【正文】 保地接收函后，核對參保人員基礎(chǔ)信息資料和個人賬戶，對繳費(fèi)基數(shù)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、有歷史欠費(fèi)的督促轉(zhuǎn)移人員及時補(bǔ)繳欠費(fèi)，全面記錄個人賬戶，向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)移清單和個人賬戶，并對轉(zhuǎn)出人員個人賬戶進(jìn)行備份。對統(tǒng)籌范圍外（跨?。┺D(zhuǎn)出的，接到轉(zhuǎn)出入員申請后，我們?nèi)鎸ζ涓嬷D(zhuǎn)移接續(xù)條件，認(rèn)真與參保單位和參保人員核對繳費(fèi)信息，對有欠費(fèi)的參保人員，告知欠費(fèi)情況并提醒其及時補(bǔ)繳，及時出具參保繳費(fèi)憑證。接到接收地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的聯(lián)系函后，15個工作日內(nèi)，核對有關(guān)信息并生成《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》，辦理基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，將信息表傳送給新就業(yè)地社保機(jī)構(gòu)，備份信息同時終止參保人員在本地的基本養(yǎng)老保險關(guān)系。養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)定工作。自從今年9月1日企業(yè)職工正常退休由原來的市局審批改為縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定以來，我縣共認(rèn)定辦理退休手續(xù)3人，正在審查辦理的4人。工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于領(lǐng)取資格認(rèn)定的兩個通知文件精神，嚴(yán)格對照認(rèn)定規(guī)程，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理“四審查四認(rèn)定” 和內(nèi)部監(jiān)督制約“四級把關(guān)”制度，確保了退休條件不降低，規(guī)定程序不簡化，做到了依法辦理，公開公正。“四審查四認(rèn)定，即：審查人事檔案，核對人員身份、出生時間，認(rèn)定是否到達(dá)退休年齡；審查繳費(fèi)情況，核對繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)憑證，認(rèn)定繳費(fèi)是否符合條件；審查個人賬戶記錄，認(rèn)定領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)；審查表冊和公示情況，認(rèn)定是否通過社會和群眾監(jiān)督。“四級把關(guān)”即：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員初審、中心負(fù)責(zé)人復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、局務(wù)會議最終認(rèn)定后發(fā)放退休證，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。解決未參保和中斷繳費(fèi)工作。市社保中心轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費(fèi)等問題的意見》等兩個文件后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，全面把握政策適用范圍，時間界限、人員類型、繳費(fèi)后延等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定了工作實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。向企業(yè)和企業(yè)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)了文件，在縣政府網(wǎng)站、人社網(wǎng)站和電視臺發(fā)布了公告，對全縣國有集體企業(yè)，特別是改革改制企業(yè)未參保人數(shù)和中斷繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行了初次調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查摸底，全縣已改制企業(yè)約有200人未參保，有1913人因經(jīng)濟(jì)困難中斷繳費(fèi)，其中1995年經(jīng)前中斷繳費(fèi)的195人，1996年1月1日之后中斷繳費(fèi)的1718人。個人賬戶管理工作。今年，按規(guī)定為1782名參保繳費(fèi)人員記錄了個人賬戶。對參保單位我們結(jié)合決算，審核參保人數(shù)、繳費(fèi)工資總額和繳費(fèi)金額，對當(dāng)年無欠費(fèi)的單位依據(jù)當(dāng)年核定表，為參保人員集中統(tǒng)一記賬。對享受社保補(bǔ)貼和公益崗位優(yōu)惠政策的人員，按就業(yè)機(jī)構(gòu)提供的花名冊，按統(tǒng)一基數(shù)及時記賬。對個體工商戶、靈活就業(yè)人員，我們及時為其核定繳費(fèi)金額，打印《補(bǔ)收退收表》，以地稅繳費(fèi)票據(jù)為其及時記賬。同時，認(rèn)真執(zhí)行對賬查詢、基本信息補(bǔ)錄修改、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)維護(hù)等工作規(guī)定，確保了個人 3賬戶管理工作的規(guī)范有序，準(zhǔn)確完整。檔案管理工作。按照市局要求，我們對原社保檔案室進(jìn)行了改造裝修，面積60多平方米，分為4個區(qū)域，第一區(qū)為檔案管理查閱室，第二區(qū)主要存放養(yǎng)老、失業(yè)保險檔案，第三區(qū)主要存放財(cái)務(wù)、工傷保險檔案，第四區(qū)主要存放醫(yī)療生育保險檔案。已確定了社保檔案專管員，制定了檔案管理各項(xiàng)制度，對歷年業(yè)務(wù)資料按險種進(jìn)行了分類，提出檔案歸集整理工作方案。目前，正在抽組工作人員，制做檔案柜。決定于10號前對抽組的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，組織赴市社保中心進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)后，正式開展工作。養(yǎng)老保險責(zé)任書考核完成情況。止2010年10月底，全縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險7348人（其中參保職工5831人，離退休1517人），%。新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)374人,完成市上計(jì)劃310人的120%?；鹄塾?jì)征繳1232萬元，%。清理歷年欠費(fèi)10萬元，完成市上計(jì)劃10萬元的100%。為1517名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1826萬元，確保率和社會化發(fā)放率均達(dá)到了100%。二、存在的困難和問題一是指標(biāo)完成排名靠后。