【正文】 ，在省、市移民局的幫助下，區(qū)移民局緊緊圍繞“落實(shí)移民政策、加強(qiáng)庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，不斷提高移民生活水平”的工作目標(biāo)，開拓進(jìn)取，取得了較好的成績。一、2014年工作開展情況（一）及時(shí)兌付后扶移民直補(bǔ)資金移民后期扶持直補(bǔ)資金每個(gè)季度發(fā)放一次，在接到上級部門撥付資金的通知后，由區(qū)移民開發(fā)局在15個(gè)工作日內(nèi)，以人均150元/季度的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額的將資金劃撥到農(nóng)村信用聯(lián)社水庫移民專戶，由信用社將資金直接兌付至移民“一卡通”賬戶。2014年共核發(fā)兩個(gè)季度移民后扶直補(bǔ)資金，一季度后扶直補(bǔ)資金211．83萬元，兌付205．38萬元；二季度撥入資金213．21萬元，兌付205．11萬元。一季度、二季度共核減移民人口31人，核減后實(shí)有移民人口13674人。截至第二季度全區(qū)共撥入32個(gè)季度的移民后扶資金7306．63萬元，發(fā)放7140．73萬元，結(jié)余164．52萬元在專戶上滾存。（二）認(rèn)真抓好上項(xiàng)目掃尾工作2013年底已批準(zhǔn)實(shí)施的2011年中央后扶結(jié)余資金及跨省際庫區(qū)基金項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目總投資6972萬元，其中移民專項(xiàng)資金670萬元，自籌或其他資金6302萬元。項(xiàng)目涉及1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村委會、6個(gè)村小組，分別是500萬元的東山鎮(zhèn)獨(dú)木移民新村建設(shè)項(xiàng)目、52萬元的東山鎮(zhèn)恩洪村活動廣場建設(shè)項(xiàng)目、48萬元的東山鎮(zhèn)卑舍村必墨移民文化活動室建設(shè)項(xiàng)目、35萬元的高家村村內(nèi)環(huán)境治理項(xiàng)目和 35萬元的東山鎮(zhèn)拖古村木龍村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目，年底可全部竣工。（三）組織實(shí)施2014年批準(zhǔn)的后扶項(xiàng)目今年全區(qū)通過省、市移民局批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目共有四批32個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1770萬元（其中爭取到移民專項(xiàng)資金1214萬元，自籌或其他資金556萬元）。其中：2013年省級第一批庫區(qū)基金項(xiàng)目13個(gè)，投入移民專項(xiàng)資金450萬元，目前這批項(xiàng)目已竣工，等待驗(yàn)收；2013年省級第二批庫區(qū)基金項(xiàng)目9個(gè)，投入移民專項(xiàng)資金360萬元，2012年中央后扶結(jié)余資金項(xiàng)目4個(gè)，投入移民專項(xiàng)資金164萬元，這兩批資金共計(jì)13個(gè)項(xiàng)目目前已開工建設(shè)，計(jì)劃年底竣工；2013年中央預(yù)撥后扶結(jié)余資金項(xiàng)目投入移民專項(xiàng)資金240萬元，實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，現(xiàn)已完成審查、審批工作，待資金下達(dá)后實(shí)施，預(yù)計(jì)年底前均可開工建設(shè)。（四）做好2014庫區(qū)基金項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作今年以來，區(qū)移民局不斷加大移民后扶項(xiàng)目資金爭取力度，積極向省、市局上報(bào)了2014大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目扶持計(jì)劃，并通過了省、市移民局批準(zhǔn)，市移民局與市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2014大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目扶持計(jì)劃的通知》（曲移民發(fā)?2014?9號）文件，下達(dá)移民專項(xiàng)資金982萬元； 9月19日，市移民局與市財(cái)政局又印發(fā)了《關(guān)于補(bǔ)充編報(bào)2014庫區(qū)基金項(xiàng)目扶持計(jì)劃的通知》（曲移民發(fā)?2014?16號），根據(jù)文件精神，我區(qū)新增564萬元的庫區(qū)基金項(xiàng)目計(jì)劃，2014庫區(qū)基金項(xiàng)目資金共計(jì)1546萬元（目前已到位前三批庫區(qū)資金共計(jì)781．