【正文】 善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步提高防治腐敗工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。 就是報告講的“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。繼續(xù)深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批事項，規(guī)范審批程序和行為；推進(jìn)財政預(yù)算決算公開，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度和國庫集中收付制度；規(guī)范政府投資管理，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度；落實金融賬戶實名制，完善反洗錢防控工作機(jī)制，加快社會信用體系建設(shè)；完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面推進(jìn)風(fēng)險管理；深化現(xiàn)代市場體系建設(shè)，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化干部人事制度改革，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度。繼續(xù)深化司法體制改革，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、徇私枉法等問題。要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，繼續(xù)做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約相關(guān)工作。我們有些制度要改革、創(chuàng)新、完善，但有些制度已經(jīng)很好，關(guān)鍵在于抓好落實。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。（三）強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行 強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。報告指出：“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督?！碑?dāng)前我們在權(quán)力監(jiān)督方面還存在不少問題，如有人說的：“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，群眾監(jiān)督太虛、輿論監(jiān)督太弱，組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚?！比绾胃愫帽O(jiān)督？，打好監(jiān)督基礎(chǔ)現(xiàn)行的管理體制導(dǎo)致權(quán)力過分集中，監(jiān)督軟合理劃分與配置權(quán)力，使權(quán)力結(jié)構(gòu)本身形成嚴(yán)密的制約和監(jiān)督。弱無力，這是腐敗高發(fā)的重要原因。所以，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須科學(xué)配置權(quán)力，對某些過于集中的權(quán)力作適當(dāng)分解。十八大報告也明確提出“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”、“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”。，突出監(jiān)督重點監(jiān)督對象：加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部即“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善黨委（黨組）會議事規(guī)則和決策程序，堅決反對個人獨(dú)斷專行。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，進(jìn)一步發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督作用，堅持做好對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。監(jiān)督領(lǐng)域：加強(qiáng)對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督。要加強(qiáng)對干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督，加強(qiáng)對財政資金和金融、國有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對重點專項資金和重大投資項目的審計。，形成監(jiān)督合力要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，探索加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委常委會成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。要整合各種監(jiān)督力量，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用；加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（四）加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢 報告指出：“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸?！敝詮?qiáng)調(diào)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，是因為懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。我們可以看到，十八大后，黨中央在官員腐敗問題上措辭空前嚴(yán)厲，從習(xí)近平的“打鐵還得自身硬”，到王岐山次強(qiáng)調(diào)將反腐工作引向深入，到張高麗告別天津時表態(tài)“如有人打我旗號不要接待不要給情面不允許給辦事”。，充分表明了中央高層的反腐決心。與此同時，各地反腐力度加大，速度加快。十八大閉幕至今僅一個月，在全國范圍，已有12名官員被紀(jì)委調(diào)查。12官員被查11月20日 重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富因不雅視頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，后被免職接受調(diào)查。11月26日 廣東省紀(jì)委通報省國土資源廳副廳長呂英明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。11月27日 廣東英德市原副市長、公安局原局長鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查。11月28日 廣東省揭陽市委書記陳弘平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。11月28日 山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德情婦舉報，單給其寫離婚承諾書，省紀(jì)委立案調(diào)查。11月29日 山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查，并被移送司法機(jī)關(guān)。12月1日，黑龍江雙城市人大代表、雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江被女記者實名舉報性侵而被終止人大代表資格。12月1日 深圳市原副市長梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。12月1日 廣東順德公安局副局長周錫開被網(wǎng)絡(luò)舉報有價值上億住宅及商鋪，紀(jì)委介入調(diào)查。12月4日 重慶涪陵區(qū)執(zhí)法局文化執(zhí)法支隊干部吳虹被網(wǎng)絡(luò)舉報不雅照片，官方回應(yīng)屬 6 實，立案調(diào)查。12月6日 山西省委和太原市委停止李亞力的省公安廳副廳長兼太原市公安局局長職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書記職務(wù)。12月7日 中紀(jì)委證實四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。今后，我們必須進(jìn)一步加大懲治腐敗工作力度，既要堅決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的大案要案，清除黨的肌體上的毒瘤，又要重視解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉新成效取信于民、造福于民。除了上述四個方面之外，根據(jù)十八大報告，堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，還有兩個方面的工作非常重要：一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。十八大報告指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)?！碧岢觥凹o(jì)律建設(shè)”這個概念，在黨的全國代表大會報告中還是第一次。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的高度重視，表明了我們黨維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的堅定決心。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，促使黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。十八大報告指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！笨傊覀円灾袊厣鐣髁x理論體系為指導(dǎo)，把建設(shè)廉潔政治作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，堅定信心、加大力度，全面推進(jìn)各項工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利。