【正文】 ，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。但是，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們也要正視存在的困難，一是征拆資金嚴(yán)重不足，致使鎮(zhèn)財政赤字增加，沉重的財政欠債，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展留下了隱患；二是征拆資金到位不及時，嚴(yán)重影響了征拆交地的進(jìn)度。三、后段工作思路我們將充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，致力于打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（一）、認(rèn)清優(yōu)勢，著眼發(fā)展，準(zhǔn)確定位借助湖南融入泛珠三角，建設(shè)省會大長沙的契機(jī)，我們要充分認(rèn)識我鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個清醒、科學(xué)的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。我鎮(zhèn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢是：一、區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)濱臨湘江，北接省會長沙，南接縣城，處于省會擴(kuò)張和縣城延伸的必然區(qū)域。二、交通優(yōu)勢。連接長沙、望城的金星大道、雷鋒大道穿鎮(zhèn)而過，大部分處于我鎮(zhèn)境內(nèi)，星城大道、黃金大道東延線、站前路、城白路、新巷線橫穿東西，市三環(huán)線、二環(huán)線在我鎮(zhèn)經(jīng)過且設(shè)有入口，長石鐵路在我鎮(zhèn)設(shè)車站，使我鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)初具城市雛形。三、良好的發(fā)展趨勢。省新聞出版工業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園、中聯(lián)重科、富虹鋅業(yè)有限公司、省原種豬場等大企業(yè)駐鎮(zhèn)發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁，廣東佛山鴻基房產(chǎn)公司、市交警支隊駕駛員培訓(xùn)中心、銀太紡織集團(tuán)、長沙高壓開關(guān)廠、天寶公司等已完成征地拆遷，正在興建之中，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目絡(luò)繹不絕，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和迅猛的發(fā)展勢頭，為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。今后的5—10年，我鎮(zhèn)的發(fā)展定位是：深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以融入城區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展；發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成工業(yè)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。這一定位的涵義是：在今后的五至十年內(nèi)，我鎮(zhèn)已初具城市規(guī)模，道路交通網(wǎng)絡(luò)完善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備，工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)已不存在，農(nóng)民已經(jīng)消失，大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘?、產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)人員，僅有的農(nóng)業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化生產(chǎn)，走進(jìn)星城，一座環(huán)境優(yōu)美，工商業(yè)發(fā)達(dá)，人民安居樂業(yè)的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)矗立在眼前。（二）、突出發(fā)展重點，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)飛躍盤活存量資產(chǎn)，突破發(fā)展資金瓶頸通過初步估算，我鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置存量土地3800畝，閑置房產(chǎn)50余棟，如果我們在盤活存量資產(chǎn)上下大力氣，做好盤活文章，每年盤活2000萬元，就能夠突破資金瓶頸，基本上解決我鎮(zhèn)發(fā)展的資金問題。一是要主動聯(lián)系，重點招商，加快對月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項目替代。二是對鎮(zhèn)谷山林場、原谷山鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)機(jī)磚廠等鎮(zhèn)有土地、房產(chǎn)進(jìn)行招商開發(fā)，使之產(chǎn)生實際效益。三是動員和要求各村采取租賃、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營等形式，使各村的閑置村部、學(xué)校發(fā)揮效益。四是拍賣東馬、澗湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地變現(xiàn)。貫徹中央一號文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持用中央一號文件精神指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的基本原則，堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。借助國家農(nóng)業(yè)科技園無公害糧菜基地的核心示范作用，以國家農(nóng)業(yè)科技園為中心向周邊幅射，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，明確我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是無公害優(yōu)質(zhì)糧；二是花卉苗木；三是畜牧水產(chǎn)；四是無公害蔬菜、水果；五是農(nóng)產(chǎn)品加工。