46萬元），共計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目37個(gè)，其中已申報(bào)獲批項(xiàng)目25個(gè)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，另12個(gè)項(xiàng)目已報(bào)市局，待審核后再完善項(xiàng)目前期工作。（五）做好龍?zhí)逗铀畮旖ㄔO(shè)項(xiàng)目移民搬遷安臵前期工作按照區(qū)委辦、政府辦《關(guān)于龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目推進(jìn)專題會議紀(jì)要》（第9號）、龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于分解龍?zhí)逗铀畮烨捌诠ぷ魅蝿?wù)的通知》（麒龍?zhí)端l(fā)?2014?3號）等文件要求，區(qū)移民局負(fù)責(zé)抓好移民規(guī)劃大綱、移民安臵規(guī)劃報(bào)告和社會風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的編制工作，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安臵條例》（國務(wù)院第471號令）、《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例的實(shí)施意見》（云政發(fā)?2008?24號）、《云南省大中型水利水電工程移民安臵前期工作管理暫行辦法的通知》（云移局?2012?96號）的相關(guān)規(guī)定，水利水電工程可行性研究階段應(yīng)編制并審查《實(shí)物調(diào)查工作細(xì)則》、下達(dá)“封庫令”、開展實(shí)物調(diào)查及成果確認(rèn)、編制移民安臵規(guī)劃大綱和移民安臵規(guī)劃報(bào)告、編制《移民安臵社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》等。1．《實(shí)物調(diào)查細(xì)則》編制和實(shí)物調(diào)查情況。2014年2月20日協(xié)助設(shè)計(jì)單位完成了《xx區(qū)龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則》；在項(xiàng)目建議書和流域規(guī)劃批復(fù)還未齊全的情況下，由省移民局委托市移民局于3月7日組織召開了《xx區(qū)龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則》審查會議，3月12日市移民局下達(dá)了《關(guān)于xx區(qū)龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則審查批復(fù)》（曲移民復(fù)﹝2014﹞1號），4月5號區(qū)人民政府下達(dá)了《禁止在龍?zhí)逗铀畮旃こ陶嫉睾退畮煅蜎]區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》，2014年4月11日－18日召開會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月19日正式進(jìn)村入戶開展實(shí)物調(diào)查，5月16日對實(shí)物調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第一榜公示，7月8日對實(shí)物調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了第二榜公示。實(shí)物調(diào)查結(jié)果已由茨營鎮(zhèn)政府向區(qū)人民政府提交確認(rèn)申請。2．《移民安臵規(guī)劃大綱》編制情況。實(shí)物調(diào)查結(jié)束后，移民局全力協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制《移民安臵規(guī)劃大綱》，現(xiàn)已編制完成，目前已上報(bào)省移民局和市政府，等待審查、審批。3．《龍?zhí)逗铀畮旃こ探ㄔO(shè)征地移民安臵社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》編制情況。8月8日收到《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于xx區(qū)龍?zhí)逗铀畮旃こ添?xiàng)目建議書的批復(fù)》（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2014﹞1018號），區(qū)移民局及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，確定了中標(biāo)單位，中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)已完成工作大綱編制、調(diào)查等工作，預(yù)計(jì)10月底前完成此項(xiàng)工作。