【正文】 確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)美麗冠縣、生態(tài)冠縣為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)為總抓手，堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，污染防治工作取得顯著成效，但水環(huán)境質(zhì)量仍不容樂(lè)觀(guān)。一、水環(huán)境現(xiàn)狀主要工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。冠縣縣委、縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究制定措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。政府成立了水污染污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作由黨政一把手共同負(fù)責(zé)，為環(huán)境污染防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，形成了“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作機(jī)制。為進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“改革生態(tài)環(huán)境管理體制”的精神，結(jié)合冠縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研究確定，2014年年初成立了由分管副縣長(zhǎng)任大隊(duì)長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，從住建、經(jīng)信、公安、工商、水務(wù)等7個(gè)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，整合各方面的力量、集中各部門(mén)的職能，綜合執(zhí)法，集中治理，取得明顯效果，為水污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）明確任務(wù)分工，落實(shí)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完善環(huán)境保護(hù)工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善情況、總量控制指標(biāo)完成情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況以及環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制運(yùn)行情況等指標(biāo)的考核?？h政府對(duì)責(zé)任書(shū)進(jìn)行細(xì)化分解，于2014年3月15日召開(kāi)了全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高了各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性，并通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，有力促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)保工作的深入開(kāi)展。（三）嚴(yán)格污染物排放總量控制，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的目標(biāo)和要求，我縣積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭減少污染物排放，切實(shí)加大污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務(wù)。凡超出污染物總量控制要求的，堅(jiān)決采取限產(chǎn)、限排等措施，確保達(dá)到目標(biāo)要求。一是落實(shí)總量分配方案。按照有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和有利于促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則，合理分配污染物排污總量。二是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)排放基數(shù)、削減能力及各污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)確定削減任務(wù)，制定切實(shí)可行的方案和削減計(jì)劃，把任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。冠縣按省、市統(tǒng)一部署，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，污染物減排工作順利推進(jìn)。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水排放在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管企業(yè)總量控制目標(biāo)任務(wù)。（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。一是加強(qiáng)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)縣污水處理、新瑞實(shí)業(yè)、冠洲股份等市控以上重點(diǎn)污染源開(kāi)展每月3次以上監(jiān)察，對(duì)縣控以上企業(yè)每月進(jìn)行2次檢查，保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是加大環(huán)保投訴案件調(diào)查和處理力度。以12369環(huán)保熱線(xiàn)為主渠道，認(rèn)真處理群眾反應(yīng)的水環(huán)境污染問(wèn)題。三是認(rèn)真執(zhí)行排污申報(bào)、排污收費(fèi)制度。全縣113家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)登記，2013年全縣共解繳入庫(kù)排污費(fèi)230萬(wàn)元。四是持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)725廠(chǎng)次，對(duì)存在嚴(yán)重污染問(wèn)題的20家企業(yè)作了嚴(yán)肅處理，對(duì)5家違法排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理。重拳出擊，依法關(guān)閉取締10余家小電鍍企業(yè)，保障我縣水環(huán)境安全。五是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)管。按照水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加大對(duì)河流斷面水質(zhì)的監(jiān)管力度，采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)防水質(zhì)反彈。深入落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”“零容忍工作機(jī)制”和“快速溯源法”工作程序，對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)的斷面，高度重視，快速反應(yīng)，必要時(shí)采取限產(chǎn)、限排直至停產(chǎn)措施，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（五）扎實(shí)構(gòu)筑重點(diǎn)河流沿線(xiàn)環(huán)境安全屏障。我縣重點(diǎn)圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建河流沿線(xiàn)環(huán)境安全防控體系，在重點(diǎn)污染源企業(yè)建設(shè)應(yīng)急事故池、電子閘門(mén)，保障事故狀態(tài)下超標(biāo)廢水控制在企業(yè)內(nèi)部，在入河口設(shè)置應(yīng)急閘門(mén)，可將危害控制在最小范圍內(nèi)，確保超標(biāo)廢水不會(huì)對(duì)河流下游水質(zhì)造成影響。（六）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。積極宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及水、大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使社會(huì)各屆更多了解、積極參與環(huán)境污染防治工作，形成以保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會(huì)氛圍。定時(shí)編印《環(huán)保工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)宣傳上級(jí)環(huán)保政策和全國(guó)環(huán)保形勢(shì)，通報(bào)冠縣環(huán)保主要工作開(kāi)展情況，介紹環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保常識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體開(kāi)展多種形式的宣傳，加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度。聯(lián)合縣電視臺(tái)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了《環(huán)保綜合執(zhí)法進(jìn)行時(shí)》欄目，同冠縣新聞同步播出，內(nèi)容以通報(bào)執(zhí)法信息、曝光違法案件、宣傳環(huán)保常識(shí)、宣貫環(huán)保法規(guī)為主導(dǎo)方向，欄目自播出以來(lái)，已累計(jì)制作130余期，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及轄區(qū)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的好評(píng)。