簽單制度的落實(shí)。全鎮(zhèn)組織一次對安全工作進(jìn)行大排查，及時(shí)消除不安全隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。2011年5月23日