4．《移民安臵規(guī)劃報(bào)告》編制工作。待省移民局批準(zhǔn)了《龍?zhí)逗铀畮煲泼癜才Z規(guī)劃大綱》后，我局將及時(shí)組織編制《移民安臵規(guī)劃報(bào)告》，現(xiàn)已完成各項(xiàng)專項(xiàng)設(shè)施的改復(fù)建設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)在11月底前完成《移民安臵規(guī)劃報(bào)告》的審查、審批工作。（六）認(rèn)真迎接區(qū)人大代表對全區(qū)水庫移民工作的視察年初，區(qū)人大將水庫移民工作列為今年的視察重點(diǎn)，5月13日，xx區(qū)人大代表一行15人深入庫區(qū)對全區(qū)水庫移民工作情況進(jìn)行視察。代表們先后對東山鎮(zhèn)獨(dú)木村委會禾草必、咱德兩個(gè)移民新村建設(shè)情況和越州鎮(zhèn)老屋村委會上壩、下壩、老屋沖三個(gè)村組的道路硬化情況進(jìn)行了實(shí)地查看，下午在越州鎮(zhèn)召開了“區(qū)人大視察水庫移民工作匯報(bào)會”。在充分聽取區(qū)移民局自成立以來各項(xiàng)移民工作的開展情況匯報(bào)后，各位人大代表和區(qū)直相關(guān)部門人員紛紛發(fā)言，一至認(rèn)為：區(qū)移民局各項(xiàng)工作基礎(chǔ)牢、工作實(shí)、亮點(diǎn)多、經(jīng)驗(yàn)好，在單位人少、工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，能協(xié)調(diào)爭取5000多萬元專項(xiàng)資金，讓庫區(qū)和移民安臵區(qū)移民生產(chǎn)生活和基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善，樹立了部門工作的典范。會后代表們對全區(qū)移民工作也提出了寶貴的建議，同時(shí)針對移民局存在的困難和問題，代表們表示將形成專門報(bào)告在人大常委會上討論，為移民工作的發(fā)展?fàn)I造更好的氛圍（七）切實(shí)做好移民信訪維穩(wěn)工作區(qū)移民局在日常工作中始終注意搜集信息，認(rèn)真執(zhí)行日報(bào)制度，及時(shí)向上級反饋情況，及早發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定的因素和苗頭，保證信訪渠道暢通，防止煽動鬧事，確保移民穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真辦理移民群眾來信、來訪工作，耐心細(xì)致對有疑問的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，及時(shí)把問題化解在基礎(chǔ)、處理在萌芽之中。在南博會暨昆交會召開期間，移民局實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，每天進(jìn)行信訪維穩(wěn)“0”報(bào)告，沒有出現(xiàn)越級或集體上訪等情況，有效的維護(hù)了庫區(qū)及移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定，為南博會及昆交會的順利召開營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。2014年以來共接到群眾咨詢（含現(xiàn)場咨詢及電話咨詢）5人次，收到市級交辦件1件，做到了件件有著落，事事有交代，來信來訪辦結(jié)率為100%。（八）全力做好庫區(qū)移民培訓(xùn)和職業(yè)教育宣傳工作為切實(shí)提高移民群眾文化素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能，結(jié)合市移民局《開展2014年大中型水庫移民后期扶持職業(yè)教育招生工作的通知》文件精神，xx區(qū)移民局不斷加大宣傳力度，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站和深入基層走訪動員等多種形式，全力做好水庫移民后扶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職教宣傳工作，為符合條件的移民提供學(xué)習(xí)和就業(yè)的平臺。今年以來，xx區(qū)共組織了12名符合條件的移民學(xué)生以“三免一補(bǔ)一獎(jiǎng)”的形式到省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)校等省內(nèi)七所大中專院校就讀，畢業(yè)后由學(xué)校統(tǒng)一推薦到省內(nèi)的用人企業(yè)就業(yè)。