二、下步工作打算一是著力挖潛增效，遏制水污染源頭。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作，不斷提高污水截流和收集能力，提高已有污水處理設(shè)施的處理負(fù)荷，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大城區(qū)生活污水處理能力，籌建工業(yè)園區(qū)污水處理工程。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高治理設(shè)施運(yùn)行率和廢水排放達(dá)標(biāo)排放率。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增水污染。嚴(yán)格控制污染增量，從嚴(yán)控制審批向排放有毒有害和大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，解決突出水環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)偷排、漏排及超標(biāo)排放污染物行為的日常監(jiān)管，進(jìn)一步摸清全區(qū)企業(yè)排污底數(shù)，建全“一企一檔”，嚴(yán)防危及水環(huán)境安全的重大工業(yè)污染。加大水源保護(hù)力度，保障飲用水源安全。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)和防治，健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，提水污染防治水平。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)到三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高環(huán)境管理水平，有效開(kāi)展水污染防治工作，保障水環(huán)境安全。第五篇：項(xiàng)目施工噪聲污染防治管理辦法貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦施 工 噪 聲 污 染 防 治 管 理 辦 法審 核： 鄧中海編 制： 余義華建 設(shè) 單 位：貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程指揮部監(jiān) 理 單 位：云南展旭公路工程咨詢(xún)有限公司貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦 2016年5月18日貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦施工噪聲污染防治管理辦法第一章 總則第一條：為防治施工噪聲污染，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲排放的管理，使施工噪聲排放符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》及《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523—90）要求，以妥善解決施工過(guò)程中擾民的問(wèn)題，保障人體健康，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。第二條：本辦法所稱(chēng)施工噪聲污染：一是指在人口稠密處施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523—90）要求，并干擾他人正常工作、生活和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；二是指各施工現(xiàn)場(chǎng)受超過(guò)國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523—90）噪聲危害的作業(yè)人員。第三條：本辦法適用于各施工隊(duì)對(duì)施工噪聲污染的防治管理。第四條：安全環(huán)保科為施工噪聲防治管理的具體實(shí)施管理部門(mén)。負(fù)責(zé)制定、實(shí)施項(xiàng)目施工噪聲防治管理措施，購(gòu)置有關(guān)噪聲防護(hù)用品、設(shè)施，處理周?chē)用駥?duì)施工噪聲污染的投訴。第二章管理要求第五條：在開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工線(xiàn)路通過(guò)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合工程施工組織的安排及環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)的結(jié)果，摸清施工全線(xiàn)人口稠密的地段及強(qiáng)噪聲密集的地段，確定本項(xiàng)目施工噪聲污染重點(diǎn)控制區(qū)域，繪制施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲監(jiān)測(cè)平面布置圖，編制施工噪聲污染防治控制措施。第六條：在施工項(xiàng)目及施工線(xiàn)路穿過(guò)人口稠密地段的噪聲的排放應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）的要求；在人口稀少或無(wú)人區(qū)施工地段噪聲的排放可參考GB1252390標(biāo)準(zhǔn)，不作強(qiáng)制性要求，但應(yīng)以此為基準(zhǔn)，考慮噪聲污染對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及野生動(dòng)物的影響。第七條：各項(xiàng)目在開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行噪聲污染防治方面的培訓(xùn)教育，以使他們認(rèn)識(shí)到施工噪聲污染的危害性，清楚噪聲防范措施，提高環(huán)保意識(shí)。第八條：項(xiàng)目部環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)第七條規(guī)定地段及強(qiáng)噪聲（超過(guò)GB1252390標(biāo)準(zhǔn)）區(qū)域、噪聲密集區(qū)域進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，如監(jiān)測(cè)出噪聲超過(guò)GB1252390標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)配發(fā)噪聲防護(hù)用品（如耳塞、耳罩、耳棉等），對(duì)人口稠密地段及野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域，應(yīng)采取降噪措施。第九條：強(qiáng)噪聲作業(yè)控制凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的（爆破、打樁、噴錨、土石方作業(yè)、攪拌作業(yè)、涉及到強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工作業(yè)等），作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)將作業(yè)計(jì)劃、影響范圍、程度及有關(guān)降噪措施報(bào)項(xiàng)目部環(huán)保部門(mén)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。適當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目部環(huán)保部門(mén)應(yīng)將作業(yè)計(jì)劃、影響范圍、程度及有關(guān)降噪措施等情況向社區(qū)居民、環(huán)保主管部門(mén)通報(bào)，取得協(xié)作和配合。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)時(shí)間不超過(guò)22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必連續(xù)作業(yè)的除外。需連續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取降噪措施。第十條：控制機(jī)械噪聲的措施項(xiàng)目部在采購(gòu)或租賃機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)盡量選擇低噪聲的設(shè)備。對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、電鋸、電刨等）應(yīng)選擇好設(shè)備的擺放位置，采取降噪措施，如可設(shè)置封閉的機(jī)械棚、使用隔聲屏障、使用機(jī)械隔聲罩，以減少噪聲的擴(kuò)散。第三章處罰規(guī)定第十一條：各級(jí)環(huán)保管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查工作中，對(duì)違反本辦法的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，有權(quán)對(duì)責(zé)任部門(mén)給予警告或處以50元以上、1000元以下罰款。第四章 附 則第十七條：如項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)對(duì)噪聲污染保護(hù)管理有規(guī)定要求與本辦法有不同之處的，按其規(guī)定要求執(zhí)行。第十八條：本辦法由環(huán)保科負(fù)責(zé)解釋。本辦法在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求及管理改進(jìn)的需要進(jìn)一步修訂完善。第二十條：本辦法從二〇一六年五月十八日起實(shí)施。云南展旭公路工程咨詢(xún)有限公司貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦2016年5月18日