納入市政府責(zé)任書考核和市局計(jì)劃管理的養(yǎng)老保險各項(xiàng)指標(biāo)雖然預(yù)計(jì)11月底前都能完成任務(wù)，但10月28日全市社會保險工作推進(jìn)會新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)、總體參保人數(shù)、基金征繳、欠費(fèi)清理等居七縣區(qū)第4位，排名靠后。二是擴(kuò)面征繳空間狹窄。目前，全縣養(yǎng)老保險實(shí)際參保人數(shù)6459人，比報(bào)表數(shù)字7348人虛889人，主要原因是xx廠和xx廠近400人轉(zhuǎn)入xx參保后市上在下達(dá)參保人數(shù)指標(biāo)時沒有減除，加之近年來我縣多次迎接省上對全市社保工作的考核，參保人數(shù)做了調(diào)整。同時，我縣改革改制國有集體企業(yè)職工基本都參加了養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)私營企業(yè)規(guī)模普遍較小，使用的農(nóng)民工流動性大，就業(yè)不穩(wěn)定，企業(yè)不愿為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，城鎮(zhèn)個體工商戶和其它靈活就業(yè)人員參保積極性不高，養(yǎng)老保險擴(kuò)面空間狹窄，舉步為艱。三是解決未參保和中斷繳費(fèi)問題難度大。企業(yè)改革改制后，好多主管部門對原企業(yè)職工情況底子不清，原始資料檔案保存不全，不能及時準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)年未參保職工人數(shù)和基本情況，對一些沒有與原企業(yè)辦理相關(guān)解除勞動關(guān)系手續(xù)自動離職、辭職人員和沒有正式招工手續(xù)的長期臨時工底子不清，甚至找不到招工指標(biāo)文件、花名冊、工資表、考勤表等資料。參與改革改制依法解除勞動合同人員，除公益崗位就業(yè)和享受社保補(bǔ)貼的外，大部分中斷繳費(fèi)，這些失業(yè)人員由于就業(yè)流動性、隨意性大、收入不穩(wěn)定，特別是40歲以下的人員對自己的社保關(guān)系不夠重視，繳費(fèi)意識不強(qiáng)。加之居住分散，好多無固定聯(lián)系方式，社保機(jī)構(gòu)不能及時讓不愿補(bǔ)繳欠費(fèi)的人員寫出書面意見。四是個人賬戶對賬難。改制企業(yè)失業(yè)人員由于沒有統(tǒng)一管理服務(wù)的部門，難以聯(lián)系，加之普遍繳費(fèi)積極性差，沒法堅(jiān)持按個人賬戶管理規(guī)定為其發(fā)放對賬單對賬。五是檔案整理工作進(jìn)展緩慢。《xx省社保業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》和《xx省社會保險業(yè)務(wù)材料歸檔整理規(guī)則》對業(yè)務(wù)資料分類、歸檔要求十分細(xì)致嚴(yán)格，大部分資料要求以參保單位和參保個人整理歸檔工作難度大。由于以前社保業(yè)務(wù)檔案管理沒有統(tǒng)一的整理規(guī)則，大部分資料組卷不科學(xué)不合理，需要重新拆裝、鑒別、分類，工作量大，任務(wù)繁重。同時，社保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)緊張，建議市局為縣區(qū)撥付一定的規(guī)范檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三、下一步工作打算深入開展社保擴(kuò)面征繳。按照全市社保工作推進(jìn)會議要求，目前，我們已制定了“集中擴(kuò)面月”活動，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽組專門人員，在網(wǎng)站和縣電視發(fā)布了公告，向各級相關(guān)企業(yè)主管部門下發(fā)了摸底通知，營造了強(qiáng)烈的輿論攻勢。下一步，我們將向縣政府匯報(bào)召開全縣社會保險“集中擴(kuò)面月”活動動員會議，抽調(diào)財(cái)政、地稅、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)職能部門工作人員，成立五個擴(kuò)面工作小組，細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，由局科級干部分別帶隊(duì)深入全縣各級各類用人單位進(jìn)一步宣傳政策，動員參保繳費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)新納入?yún)⒈＠U費(fèi)人數(shù)和基金征繳雙增長。著力解決歷史遺留問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費(fèi)等問題的意見》精神，繼續(xù)深入開展宣傳，力爭使未參保人員和中斷繳費(fèi)人員都能了解到政策規(guī)定。同時，深入相關(guān)企業(yè)和企業(yè)主管部門，進(jìn)一步了解情況，做好調(diào)摸底工作，嚴(yán)格審查申請參保和補(bǔ)繳費(fèi)人員檔案資料，為他們及時辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，建立個人賬戶，確保2011年底前全面完成工作任務(wù)。不斷規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理。堅(jiān)持退休認(rèn)定業(yè)務(wù)辦理“四審查四認(rèn)定” 和內(nèi)部監(jiān)督制約“四級把關(guān)”制度，確保資格認(rèn)定工作“零差錯”。嚴(yán)格落實(shí)個人賬戶管理規(guī)定，確保個人賬戶管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)系轉(zhuǎn)移規(guī)定暫行辦法，確保關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢。不斷完善養(yǎng)老保險其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，推動整體工作上水平。迅速開展檔案歸集整理。抽組并培訓(xùn)檔案整理人員，組織赴市社保中心和周邊縣區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，盡快完成2009年各類業(yè)務(wù)資料歸檔，對歷年各類社保檔案資料進(jìn)行清理、分類、鑒別、歸檔，確保通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。以創(chuàng)建全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位為契機(jī)，強(qiáng)化經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，社保經(jīng)辦人員全面準(zhǔn)確的掌握各險種政策規(guī)定和業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，做到應(yīng)知應(yīng)會，進(jìn)而成為社保工作的行家里手。著力轉(zhuǎn)變社保經(jīng)辦大廳工作人員作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的責(zé)任感、使命感，為群眾提供一流服務(wù)，樹立人社系統(tǒng)部門新形象。