【正文】 措施，會(huì)同教育、公安部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任；組織實(shí)施校園安全工作綜合治理考核。公安機(jī)關(guān)要依法落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育部門督導(dǎo)學(xué)校幼兒園加強(qiáng)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)排查涉校涉園矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好化解、穩(wěn)控等工作；加大校園周邊治安環(huán)境整治力度，將校園周邊防控納入社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)周邊社會(huì)巡邏防控；嚴(yán)密校園周邊地區(qū)治安防控及高危人員管控，依法嚴(yán)厲打擊各類涉校涉園違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。三、主要措施（一）全面強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理，提升校園“三防”建設(shè)水平。要切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》，按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的要求落實(shí)內(nèi)部安全崗位責(zé)任，完善各項(xiàng)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要強(qiáng)化校園內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園按照有關(guān)要求配備門衛(wèi)和年富力強(qiáng)的治安保衛(wèi)人員及保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備器械。城市校園保安標(biāo)準(zhǔn)配備率、器材配置率要達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達(dá)到80%以上。()校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要配備專門的值班人員和生活管理教師，確保24小時(shí)有人值班。二要加快技防物防設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》（GB/T 293152012），督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加大對(duì)校園重點(diǎn)部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作，積極推進(jìn)校園技防系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、教育部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)工作，為加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、上巡查提供支撐。校園監(jiān)控系統(tǒng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后，城市校園達(dá)標(biāo)率、聯(lián)率要達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高；一鍵報(bào)警裝置安裝城市校園達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達(dá)到60%以上。要全面推進(jìn)校園物防建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要加強(qiáng)圍墻等物防設(shè)施修建，全面實(shí)行封閉式管理。三要強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理制度。健全完善校園內(nèi)部外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)禁可疑人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的法制安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我防范意識(shí)。（二）全面強(qiáng)化校園內(nèi)外安全隱患排查整改，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害。以“查問題、找隱患、促整改”為重點(diǎn)，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機(jī)制。對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等不間斷地進(jìn)行檢查。特別是對(duì)安全隱患較多，防范能力薄弱的農(nóng)村校園，要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政等部門加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)安全工作保障，及時(shí)采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強(qiáng)與工商、城管、衛(wèi)生計(jì)生等部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)，維護(hù)校園周邊良好的治安環(huán)境。對(duì)存在的重大隱患和突出治安問題，要實(shí)行掛牌督辦，并報(bào)告地方黨委、政府。（三）全面強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，織牢織密安全屏障。要繼續(xù)大力推行高峰勤務(wù)機(jī)制和“護(hù)學(xué)崗”的經(jīng)驗(yàn)做法，把校園周邊作為社會(huì)面防控的重要環(huán)節(jié)，織密護(hù)校安全，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。對(duì)校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格盤查；對(duì)正在實(shí)施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要迅速采取有力措施，果斷控制處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，加強(qiáng)校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時(shí)報(bào)告、報(bào)警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強(qiáng)校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類安全問題。原則上，每個(gè)城市校園要建立不少于1支的護(hù)校志愿者隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園都要有村校聯(lián)防隊(duì)伍開展巡防。（四）全面強(qiáng)化涉校園高危人員排查管控，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件。要結(jié)合各地校園治安特點(diǎn)，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚(yáng)言報(bào)復(fù)人員、生活無著、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，納入工作視線，有針對(duì)性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。特別對(duì)校園周邊易肇事肇禍精神病人，要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門及村（居）委員會(huì)、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴(yán)防滋事肇禍。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)民警的作用，深入校園及周邊地區(qū)，集中開展矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)涉及校園內(nèi)師生的矛盾糾紛，學(xué)校、幼兒園及上級(jí)主管部門要逐一耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)、化解工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，防止矛盾升級(jí)；對(duì)因涉校涉園矛盾糾紛揚(yáng)言進(jìn)行報(bào)復(fù)的人員，要落實(shí)必要的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防其鋌而走險(xiǎn)。要通過絡(luò)等多種渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)查處，嚴(yán)防造成現(xiàn)實(shí)危害并引發(fā)示范效應(yīng)。（五）全面強(qiáng)化校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，市綜治辦、市公安局、市教育局將定期組織開展全市校園安全督導(dǎo)檢查；縣（市、區(qū)）綜治、公安、教育部門每學(xué)期至少開展兩次校園安全督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續(xù)不斷地深入校園及周邊地區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)檢查情況，督促落實(shí)整改措施。完善校園安全責(zé)任制度，相關(guān)責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格履行安全責(zé)任。對(duì)因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，上級(jí)部門要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)約談，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（20**年5月）。結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和有關(guān)工作預(yù)案，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，確定重點(diǎn)和責(zé)任，明確措施和要求，并層層進(jìn)行動(dòng)員部署。（二）集中攻堅(jiān)階段（20**年6月11月）。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面強(qiáng)化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查機(jī)制”等五項(xiàng)工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（20**年12月20**年1月）。各縣（市、區(qū)）于20**年12月5日前完成本縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，20**年12月25日前上報(bào)總結(jié)報(bào)告。市綜治辦、公安局、教育局要于20**年1月中旬前對(duì)各縣（市、區(qū)）開展“護(hù)校安園”行動(dòng)情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。市綜治辦、市公安局、市教育局成立“護(hù)校安園”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局治安支隊(duì)設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作。各地要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照本方案制定具體實(shí)施方案，周密部署，精心組織，全力推動(dòng)抓好“護(hù)校安園”行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各級(jí)綜治、公安、教育等部門要定期交換通報(bào)校園安全信息，定期分析研判安全和治安形勢(shì)，定期排查安全隱患和周邊突出社會(huì)治安問題，定期研究針對(duì)性工作措施，定期開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行績效考核，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)共保校園安全穩(wěn)定和周邊治安秩序逐年向好發(fā)展的整體合力，共同推動(dòng)“護(hù)校安園”行動(dòng)深入開展。要建立校園“三防”建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度排名制度，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期完成。對(duì)未達(dá)到工作指標(biāo)要求的，在通報(bào)約談的同時(shí)，由上級(jí)主管部門掛牌督辦，限期完成。（三）注重典型培養(yǎng)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要積極探索與當(dāng)前形勢(shì)和本地實(shí)際相適應(yīng)的校園安全工作模式，善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣地方、部門及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法。對(duì)措施落實(shí)、成效明顯的地方，要通過各種形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的地方，要予以通報(bào)批評(píng)，限期扭轉(zhuǎn)局面。（四）加強(qiáng)檢查考核，及時(shí)報(bào)送情況。各級(jí)綜治、公安、教育部門要采取明查暗訪等方式，不間斷地組織開展市、縣兩級(jí)校園安全檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。教育部門要制定安全工作考核目標(biāo)，并納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系和綜治考核評(píng)價(jià)體系；綜治部門要根據(jù)中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組考核及“平安校園”創(chuàng)建考核等有關(guān)要求，統(tǒng)籌各部門考核項(xiàng)目，做好相關(guān)考核工作。