【正文】 情況，認(rèn)定是否通過(guò)社會(huì)和群眾監(jiān)督。“四級(jí)把關(guān)”即：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員初審、中心負(fù)責(zé)人復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、局務(wù)會(huì)議最終認(rèn)定后發(fā)放退休證，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。解決未參保和中斷繳費(fèi)工作。市社保中心轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未參保和中斷繳費(fèi)等問(wèn)題的意見》等兩個(gè)文件后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，全面把握政策適用范圍，時(shí)間界限、人員類型、繳費(fèi)后延等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了工作實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。向企業(yè)和企業(yè)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)了文件，在縣政府網(wǎng)站、人社網(wǎng)站和電視臺(tái)發(fā)布了公告，對(duì)全縣國(guó)有集體企業(yè)，特別是改革改制企業(yè)未參保人數(shù)和中斷繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行了初次調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查摸底，全縣已改制企業(yè)約有200人未參保，有1913人因經(jīng)濟(jì)困難中斷繳費(fèi)，其中1995年經(jīng)前中斷繳費(fèi)的195人，1996年1月1日之后中斷繳費(fèi)的1718人。個(gè)人賬戶管理工作。今年，按規(guī)定為1782名參保繳費(fèi)人員記錄了個(gè)人賬戶。對(duì)參保單位我們結(jié)合決算，審核參保人數(shù)、繳費(fèi)工資總額和繳費(fèi)金額，對(duì)當(dāng)年無(wú)欠費(fèi)的單位依據(jù)當(dāng)年核定表，為參保人員集中統(tǒng)一記賬。對(duì)享受社保補(bǔ)貼和公益崗位優(yōu)惠政策的人員，按就業(yè)機(jī)構(gòu)提供的花名冊(cè)，按統(tǒng)一基數(shù)及時(shí)記賬。對(duì)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員，我們及時(shí)為其核定繳費(fèi)金額，打印《補(bǔ)收退收表》，以地稅繳費(fèi)票據(jù)為其及時(shí)記賬。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)賬查詢、基本信息補(bǔ)錄修改、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)維護(hù)等工作規(guī)定，確保了個(gè)人 3賬戶管理工作的規(guī)范有序，準(zhǔn)確完整。檔案管理工作。按照市局要求，我們對(duì)原社保檔案室進(jìn)行了改造裝修，面積60多平方米，分為4個(gè)區(qū)域，第一區(qū)為檔案管理查閱室，第二區(qū)主要存放養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)檔案，第三區(qū)主要存放財(cái)務(wù)、工傷保險(xiǎn)檔案，第四區(qū)主要存放醫(yī)療生育保險(xiǎn)檔案。已確定了社保檔案專管員，制定了檔案管理各項(xiàng)制度，對(duì)歷年業(yè)務(wù)資料按險(xiǎn)種進(jìn)行了分類，提出檔案歸集整理工作方案。目前，正在抽組工作人員，制做檔案柜。決定于10號(hào)前對(duì)抽組的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，組織赴市社保中心進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)后，正式開展工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任書考核完成情況。止2010年10月底，全縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)7348人（其中參保職工5831人，離退休1517人），%。新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)374人,完成市上計(jì)劃310人的120%?；鹄塾?jì)征繳1232萬(wàn)元，%。清理歷年欠費(fèi)10萬(wàn)元，完成市上計(jì)劃10萬(wàn)元的100%。為1517名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1826萬(wàn)元，確保率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到了100%。二、存在的困難和問(wèn)題一是指標(biāo)完成排名靠后。納入市政府責(zé)任書考核和市局計(jì)劃管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)指標(biāo)雖然預(yù)計(jì)11月底前都能完成任務(wù)，但10月28日全市社會(huì)保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)、總體參保人數(shù)、基金征繳、欠費(fèi)清理等居七縣區(qū)第4位，排名靠后。二是擴(kuò)面征繳空間狹窄。目前，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)6459人，比報(bào)表數(shù)字7348人虛889人，主要原因是xx廠和xx廠近400人轉(zhuǎn)入xx參保后市上在下達(dá)參保人數(shù)指標(biāo)時(shí)沒有減除，加之近年來(lái)我縣多次迎接省上對(duì)全市社保工作的考核，參保人數(shù)做了調(diào)整。同時(shí)，我縣改革改制國(guó)有集體企業(yè)職工基本都參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，使用的農(nóng)民工流動(dòng)性大，就業(yè)不穩(wěn)定，企業(yè)不愿為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和其它靈活就業(yè)人員參保積極性不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面空間狹窄，舉步為艱。