【正文】 今年的屬地管理中，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：與各鎮(zhèn)直單位、及16個(gè)村（居委會(huì)）簽訂了綜治工作責(zé)任書(shū)?份，切實(shí)做到橫簽到邊，縱簽到底，將綜治工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到基層。推薦12個(gè)單位、17名個(gè)人受市、縣委兩級(jí)綜治工作專項(xiàng)表彰。會(huì)同縣政法委、紀(jì)檢委、組織、人事局、監(jiān)察局等五部委對(duì)城區(qū)綜治委各成員單位進(jìn)行了半年檢查。會(huì)同縣綜治辦、縣直工委，每月對(duì)城區(qū)綜治工作及夜間防范情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。對(duì)部分發(fā)案單位進(jìn)行了通報(bào)與整改。針對(duì)在日常檢查是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究，及時(shí)通報(bào)，落實(shí)相關(guān)措施。12月上旬，下發(fā)專門(mén)文件，要求縣城各單位對(duì)照自查表全面開(kāi)展了綜治自查工作。鎮(zhèn)統(tǒng)一檢查安排在12月下旬進(jìn)行。四、平安建設(shè)工作平安建設(shè)工作是今年綜治工作的中心，我鎮(zhèn)自新年伊始就開(kāi)始全面啟動(dòng)，全年共開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。于三月份制訂下發(fā)了鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案，對(duì)本創(chuàng)安工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、相關(guān)要求等進(jìn)行了明確，發(fā)放到各單位對(duì)照落實(shí)。于五月份召開(kāi)了城區(qū)創(chuàng)安工作大會(huì)，鎮(zhèn)直各單位、鎮(zhèn)屬各社區(qū)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志200余人參加會(huì)議，對(duì)今年創(chuàng)安工作進(jìn)行了全面動(dòng)員、部署和安排。為使平安建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作，不走彎路，縣城綜治辦于今年5月份開(kāi)始實(shí)施“三書(shū)”制度，即創(chuàng)安工作建議書(shū)、整改通知書(shū)、否決預(yù)先書(shū)。在創(chuàng)安工作的各個(gè)階段有針對(duì)的發(fā)放，有力促進(jìn)了城區(qū)創(chuàng)安工作的平衡開(kāi)展，得到了上級(jí)的肯定和推廣。為進(jìn)一步規(guī)范平安村（社區(qū)）建設(shè)，鎮(zhèn)綜治辦購(gòu)置統(tǒng)一制式檔案盒350個(gè)，統(tǒng)一張貼創(chuàng)巡檔案標(biāo)簽后發(fā)放到基層使用。同時(shí)，為全鎮(zhèn)32個(gè)村、社區(qū)統(tǒng)一制作創(chuàng)安工作組織制度圖版32塊，推動(dòng)了基層村室規(guī)范化建設(shè)。**鎮(zhèn)在財(cái)力較為緊張的情況下，全年共撥款4萬(wàn)元用于創(chuàng)安及綜治工作，主要用于圖版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，為創(chuàng)安工作的全面落實(shí)提供了有力的保障。五、群防群治工作基層治安防范工作。今年，我鎮(zhèn)先后下達(dá)《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意見(jiàn)》、《冬防工作方案》等一系列文件和規(guī)定，對(duì)基層防范工作的任務(wù)、目標(biāo)、措施、要求等進(jìn)行了明確，各村（居）委會(huì)普遍建立了村級(jí)群防群治組織，落實(shí)了打更放哨人員，配備了警棍、哨子、袖標(biāo)、電筒等站崗用具，并要求領(lǐng)導(dǎo)帶班帶班查崗，逐日登記，切實(shí)做到了村村有崗、夜夜有哨。尤其是進(jìn)入冬季以來(lái)，各村分別采取了組織專門(mén)巡邏隊(duì)、村民輪流排班等不同方式開(kāi)展夜間治安防范工作，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法犯罪行為，使本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的發(fā)案率大幅度下降。為推動(dòng)基層防范工作全面平衡發(fā)展，我鎮(zhèn)還于11月15日組織了城區(qū)冬防工作會(huì)議，城區(qū)各派出所、鎮(zhèn)屬各村（社區(qū)）委會(huì)負(fù)責(zé)人共100余人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)城區(qū)冬防工作進(jìn)行了全面部署，有力地促進(jìn)了城區(qū)冬防工作的深入開(kāi)展。十戶聯(lián)防工作。今年以來(lái)，根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)精心組織，狠抓落實(shí)，在椿櫻、人民路試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，十戶聯(lián)防活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面推開(kāi)，全鎮(zhèn)31個(gè)村（居）委會(huì)共成立十戶聯(lián)防組1120個(gè)，分組名單全部登記存檔并分組上墻，各聯(lián)防組按照十戶聯(lián)防方案的要求，按部就班地開(kāi)展聯(lián)防活動(dòng)，取得了較好的效果。群防群治一事一議經(jīng)費(fèi)收取工作，截止今年10月底，各村委會(huì)一事一議經(jīng)費(fèi)全部收齊并辦好相關(guān)手續(xù)，全鎮(zhèn)共收取298648元，由鎮(zhèn)財(cái)政所50%返還村委會(huì)用于基層防范工作的工具購(gòu)置、人員報(bào)酬等，剩余50%在冬防工作全面結(jié)束后扣除夜查罰款后再予返還，所扣罰款足額用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位。