【正文】 不容忽視今年5月份我省慶云縣和沂水縣連續(xù)發(fā)生2起煙花爆竹爆炸事故，進一步暴露出我們在煙花爆竹管理方面存在的一些盲點和漏洞，也給我們敲響了警鐘，從目前煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題來看，出現(xiàn)了從季節(jié)性向非季節(jié)性轉變、從重點區(qū)域向大范圍轉變的特點，增加了我們管理、打擊的難度，從目前我區(qū)情況來看，仍然存在非法生產(chǎn)隱患，一些集貿市場非法銷售煙花爆竹問題也大量存在，加強煙花爆竹管理，嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪活動是當前擺在我們面前非常緊迫的工作。（五）娛樂服務場所治安問題還比較突出隨著經(jīng)濟發(fā)展,場所特業(yè)數(shù)量猛增, 到目前我區(qū)場所數(shù)量達1000余家，由于取消了對場所和部分特業(yè)的審批，管理工作相對減弱，很多場所存在治安問題。一是違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。特別是象酒吧等小規(guī)模的娛樂場所數(shù)量多且集中，象菜劉就有酒吧80余家，很多是無證經(jīng)營、有些旅館不按要求登記、還有的場所安全設施不到位，經(jīng)營管理不規(guī)范，對行政部門的檢查管理工作不配合等；二是隱匿其中的黑惡霸痞和“黃賭毒”活動突出。一些場所勾結黑惡霸痞分子充當保護傘，收留不法人員，雇傭黑保安，有的甚至參與組織涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動；三是治安問題突出。從發(fā)案件情況來看，發(fā)生在娛樂場所內的案件、糾紛比較突出，而且很的案件屬于惡性案件，涉及人員多，社會影響大。再就是外來人員和流動人口數(shù)量猛增，在對暫住人口和出租房屋的管理方面，還存在底數(shù)不清、漏管失控制的問題。（六）全運會安保工作形勢緊迫全國十一運將于今年10月11日舉行，其中武術和柔道兩項賽事在我區(qū)奧林匹克公園體育場館舉行，從6月29日開始已經(jīng)舉行了武術錦標賽測試，7月22日、7月25日將舉行中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽，從目前情況來看，我們安保工作仍處于磨合階段，安保方案、警力安排都需要進一步完善，下一步還要舉行火炬接力活動，安全任務非常艱巨。二、近期及下一步工作措施圍繞確保十一運安全順利舉辦目標要求，扎實推進各項工作。一是深入開展矛盾糾紛排查化解工作，積極預防和妥善處置群體性事件。要把有效預防和化解群體性事件作為維穩(wěn)工作的重點來抓，深入開展矛盾糾紛排查，對可能引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的傾向性、苗頭性問題特別是各種可能影響全運會安全順利進行的矛盾隱患，及時做好化解工作。要進一步完善處臵群體性事件工作預案，加強實戰(zhàn)應急演練，做好處臵突發(fā)事件的充分準備。開展重點人員摸排管控，按照底數(shù)清、情況明、責任實的要求，全面摸排可能危害社會穩(wěn)定的重點人員，密切掌握動向，制定管控措施，落實管控責任。尤其是對上訪滋事特別是非正常到省進京上訪的重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確責任單位和責任人員，逐一落實管控措施，堅決不能發(fā)生上訪丟丑滋事事件。二是進一步深化嚴打整治斗爭，創(chuàng)造良好的治安秩序。進一步加大嚴打整治力度，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。堅持“命案必破”不動搖，嚴厲打擊殺人、放火、綁架等嚴重暴力犯罪。深入推進“打霸治痞”專項行動，對市霸、村霸、工程霸等黑惡勢力堅持露頭就打，主動出擊，決不使其形成氣候。以打擊盜竊電動車犯罪為重點，開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動，維護群眾切身利益。切實做好追逃工作，組織開展追逃攻堅，確保及時緝捕各類逃犯，消除社會隱患。同時，繼續(xù)深入開展各類治安整治，對群眾反映強烈、影響社會治安穩(wěn)定的突出問題作為整治重點，強化社會面巡邏防范，開展娛樂場所、治爆緝槍、混亂區(qū)域、打孔盜油、打擊“黃賭毒”、流動人口和出租房屋等系列專項整治，維護良好的社會治安秩序。三是全力落實各項工作措施，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。深入開展“三股勢力”、“藏獨”分子社會基礎排查專項行動，徹底摸清底數(shù)，加強控制，使恐怖分子在我區(qū)無處藏身。同時，要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動，不斷深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，依法打擊非法宗教活動，防止敵對勢力利用宗教進行滲透破壞。要進一步加強黨政首腦機關、賽事場館駐地、重要民生目標等重點部位安全保衛(wèi)工作，落實安保措施，增強守護力量，提高防范恐怖襲擊和破壞活動的能力。要建立健全反恐預警機制和應急機制，制定完善反恐預案，加強反恐處突力量建設，搞好實戰(zhàn)演練，切實提高反恐處突的能力和水平，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速反應，妥當處臵。四是深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動。各有關部門要本著“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、屋不漏人”的原則，全面徹底地搞好排查。除對原有煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及其周邊區(qū)域加大排查力度外，對非傳統(tǒng)生產(chǎn)村莊及偏僻區(qū)域和部位也要落實嚴格的排查措施，確定重點村、重點戶、重點人，全面摸清底數(shù)，逐一登記建檔，逐一落實包靠同志和管控措施。對重點人員，要摸清其主要社會關系的基本情況、家庭成員、現(xiàn)從事職業(yè)等情況，防止因管控不到位而發(fā)生私自制販煙花爆竹問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴厲打擊，對涉嫌違法犯罪的人員，特別是有現(xiàn)實危害性的，一律依法刑事拘留或行政拘留，并依法嚴格處理，經(jīng)濟處罰要從重就高。工作中，公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、供銷等部門要切實加強信息互通、聯(lián)系協(xié)調和工作配合，形成齊抓共管的工作合力，堅決防止事故隱患。同時，要加大宣傳力度，設立舉報電話，動員廣大人民群眾檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索，打一場人民戰(zhàn)爭。五是嚴格細致地做好駐地、場館安保工作。針對簽約賓館存在的消防設施、應急措施、安全規(guī)章制度不健全問題，要進一步督促落實整改措施，每個賓館都要制定突發(fā)事件處臵預案，完善警衛(wèi)管理檔案，制定周密細致的安保方案、保證參會和來賓人員的絕對安全。加快賽事場館建設工作進度，確保安檢門、排爆設備等安檢設施及時到位，做好測試賽的安保工作，把測試賽安保作為正式比賽安保來對待，進一步檢驗方案，磨合隊伍，為正式比賽安保奠定基礎。六是加強輿論引導，維護自身形象。一是做好自身工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，不給敵對勢力和別有用心的人提供口實。二是做好敏感事件、敏感問題的輿論引導，要在第一時間準確發(fā)布相關信息，公開事實真相，搶占輿論制高點，努力形成有力的輿論氛圍。三是加強對全運會期間記者特別是外國記者采訪活動的服務、管理和引導。既要提供優(yōu)質服務，又要依法管理，絕不能因為我們處理不當，引發(fā)輿論炒作。四是加強互聯(lián)網(wǎng)管理。嚴密控制網(wǎng)上動態(tài)，果斷處臵事端苗頭，及時封堵刪除惡意炒作、串聯(lián)、煽動的失實報道和非法活動，消除負面影響。濱城公安分局 二00九年七月二十二日