食品藥品監(jiān)管情況匯報(bào)-資料下載頁
2024-10-13 18:06本頁面
【正文】 鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站建設(shè)實(shí)踐入手，并結(jié)合全國各地農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀，就如何構(gòu)建符合中國國情的集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管體制談?wù)勛约旱乃伎?。一、我?zhèn)的基本做法（一）政府重視，建立協(xié)管機(jī)構(gòu)。為切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站建設(shè)，我鎮(zhèn)成立了食品藥品安全委員會(huì)，下設(shè)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考核；協(xié)管站由分管副鎮(zhèn)長兼任站長，設(shè)2~3名協(xié)管員，工作人員從鎮(zhèn)行政和事業(yè)干部中調(diào)劑。（二）部門指導(dǎo)，健全協(xié)管制度。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際，對(duì)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站推行“內(nèi)部管理精細(xì)化、協(xié)管工作規(guī)范化”，實(shí)施“年終績效考核、協(xié)管人員培訓(xùn)考試”，促使鎮(zhèn)協(xié)管站的建設(shè)步入規(guī)范化軌道；指導(dǎo)各村協(xié)管站從明確自身工作職責(zé)入手，建立起會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳、信息報(bào)告等一系列協(xié)管工作制度，健全協(xié)管工作體系，初步形成了輪流值班、任務(wù)到崗、責(zé)任到人的食品藥品安全責(zé)任體系。（三）因地制宜，落實(shí)協(xié)管措施。各村食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站掛牌以來，積極宣傳食品藥品安全知識(shí)，對(duì)本轄區(qū)行政相對(duì)人建立基本情況檔案，扎實(shí)開展協(xié)管工作。目前各協(xié)管站的初期建設(shè)和運(yùn)行狀況良好。二、各村現(xiàn)狀近年來，全鎮(zhèn)已有不少地方建立了村食品藥品安全協(xié)管站，其運(yùn)行模式主要有兩種：一是由當(dāng)?shù)鼐庌k下文成立了協(xié)管站，明確了一定的人員編制。二是在鎮(zhèn)成立食品藥品安全委員會(huì)，下設(shè)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管站，由鎮(zhèn)政府調(diào)劑人員從事協(xié)管工作。無論采取以上哪種模式，各地均進(jìn)一步明確和落實(shí)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)的責(zé)任，彰顯了區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在農(nóng)村地區(qū)的綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，當(dāng)前各村食品藥品安全協(xié)管機(jī)制在運(yùn)行中也暴露了不少的問題。村級(jí)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站既不是鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也不是食品藥品監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)，地位十分尷尬。要充分發(fā)揮其協(xié)管作用，首先應(yīng)從管理體制上做出必要的調(diào)整。三、建議在當(dāng)前條件下，建立和完善鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管體制，可以從以下途徑尋求對(duì)策。首先，要賦予鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)。在目前法律法規(guī)未修改的情況下，可以先對(duì)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督實(shí)行委托執(zhí)法改革。在目前全國很多省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由國家統(tǒng)一在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品安全監(jiān)督站（所），同時(shí)明確其職責(zé)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)村食品藥品監(jiān)管執(zhí)法缺位等突出問題。其次，要適時(shí)整合鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管資源。目前，食品藥品安全的具體監(jiān)管執(zhí)法分別在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門，各部門紛紛在鎮(zhèn)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)管觸角，但在鎮(zhèn)建立的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一，人員組成復(fù)雜且素質(zhì)參差不齊，客觀上需要在農(nóng)村建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。可以率先啟動(dòng)“村食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合、建立統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體制”的改革試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，并為今后進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管體制改革奠定基礎(chǔ)。
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