【正文】 法過(guò)程中因業(yè)務(wù)不熟，而無(wú)法迅速開(kāi)展工作。司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的司法隊(duì)伍，實(shí)行編隊(duì)管理，雙重領(lǐng)導(dǎo)的組織管理模式，但一些基層法院現(xiàn)將司法警察分散到庭室、由法警實(shí)際所在崗位領(lǐng)導(dǎo)管理、做法警工作范圍外的事情、不參與司法警察直轄機(jī)構(gòu)考核等等，這種“塊塊管理”的做法使編隊(duì)管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)管理混亂。司法警察是隸屬于人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一支準(zhǔn)武裝性質(zhì)的司法力量，從事的是“急、難、險(xiǎn)、重”工作，特別是執(zhí)行死刑、處置突發(fā)事件和采取強(qiáng)制措施時(shí)，危險(xiǎn)性、機(jī)動(dòng)性大，承擔(dān)責(zé)任重，這就需要司法警察做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，就必須有過(guò)硬的心理素質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律；就必須具備良好的法學(xué)理論基礎(chǔ)、靈活適用法律法規(guī)的綜合素質(zhì)；就必須擁有拉得出打得贏的體能保障，然而部分司法警察業(yè)內(nèi)素質(zhì)低、年老體弱、對(duì)抗能力不強(qiáng)，制服不了暴力抗法者，保護(hù)不了法官和裝備的安全，無(wú)法保證法警職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)的基本原則。這是司法警察依法履行職務(wù)的根本保證。司法警察是一支占法院干部總數(shù)12％的司法隊(duì)伍，不能無(wú)視他的存在和發(fā)展。因此必須對(duì)司法警察職責(zé)、職權(quán)進(jìn)一步明細(xì)化，從立法上解決法警在履行職務(wù)過(guò)程中的職權(quán)問(wèn)題，如司法調(diào)查取證權(quán)、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)中的處置權(quán)等，使司法警察職權(quán)同公安警察一樣，能夠具體化、明確化。這是司法警察發(fā)揮職能作用的必然要求。嚴(yán)格司法警察進(jìn)出，落實(shí)司法警察的編隊(duì)管理，確立規(guī)范的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，確立上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院司法警察的領(lǐng)導(dǎo)，形成最高法院—高級(jí)法院—中級(jí)法院—基層法院法警隊(duì)伍的警力網(wǎng)狀布局，做到互相協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充，提高法警在一個(gè)區(qū)域的整體作戰(zhàn)能力。完善司法警察教育培訓(xùn)體制，形成自成體系的教育培訓(xùn)系統(tǒng)，解決法警長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有固定的培訓(xùn)基地、無(wú)法得到正規(guī)、系統(tǒng)教育培訓(xùn)的問(wèn)題。這是司法警察服務(wù)于審判工作的落腳點(diǎn)。司法警察的主要職能是服務(wù)、服從于審判，擔(dān)負(fù)著法院“急、難、險(xiǎn)、重”工作，其作用發(fā)揮的好壞只能從工作績(jī)效上體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)警務(wù)活動(dòng)效能化，必須克服使用警力時(shí)隨意性，才能真正做到以一當(dāng)十，以少勝多，才能確保不貽誤戰(zhàn)機(jī)，保證當(dāng)事人及法院人、財(cái)、物的絕對(duì)安全，才能充分體現(xiàn)司法警察這支法院的“武裝力量”價(jià)值所在。這是司法警察隊(duì)伍謀求發(fā)展的關(guān)鍵所在。司法警察是一支年輕的具有獨(dú)特功能的隊(duì)伍，對(duì)其性質(zhì)、地位、職能以及如何發(fā)揮其作用必須不斷加強(qiáng)理論研究，而目前法院系統(tǒng)對(duì)這一課題的研究相對(duì)滯后，理論探討與司法實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，致使法警的工作一直囿于值庭、押解、安全保衛(wèi)的圈子里。面對(duì)新形勢(shì)，必須開(kāi)闊視野，緊密聯(lián)系法警工作現(xiàn)狀加快研究步伐，在理論研究上取得新突破、為新形式下法警隊(duì)伍的建設(shè)拓寬道路。推進(jìn)法警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議，用先進(jìn)思想武裝法警頭腦，在打牢思想理論根基上下功夫。司法警察作為一支準(zhǔn)武裝力量服務(wù)于審判工作卻又相對(duì)獨(dú)立于審判工作，它所執(zhí)行的警務(wù)工作帶有強(qiáng)制性和威懾作用。因此，加強(qiáng)思想道德教育和政治理論修養(yǎng)是提高司法警察職業(yè)素質(zhì)的最基本的要求。，明確法警法律地位和職權(quán)，規(guī)范司法警察的執(zhí)法行為。司法警察的執(zhí)法活動(dòng)是人民法院執(zhí)法活動(dòng)的重要組成部分，其執(zhí)法情況如何可以直接反映出法院的執(zhí)法水平，對(duì)樹(shù)立法院司法權(quán)威和社會(huì)形象具有重要影響。司法警察要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，必須要有規(guī)范統(tǒng)一的法律法規(guī)作保證，促使其執(zhí)法行為更具有規(guī)范性、合法性、嚴(yán)肅性。，暢通法警進(jìn)出渠道，從源頭治理法警素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。解決法警素質(zhì)不高，應(yīng)從源頭治理。目前沒(méi)有法規(guī)和文件對(duì)法警進(jìn)入及退出條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性要求，各地法院標(biāo)準(zhǔn)不一，進(jìn)入法警隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)繁雜、素質(zhì)參差不齊，致使司法警察“先天不足”，嚴(yán)重影響司法警察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。必須嚴(yán)格法警準(zhǔn)入制度，暢通法院進(jìn)出渠道，參照招錄法官的辦法凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用，招錄的范圍應(yīng)面向社會(huì)，面向高等院校、警官學(xué)校，招考的辦法、條件、標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一由最高院或省市高級(jí)法院制定，體現(xiàn)統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。 切實(shí)抓好教育培訓(xùn)，提高法警法律和專(zhuān)業(yè)水平，為履行職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)是提高司法警察職業(yè)素質(zhì)的必由之路。必須采取有效措施，加強(qiáng)法警法律理論、業(yè)務(wù)技能、軍事本領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面的教育和培訓(xùn)。要有計(jì)劃地組織司法警察學(xué)習(xí)法律知識(shí)，包括程序法和實(shí)體法，重點(diǎn)是要學(xué)好刑事、民事、行政三大訴訟法的基本內(nèi)容，為依法執(zhí)法奠定法律理論基礎(chǔ)。方法上可以采取分期分批選送至警官學(xué)?；蛘叱雠_(tái)政策鼓勵(lì)司法警察進(jìn)行法律學(xué)歷教育，從而提高司法警察的法律素養(yǎng)。隨著人民法院的各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，司法警察的作用越來(lái)越重要，任務(wù)必將越來(lái)越艱巨。如何抓好司法警察隊(duì)伍的建設(shè)，是一個(gè)不斷深入的課題，各級(jí)人民法院只有在工作中繼續(xù)深入探討和研究，才能把司法警察隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技能精湛、執(zhí)法嚴(yán)格的隊(duì)伍。參考文獻(xiàn)：[1]金川、柳捷 司法警察概論 2005 [2] 略談如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)[3] 韋長(zhǎng)纓 淺談司法警察如何充分發(fā)揮職能作用 [J]