引導(dǎo)優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品向一園（國家農(nóng)業(yè)科技園），一帶（雷鋒大道沿線示范帶），一區(qū)（奶業(yè)發(fā)展小區(qū)），五基地（優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、花卉苗木基地、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地）集中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大秀龍米業(yè)、省原種豬場等龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、專業(yè)化管理格局，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，推廣“農(nóng)村科技合作社”網(wǎng)絡(luò)模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出重點，優(yōu)先發(fā)展東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)、鼓勵各企業(yè)向東馬集鎮(zhèn)和灌子嶺集鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動和集聚，至2010年，東馬和灌子嶺集鎮(zhèn)要發(fā)展成人口逾萬人的生活設(shè)施齊全的新型集鎮(zhèn)。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集鎮(zhèn)的綜合功能，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。完成星城大道道路拓寬改造，實現(xiàn)東馬、灌子嶺集鎮(zhèn)戶戶通自來水、有線電視，增大電力容量，興建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立集鎮(zhèn)社區(qū)組織，實行城鎮(zhèn)管理模式。拓展引資渠道，推進(jìn)招商引資創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，發(fā)揮政府、企業(yè)和民間各方面的積極性，多渠道引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、管理和人才，尤其要注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本和企業(yè)，充分利用省新聞出版集團(tuán)、國家農(nóng)業(yè)科技園的示范聚集效應(yīng)招商引資，充分利用金星大道、雷鋒大道的交通優(yōu)勢招商引資，充分利用近城臨江的區(qū)位優(yōu)勢招商引資，充分利用融入省會長沙的號召作用招商引資，動員一切可以利用的人員、關(guān)系、手段招商引資。爭取每年引進(jìn)企業(yè)或項目5—10個，引進(jìn)資金5—10億元，對招商引資取得突出成績的單位和個人，給予表彰獎勵，加大向外“走出去”的步伐，積極發(fā)展勞務(wù)型經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，努力提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的外向度和競爭力。（三）、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以建設(shè)良好的體制環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。調(diào)整村級區(qū)劃，理順鎮(zhèn)村關(guān)系，強(qiáng)化鎮(zhèn)對村的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)體制環(huán)境建設(shè)；堅持依法行政，推行政務(wù)公開，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)；培育誠實、信用民風(fēng)，強(qiáng)化誠信教育，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)；主動服務(wù)，跟蹤服務(wù)，推行服務(wù)承諾制，加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。依法查處“三亂”和各種侵權(quán)行為，依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、文明、安全的社會環(huán)境和低成本投資環(huán)境。繼續(xù)深化各項改革。全面深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止向農(nóng)民亂攤派、亂收費，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，采取就地安置、勞務(wù)輸出、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方式，解決失地農(nóng)民和剩余勞力的安置就業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，按照精簡、效能的原則，深化機(jī)構(gòu)改革，并村減員，推進(jìn)事業(yè)單位體制和機(jī)構(gòu)改革，逐步降低鎮(zhèn)財政供養(yǎng)系數(shù)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，完善干部定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對干部考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓干部的作風(fēng)建設(shè)，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮(zhèn)干部隊伍。加強(qiáng)村級干部隊伍的培訓(xùn)、考核工作，依法配備、選舉村級帶頭人，有針對性地培養(yǎng)一批村級后備干部，培養(yǎng)一批有頭腦、有知識、有能力的經(jīng)濟(jì)能人充實到村干部隊伍中。加強(qiáng)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)把加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺到重要位置，鎮(zhèn)黨政一把手要將主要精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，確定長期穩(wěn)定的符合本鎮(zhèn)實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，定期研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。樹立科學(xué)發(fā)展觀，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)始終保持快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。四、對發(fā)展縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)的想法和建議堅持興工強(qiáng)縣，融城強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。正確對待和處理工業(yè)興縣與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。堅持沿湘江帶優(yōu)先發(fā)展帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。采用“誰引資、誰受益”的方式，在法律政策許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，對駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）甚至村的企業(yè)按合適比例返還部分稅收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村，調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一級引資發(fā)展的積極性。