今年3月，圍繞“打造新農(nóng)村、建設(shè)新家園、爭當(dāng)新女性”專題，區(qū)移民局在獨(dú)木村委會舉辦了9期培訓(xùn)班，對全村婦女及富余勞動力進(jìn)行了系列培訓(xùn)，有效改變了農(nóng)村亂扔、亂放、亂堆的生活陋習(xí)，引導(dǎo)建立了干凈整潔的衛(wèi)生意識，樹立了尊老愛幼、鄰里和睦的傳統(tǒng)美德和健康向上的生活理念，進(jìn)一步提高了移民群眾的素質(zhì)，改變了“只見新村，不見新人”的現(xiàn)狀。（九）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動以來，移民局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，全身心投入群眾路線教育實(shí)踐活動中。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)活動有序開展。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的活動實(shí)施方案，廣泛發(fā)動宣傳，營造活動氛圍，并及時(shí)召開了動員會議。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高思想認(rèn)識。通過集中學(xué)、自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、看光碟電影等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等各類學(xué)習(xí)資料，全體干部認(rèn)真作了讀書筆記和撰寫了深刻的心得體會。三是廣泛聽取意見，找準(zhǔn)查實(shí)四風(fēng)問題。通過開門納諫、廣開言路征求意見，征求到對局班子的意見建議25條、對班子成員的意見建議23條，通過梳理匯總，局班子有15個(gè)方面21個(gè)問題，班子成員中局黨支部書記、局長11個(gè)問題，副局長10個(gè)問題，切實(shí)找準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員自身存在的四風(fēng)問題。四是嚴(yán)格對照檢查，反復(fù)撰寫對照檢查材料。由局一把手親自負(fù)責(zé)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照材料，班子成員各自撰寫本人的對照材料，同時(shí)按照“三審”程序，嚴(yán)格把關(guān)審核，通過五次修改，最終形成對照檢查材料。五是精心組織準(zhǔn)備，認(rèn)真召開民主生活會。會上局班子成員憑著對黨、對事業(yè)、對班子、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚焦“四風(fēng)”問題，認(rèn)真對照檢查，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，自我剖析根源觸及靈魂，相互批評自查動真碰硬、辣味十足，整個(gè)氣氛團(tuán)結(jié)友愛、輕松和諧，起到了交流思想、凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。六是抓好整改落實(shí)，建章立制有據(jù)可循。會后領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別制定《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》和個(gè)人整改措施，建立和完善內(nèi)部制度22個(gè)，善始善終地完成教育實(shí)踐活動的工作任務(wù)。二、2014年工作取得的成效（一）道路交通和農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。硬化14個(gè)村（居）委會（社區(qū)）村莊道路共16條，硬化道總路長12627．9米，解決了16個(gè)村17799人（其中移民2737人）出行難問題；實(shí)施農(nóng)田水利配套項(xiàng)目4個(gè)，新建溝渠2279．9米、建水泵房1座共計(jì)46平方米、安裝75千瓦水泵一臺、電機(jī)一臺、100千伏安變壓器一臺、管道191米，改善了800畝耕地的灌溉條件，受益人數(shù)2651人，尤其是瀟湘街道冷家屯村委會的彩蓮村，由于抽水泵站的建成，不僅烤煙產(chǎn)量比上年有了新的突破，今年水稻單產(chǎn)也大幅提高，平均畝產(chǎn)近800公斤，創(chuàng)了本村歷史最高紀(jì)錄。（二）文化陣地和村內(nèi)環(huán)境治理大力改善。建文化活動室6個(gè)，建筑總面積2251．8平方米，硬化活動廣場2塊，面積2264．9平方米，解決了6個(gè)村3859人（其中移民1486人）無文化場地的問題；實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目1個(gè)，建公廁3個(gè)、垃圾房6個(gè)，改善1個(gè)村村內(nèi)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，受益人數(shù)達(dá)924人（其中移民815人）。