三是解決未參保和中斷繳費(fèi)問(wèn)題難度大。企業(yè)改革改制后，好多主管部門對(duì)原企業(yè)職工情況底子不清，原始資料檔案保存不全，不能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)年未參保職工人數(shù)和基本情況，對(duì)一些沒有與原企業(yè)辦理相關(guān)解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)自動(dòng)離職、辭職人員和沒有正式招工手續(xù)的長(zhǎng)期臨時(shí)工底子不清，甚至找不到招工指標(biāo)文件、花名冊(cè)、工資表、考勤表等資料。參與改革改制依法解除勞動(dòng)合同人員，除公益崗位就業(yè)和享受社保補(bǔ)貼的外，大部分中斷繳費(fèi)，這些失業(yè)人員由于就業(yè)流動(dòng)性、隨意性大、收入不穩(wěn)定，特別是40歲以下的人員對(duì)自己的社保關(guān)系不夠重視，繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。加之居住分散，好多無(wú)固定聯(lián)系方式，社保機(jī)構(gòu)不能及時(shí)讓不愿補(bǔ)繳欠費(fèi)的人員寫出書面意見。四是個(gè)人賬戶對(duì)賬難。改制企業(yè)失業(yè)人員由于沒有統(tǒng)一管理服務(wù)的部門，難以聯(lián)系，加之普遍繳費(fèi)積極性差，沒法堅(jiān)持按個(gè)人賬戶管理規(guī)定為其發(fā)放對(duì)賬單對(duì)賬。五是檔案整理工作進(jìn)展緩慢?！秞x省社保業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》和《xx省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》對(duì)業(yè)務(wù)資料分類、歸檔要求十分細(xì)致嚴(yán)格，大部分資料要求以參保單位和參保個(gè)人整理歸檔工作難度大。由于以前社保業(yè)務(wù)檔案管理沒有統(tǒng)一的整理規(guī)則，大部分資料組卷不科學(xué)不合理，需要重新拆裝、鑒別、分類，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，社保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)緊張，建議市局為縣區(qū)撥付一定的規(guī)范檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三、下一步工作打算深入開展社保擴(kuò)面征繳。按照全市社保工作推進(jìn)會(huì)議要求，目前，我們已制定了“集中擴(kuò)面月”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽組專門人員，在網(wǎng)站和縣電視發(fā)布了公告，向各級(jí)相關(guān)企業(yè)主管部門下發(fā)了摸底通知，營(yíng)造了強(qiáng)烈的輿論攻勢(shì)。下一步，我們將向縣政府匯報(bào)召開全縣社會(huì)保險(xiǎn)“集中擴(kuò)面月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，抽調(diào)財(cái)政、地稅、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)職能部門工作人員，成立五個(gè)擴(kuò)面工作小組，細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，由局科級(jí)干部分別帶隊(duì)深入全縣各級(jí)各類用人單位進(jìn)一步宣傳政策，動(dòng)員參保繳費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)和基金征繳雙增長(zhǎng)。著力解決歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未參保和中斷繳費(fèi)等問(wèn)題的意見》精神，繼續(xù)深入開展宣傳，力爭(zhēng)使未參保人員和中斷繳費(fèi)人員都能了解到政策規(guī)定。同時(shí)，深入相關(guān)企業(yè)和企業(yè)主管部門，進(jìn)一步了解情況，做好調(diào)摸底工作，嚴(yán)格審查申請(qǐng)參保和補(bǔ)繳費(fèi)人員檔案資料，為他們及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，建立個(gè)人賬戶，確保2011年底前全面完成工作任務(wù)。不斷規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理。堅(jiān)持退休認(rèn)定業(yè)務(wù)辦理“四審查四認(rèn)定” 和內(nèi)部監(jiān)督制約“四級(jí)把關(guān)”制度，確保資格認(rèn)定工作“零差錯(cuò)”。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人賬戶管理規(guī)定，確保個(gè)人賬戶管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)系轉(zhuǎn)移規(guī)定暫行辦法，確保關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢。不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，推動(dòng)整體工作上水平。迅速開展檔案歸集整理。抽組并培訓(xùn)檔案整理人員，組織赴市社保中心和周邊縣區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，盡快完成2009年各類業(yè)務(wù)資料歸檔，對(duì)歷年各類社保檔案資料進(jìn)行清理、分類、鑒別、歸檔，確保通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。以創(chuàng)建全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位為契機(jī)，強(qiáng)化經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，社保經(jīng)辦人員全面準(zhǔn)確的掌握各險(xiǎn)種政策規(guī)定和業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，進(jìn)而成為社保工作的行家里手。著力轉(zhuǎn)變社保經(jīng)辦大廳工作人員作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的責(zé)任感、使命感，為群眾提供一流服務(wù)，樹立人社系統(tǒng)部門新形象。