20xx年體育部拔河工作計(jì)劃書(shū)范文與20xx年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)匯編-資料下載頁(yè)
2024-10-13 16:22本頁(yè)面
【正文】 原因之一。由于地方政府是多層級(jí)的，決定了市場(chǎng)分割亦是多重嵌套的，每層級(jí) 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)中都包含著一系列的小行政區(qū)經(jīng)濟(jì)。這些層層分割的政府之間往往出于政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)或其他原因的考慮，對(duì)同一地區(qū)或項(xiàng)目同時(shí)投資建設(shè)，從而導(dǎo)致了不少城中城的產(chǎn)生。(三)項(xiàng)目建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在著項(xiàng)目投資建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。許多城市在項(xiàng)目資金預(yù)算和時(shí)間規(guī)劃都還沒(méi)有完成的情況下，就盲目投資建設(shè)。預(yù)算花光后，就閑置在一邊等待下次撥款，甚至留給下屆政府。還有一些城市純粹為了應(yīng)付上級(jí)檢查，大肆重修街道等基礎(chǔ)設(shè)施，以造成建設(shè)繁榮的假象。這種不顧后果的人為拉長(zhǎng)建設(shè)戰(zhàn)線和周期的行為，不僅破壞了城市的整體形象，也使資金低效率周轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了其他建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。(四)部分項(xiàng)目功能缺失。在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，貪大求異問(wèn)題十分突出。有些城市假借打造城市品牌，重塑城市形象之名，熱衷于搞 美化工程、亮化工程、形象工程，忽視了作為生存基本需求的街道、供水、排水和燃?xì)獾然痉?wù)，造成大量城市設(shè)施無(wú)法發(fā)揮效用或效用低下，功能缺失甚為嚴(yán)重?；蛘咴诠参锲方?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇上倒行逆施，甚至脫離居民生活實(shí)際，大力修建一些耗費(fèi)巨資卻功用甚微的工程。比如，在舊有的設(shè)施場(chǎng)所、居民小區(qū)還沒(méi)有用足、盤(pán)活的情況下，就忙著添置新設(shè)備、建造新場(chǎng)所、開(kāi)發(fā)新小區(qū)，形成了新的閑置及浪費(fèi)。(五)安全問(wèn)題廣泛存在。許多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多，卻普遍存在著過(guò)分追求數(shù)量而忽略質(zhì)量的毛病，安全隱患越來(lái)越多，甚至出現(xiàn)了大量的豆腐渣工程。如有的城市橋梁尚未投入使用就發(fā)生水毀事件，有的城市新修的防洪堤沒(méi)用多久就出現(xiàn)嚴(yán)重塌方，道路塌陷現(xiàn)象更是常有耳聞，建筑工地高空墜物傷人、工人摔傷致殘事件也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，…這些隱患給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極其嚴(yán)重的威脅和損害。(六)環(huán)境危機(jī)日益凸顯。城市景觀符合生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)環(huán)境功能要求，是城市環(huán)境審美觀念的一大原則。可是近年來(lái)，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的日益加快，許多城市的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞河流、湖泊被填充、侵占，過(guò)度抽取地下水以及建設(shè)重大建筑物導(dǎo)致地面沉降等等。同時(shí)，更有不少城市以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活質(zhì)量為名，亂伐山林，大肆開(kāi)山取石，使得城市的沙漠化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，甚至影響到居民的生存環(huán)境，嚴(yán)重破壞了城市的可持續(xù)發(fā)展。(七)隱性效率低下。目前，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鼎力為市民打造良好的居住環(huán)境成了不少城市高呼的口號(hào)。在此形勢(shì)下，有的城市超越經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的可能性和規(guī)律性，出現(xiàn)了大拆大遷、強(qiáng)行拆遷和大搞寬?cǎi)R路、高爾夫球場(chǎng)等現(xiàn)象。一方面，忽視舊城改造問(wèn)題，造成城市景觀的極不協(xié)調(diào)。而這在城市邊緣區(qū)就表現(xiàn)得更為明顯和突出。城市邊緣區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè) 攤大餅般盲目向外擴(kuò)展，人造景觀的碎裂混亂特征顯著。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也往往是不顧后果地見(jiàn)縫插針，無(wú)視其與周圍景觀的配合，以致功能分布極其紊亂。
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