六、矛盾排查調(diào)處工作基層各類矛盾始終是困擾社會(huì)穩(wěn)定的一大難題，為切實(shí)做好基層各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，我鎮(zhèn)及時(shí)建立健全了各級(jí)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）委會(huì)專門(mén)設(shè)立矛盾糾紛排查信息員，形成經(jīng)常性的工作機(jī)制。全年召集村級(jí)治保調(diào)解主任例會(huì)12次，對(duì)各階段的基層矛盾糾紛進(jìn)行摸排、統(tǒng)計(jì)、歸類、存檔上報(bào)。按照鳳凰縣綜治委[2004]18號(hào)文件精神。我鎮(zhèn)自今年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，專門(mén)制訂了工作方案，對(duì)此次矛排工作專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、排查范圍、工作步驟、相關(guān)要求等進(jìn)行了明確，并及時(shí)下發(fā)基層對(duì)照落實(shí)。對(duì)摸排出的問(wèn)題，根據(jù)矛盾分類，明確專人調(diào)處或指定鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案，限定調(diào)結(jié)時(shí)間，嚴(yán)防矛盾激化形成群體事件。截止12月中旬共27起，其中一類矛盾5起，二類矛盾13起，三、四類矛盾9起，嚴(yán)格按照縣文件要求，一類矛盾由村（居）委會(huì)限時(shí)就地解決，二類矛盾由鎮(zhèn)安排專人，基層配合限時(shí)解決，三類以上矛盾上報(bào)縣綜治辦，由縣委、縣政府統(tǒng)籌解決。七、基層基礎(chǔ)工作今年是上級(jí)綜治主管部門(mén)確定的基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)我鎮(zhèn)的綜治工作的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)了基層的村室建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、軟硬件建設(shè)等一系列基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)綜治辦專門(mén)制訂了基層綜治工作軟硬件建設(shè)樣本，發(fā)放到到各村（居）委會(huì)對(duì)照落實(shí)，根據(jù)檢查表明，各村（社區(qū)）委會(huì)全面建立健全了綜治組織和各類專項(xiàng)組織，設(shè)立了專門(mén)的綜治辦公室，添置了必要的辦公設(shè)施和值班工具，各種綜治制度和網(wǎng)絡(luò)圖上墻，各類臺(tái)帳登記齊全規(guī)范，各類資料分別歸檔，基本上達(dá)到了“有用房、有組織、有制度、有人員、有臺(tái)帳、有資料、有設(shè)施、有工具、有經(jīng)費(fèi)、有宣傳標(biāo)志”的十有標(biāo)準(zhǔn)。較好地促進(jìn)了全鎮(zhèn)綜治工作平穩(wěn)開(kāi)展，使基層綜治工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；牧夹赃\(yùn)轉(zhuǎn)軌道。八、督查與檢查為切實(shí)將上級(jí)部署的各項(xiàng)綜治工作任務(wù)落實(shí)到基層，今年我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)日常檢查與督查工作，較好的促進(jìn)了全鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展。一是每月會(huì)同縣綜治辦、縣直工委對(duì)城區(qū)各單位的綜治工作和夜間防范工作進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)。二是適時(shí)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)各單位、鎮(zhèn)屬村（社區(qū)）委會(huì)的半檢查和檢查，通過(guò)檢查帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。今年的檢查嚴(yán)格按照年初制定的《平安建設(shè)考核細(xì)則》進(jìn)行，并做為評(píng)比和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三是強(qiáng)化了對(duì)基層群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，鎮(zhèn)里專門(mén)制訂了督曬制度，并組織黨政班子成員和綜治專職干部成立了10個(gè)督查組，每周固定3次對(duì)基層防范工作進(jìn)行夜查，每周一上午對(duì)上周夜查情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，要求整改，凡發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗的處以50元罰款。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人每周親自參與夜查工作，截止12月31日，全年共進(jìn)夜間督查檢查41次（均有相關(guān)記錄），對(duì)基層群防群治各項(xiàng)措施的落實(shí)起到了重要作用。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)綜治工作雖然取得了較好的成績(jī)，但距上級(jí)的要求還存在一定的差距。為此，在今年一個(gè)階段，我鎮(zhèn)要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉，積極工作，努力開(kāi)拓，大膽管理，為我縣的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。