【正文】 稈綜合利用、玉米機(jī)收、精少量播種、深松整地等新機(jī)具和新技術(shù)。組織召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、秸稈綜合利用機(jī)具展示會(huì)35次。借助購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的“杠桿”撬動(dòng)，使薄弱環(huán)節(jié)得到迅速?gòu)?qiáng)化。2012年以來(lái)，、秸稈粉碎還田裝置2390臺(tái)。到2016底，我縣玉米機(jī)收率已增長(zhǎng)至85%以上，秸稈還田率80%左右。（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。我縣始終將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，狠抓各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。一是強(qiáng)化源頭管理。規(guī)范做好注冊(cè)登記、牌證發(fā)放、檢驗(yàn)等工作，從源頭上消除安全隱患，2012年以來(lái)，我縣共新增注冊(cè)登記拖拉機(jī)3426臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)1942臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)駕駛證6169本。二是深入廣泛宣傳。共開展各類宣傳活動(dòng)100多次，發(fā)放法律明白紙、宣傳單等資料10萬(wàn)余份，制作永久性墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)80個(gè)。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。監(jiān)理執(zhí)法人員堅(jiān)持月均安全檢查25天以上,全面查處無(wú)牌無(wú)證行駛、非法載人、超速超載、酒后駕駛、非法改裝拼裝、不按期檢審和偽造變?cè)炫谱C等行為。積極協(xié)調(diào)公安交警部門，建立警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中整治拖拉機(jī)違法違規(guī)上道路行駛行為。四是深化平安創(chuàng)建。作為“全國(guó)平安—5— 農(nóng)機(jī)示范縣”，近年來(lái)，我縣將創(chuàng)建工作的重點(diǎn)從擴(kuò)點(diǎn)覆面轉(zhuǎn)移到深化和推進(jìn)上來(lái)，全面提升創(chuàng)建工作的整體質(zhì)量。目前，全縣已創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村33個(gè)、示范戶400余戶。（七）切實(shí)搞好服務(wù)，有序組織關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵季節(jié)，特別是午收期間，縣農(nóng)機(jī)局充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、管理、調(diào)度和服務(wù)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是明確工作思路。圍繞縣委、縣政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，制訂了“三夏”和“三秋”工作方案。二是科學(xué)調(diào)度機(jī)具。主動(dòng)同周邊縣市農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)引進(jìn)作業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)、調(diào)度農(nóng)業(yè)機(jī)械在本縣內(nèi)合理流動(dòng)。三是履行承諾服務(wù)。“三夏”、“三秋”期間，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)取消節(jié)假日，設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)熱線，實(shí)行全日制工作；組建應(yīng)急機(jī)收作業(yè)隊(duì)、搶修服務(wù)隊(duì)，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；設(shè)立跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站，統(tǒng)一配備設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為；通過“農(nóng)機(jī)通”手機(jī)短信平臺(tái)每天向機(jī)手發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、作業(yè)價(jià)格、機(jī)具分布等信息。2012年以來(lái)，共發(fā)送手機(jī)短信息10萬(wàn)多條，引進(jìn)、調(diào)度聯(lián)合收割機(jī)6800余臺(tái)。三、存在問題（一）保障方面。農(nóng)機(jī)工作的人員、經(jīng)費(fèi)、農(nóng)技推廣、安全監(jiān)理等方面投入與承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)不相一致，如2002年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，全縣農(nóng)機(jī)服務(wù)與監(jiān)管的在職人員數(shù)量逐步減少，而全縣農(nóng)機(jī)的數(shù)量質(zhì)量上發(fā)生了巨大變：目前全縣大中型拖拉機(jī)數(shù)量是2007年的三倍多，聯(lián)合收獲機(jī)是2007年的2倍，新增加了秸稈綜合利用等工作，給縣農(nóng)機(jī)部門帶來(lái)了很大壓力。首先，由于經(jīng)歷數(shù)次變革，“人財(cái)物”三權(quán)多次更迭，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的土地、房屋、辦公設(shè)備和機(jī)械等固定資產(chǎn) —6— 大多已被處置，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站沒有辦公地點(diǎn)、缺少辦公設(shè)施。其次，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在職21人、退休6人，是財(cái)政60%差額撥款單位。因財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，要求從2016年5月開始取消五項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政性收費(fèi)，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站已無(wú)任何收入來(lái)源。職工的工資、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等費(fèi)用以及正常辦理業(yè)務(wù)的號(hào)牌費(fèi)、證件工本費(fèi)亟待解決，資金總?cè)笨诩s200萬(wàn)元?？h財(cái)政剛解決了40萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，但剩余部分因縣級(jí)財(cái)力有限，亟需上級(jí)財(cái)政給予支持。另外，我縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心在職職工32人、退休13人，為財(cái)政60%差額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，因沒有其他收入來(lái)源，同樣存在經(jīng)費(fèi)不足問題。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械的開發(fā)服務(wù)方面。“融資難、用地難”是目前農(nóng)機(jī)制造業(yè)和合作社發(fā)展面臨的最突出問題。缺少資金，企業(yè)很難加大設(shè)備、人員、科研等方面的投入，只能維持現(xiàn)狀或勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。大部分生產(chǎn)企業(yè)和合作社用地面積太小，受土地指標(biāo)限制無(wú)法滿足生產(chǎn)需求。如偉達(dá)和龍湖兩家企業(yè)多次申請(qǐng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)用地，由于種種原因，一直未獲批準(zhǔn)。四、建議一是將農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心納入財(cái)政全額撥款，解除工作人員后顧之憂。二是將農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的辦公經(jīng)費(fèi)和辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的牌照費(fèi)、證件工本費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算?！?— 三是出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站推廣陣地建設(shè)。五、今后工作的措施（一）加大宣傳力度。繼續(xù)營(yíng)造貫徹實(shí)施《促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的良好氛圍，深化各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。開展形式多樣、豐富多彩的學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理能力。（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，把好培訓(xùn)考試和入戶辦證關(guān)口，努力改善執(zhí)法條件，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，深入開展安全隱患排查整治專項(xiàng)治理活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)公安交警部門，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決杜絕重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，持續(xù)保持全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。（三）突出推廣重點(diǎn)。緊抓農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新機(jī)具，重點(diǎn)抓好秸稈綜合利用、玉米機(jī)收和精少量播種、免耕播種、深松等急需的實(shí)用技術(shù)上推廣應(yīng)用工作。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的引領(lǐng)示范作用，把“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺”落到實(shí)處。（四）提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)知識(shí)更新，注重培訓(xùn)考核，提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高依法行政及服務(wù)能力。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員，穩(wěn)定隊(duì)伍，安排經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，明確職責(zé)要求。農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展離不開市人大、市政府的關(guān)懷與重視，相關(guān)部門的支持和社會(huì)各界的關(guān)心，在此，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！我們將以本次市人大執(zhí)法調(diào)研為契機(jī)，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面，為推進(jìn)我縣現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成農(nóng)村小康社會(huì)作出 —8— 新貢獻(xiàn)！謝謝大家！—9—