通過軟環(huán)境的改善，讓廣大移民及周邊群眾不僅有了休閑、娛樂、學(xué)習(xí)的地方，同時(shí)也徹底解決了村、組無辦公場所的難題，居住環(huán)境也越來越綠色，越來越環(huán)保。（三）人畜安全飲水難題得到逐步解決。實(shí)施安全飲水項(xiàng)目5個(gè)，共建蓄水池7個(gè)共960立方米，建泵房2座共32．4平方米，安裝供水管道25133米，安裝水表360塊，共惠及四個(gè)鎮(zhèn)、街道的5個(gè)村民小組，受益群眾達(dá)4787人（其中移民3164人），進(jìn)一步解決了庫區(qū)群眾的人畜飲水難題。（四）獨(dú)木移民新村建設(shè)取得顯著成效。獨(dú)木村委會有移民人口2684人，占全村總?cè)丝诘?6．5%，是全區(qū)移民分布最密集的一個(gè)村委會。2010年省移民局在反復(fù)調(diào)研、考察、論證的基礎(chǔ)上，將獨(dú)木村委會列為全省水庫移民新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，并先后投入移民資金1405萬元，帶動地方群眾籌資7500萬元，對該村路網(wǎng)建設(shè)、新村建設(shè)、舊村改造、以及其他公共服務(wù)配套設(shè)施等工程進(jìn)行打造，對泡核桃、大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，經(jīng)過近四年的努力，移民新農(nóng)村建設(shè)已取得顯著成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。今年區(qū)人大代表視察全區(qū)水庫移民工作時(shí)到獨(dú)木移民新村，對移民新村建設(shè)成果給予了很高的評價(jià)。7月24日下午，云南省人民政府黨組成員、省移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張登亮和省移民局局長韓梅等領(lǐng)導(dǎo)一行對新建的獨(dú)木移民新村進(jìn)行調(diào)研時(shí)，一致評價(jià)xx區(qū)移民新村建設(shè)樹立了全省移民新村建設(shè)的典范，農(nóng)民專業(yè)合作社也開辟了一條移民致富的新途徑。（五）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動見實(shí)效。一是干部的思想觀念得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為工作重點(diǎn)就是要密切聯(lián)系群眾，解決群眾的切身利益問題，真正實(shí)現(xiàn)“移民工作為移民”。二是工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，干部的思想認(rèn)識在一定程度上得到了提升，杜絕了上班遲到、早退、慵懶的現(xiàn)象。三是以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”積弊進(jìn)行大排查、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭。四是服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。對于前來咨詢、辦事的群眾不再是慢條斯理、愛答不理，而是積極、熱情、耐心的幫助群眾簡答疑難困惑，幫助群眾分析問題、解決問題。五是通過群眾路線教育實(shí)踐活動的有效開展，達(dá)到了學(xué)以致用的效果，把學(xué)習(xí)時(shí)的體會和成果轉(zhuǎn)化成了謀劃工作的思路、開展工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，更多的為群眾排憂解難。自活動開展以來，移民局在干好本職工作的同時(shí)，共為群眾解決急需急盼的難題3個(gè)，其中投入專項(xiàng)資金45萬元，幫助瀟湘街道冷家屯村委會彩蓮村民小組建抽水站1座，改善842畝耕地的灌溉條件，解決了農(nóng)業(yè)灌溉問題，提高了糧食產(chǎn)量；投入一萬元幫助解決掛點(diǎn)村茨營鎮(zhèn)整寨村委會當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)緊缺的困難；擬投入移民專項(xiàng)資金40萬元，在呂興坡村小組實(shí)施文化活動室建設(shè)工程，解決呂興坡無活動室的難題，目前實(shí)施方案已上報(bào)，等待省局批準(zhǔn)后實(shí)施。三、工作中存在的困難和問題（一）單位性質(zhì)與省、市部門不匹配，鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)不健全。一是省局和各州（市）移民局都是參公管理，但縣（區(qū)）級移民機(jī)構(gòu)還是事業(yè)單位，管理考核不匹配，一定程度上影響了移民干部的工