【正文】 用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)違法排污企業(yè)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并且隨時(shí)可向環(huán)境保護(hù)部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況，全社會(huì)形成了一種人人保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐研究和應(yīng)用，美國(guó)針對(duì)不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測(cè)手段，如對(duì)于大型企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施人工采樣監(jiān)測(cè)。在線監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)察裝備的研究和應(yīng)用均處于領(lǐng)先地位。嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境是保障美國(guó)環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨(dú)立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴(yán)厲。美國(guó)epa和州政府環(huán)保部門對(duì)違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預(yù)。美國(guó)epa和州政府環(huán)保部門直接對(duì)向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)保部門對(duì)于排污單位的違法排污行為有著非常嚴(yán)厲的處罰措施，對(duì)于超標(biāo)排放企業(yè)和污染治理設(shè)施不健全的企業(yè)，除進(jìn)行高額罰款外，還要進(jìn)行限期改正，逾期未達(dá)到相關(guān)要求的，美國(guó)epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對(duì)其進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)于偷排直排的企業(yè)，美國(guó)epa或者州政府環(huán)保部門除進(jìn)行高額罰款外，還要追究企業(yè)責(zé)任人的刑事責(zé)任，甚至關(guān)閉該企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有效控制污染物的達(dá)標(biāo)排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。三、對(duì)策與思考根據(jù)這次在美國(guó)哈希公司和美國(guó)epa等單位進(jìn)行污染源在線監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和交流，并結(jié)合目前我國(guó)污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)及管理工作提出如下對(duì)策：對(duì)有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)提出規(guī)劃要求，加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)進(jìn)度。①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家環(huán)?？偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)要求安裝污染源排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的排污企業(yè)，加強(qiáng)督促，確保安裝到位。②明確將污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施作為環(huán)保治理設(shè)施的一部分。對(duì)新擴(kuò)、改、建項(xiàng)目必須安裝污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工和組織驗(yàn)收。對(duì)老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，逾期完不成建設(shè)任務(wù)的予以處罰。③建立污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)考核制度，對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，管理、運(yùn)行規(guī)范的省、市進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，盡快出臺(tái)污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法，并在經(jīng)費(fèi)安排上給以扶持。目前在國(guó)內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的法規(guī)，各省、市在建設(shè)和運(yùn)行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)，亟待做以下工作：①以行政規(guī)章的形式盡快出臺(tái)《污染源在線監(jiān)控設(shè)施管理辦法》，對(duì)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)主體、建設(shè)要求、安裝、使用、維護(hù)管理、數(shù)據(jù)報(bào)送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范(包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標(biāo)準(zhǔn)接口等)，做出明確規(guī)定。②對(duì)在污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行及數(shù)據(jù)報(bào)送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。國(guó)家和省應(yīng)分別設(shè)立污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)基金。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施屬污染治理設(shè)施的一部分，符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用方向和要求，國(guó)家在上繳的排污費(fèi)中，每年提取5%，設(shè)立污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)報(bào)送格式方法。制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法(淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸方式)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標(biāo)準(zhǔn)。建立分級(jí)報(bào)送在線污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度，做到各級(jí)環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理方面人員的培訓(xùn)為了及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外在線監(jiān)測(cè)發(fā)展的方向和動(dòng)態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建議總局和國(guó)家外國(guó)專家局進(jìn)一步加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理方面的人員培訓(xùn)，定期組織交流在線監(jiān)測(cè)使用管理經(jīng)驗(yàn)。這次赴美培訓(xùn)取雖然得了一定的成果，但因時(shí)間短促，需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報(bào)送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無(wú)法開展較深入的了解及現(xiàn)場(chǎng)考察，參加培訓(xùn)的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標(biāo)。2018年基層體驗(yàn)生活心得體會(huì)范例根據(jù)廳黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要求，在廳機(jī)關(guān)支部的統(tǒng)一安排下，本人作為廳機(jī)關(guān)下基層體驗(yàn)生活第二小組的一員，于4月4日至4月12日在省道304線拉薩市交通局麻江二工區(qū)進(jìn)行了為期9天的生活體驗(yàn)。9天的短暫時(shí)光，在繁華的都市里不過(guò)是9次的日出日落，但在這交通養(yǎng)護(hù)一線職工所處的特殊環(huán)境中，9天里卻有太多太多的感觸和回憶，終生都會(huì)銘記這段難忘的時(shí)光、彌足珍貴的經(jīng)歷。現(xiàn)將幾點(diǎn)體會(huì)匯報(bào)如下:一、 熱愛西藏，珍惜生活西藏是個(gè)非常美麗的地方，那里是世界的終極之地，那里有綿延的雪山、巍峨的冰川，有高聳如云的山巒，在那里可以感受大自然的偉大和壯美，可以感受人類的渺小和心靈的觸動(dòng)，這美麗的景色似乎更青睞那些在城市生活煩悶了的旅游者，對(duì)我們交通養(yǎng)護(hù)基層一線職工來(lái)說(shuō)，這異常的環(huán)境給他們帶來(lái)更多的卻是艱辛和無(wú)奈。由于氣候惡劣、交通的不便，青菜對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不敢想像的奢侈品，再加上人煙稀少、物質(zhì)匱乏，生存的基本條件都時(shí)刻在考驗(yàn)著他們。工區(qū)安裝了自來(lái)水，在夏天還行，一到冬天，水管上凍，一凍就是一個(gè)冬天，自來(lái)水就變成了不來(lái)水。電，用柴油機(jī)發(fā)電，因?yàn)橛土系木o缺，每天只能供應(yīng)三個(gè)小時(shí)，家電更多時(shí)間對(duì)他們來(lái)說(shuō)似乎都成了一道擺設(shè)。全鄉(xiāng)僅有幾部固定電話，沒有手機(jī)信號(hào)，沒有報(bào)紙，精神生活對(duì)他們來(lái)說(shuō)，連想都不知道該怎么去想，雖然他們也屬于這個(gè)五彩繽紛的世界，但五彩繽紛卻似乎并不屬于他們?？墒?，在我們看來(lái)極其乏味、單調(diào)，甚至無(wú)法想像的生活，他們卻有滋有味、幸福的生活著，每天極其有規(guī)律的上著班，想像著美好的未來(lái)，想像著未來(lái)一天公路等級(jí)提高了，想像著自己買了退休房，想像著兒女學(xué)有所成等等，在他們的生活里看不到苦惱、憂傷，幸福始終洋溢在他們臉上。這幾天里，我漸漸領(lǐng)會(huì)了圣土純民、神山圣湖的含義，使我沒有理由不來(lái)熱愛這塊充滿希望的雪域高原，使我更加珍惜鬧市里的優(yōu)越生活。二、 熱愛西藏交通事業(yè)，勤奮工作在異常惡劣的環(huán)境里，在基本生活都困難的情況下，道班工人始終以飽滿的熱情投身于日常的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作中，雪山頂上、沼澤地旁都留下了他們辛勤工作的影子。在養(yǎng)護(hù)壓力大的季節(jié)，他們總是帶著帳篷，晚上食宿在工地，既是平時(shí)的養(yǎng)護(hù)，一般外出也帶著干肉、餅子當(dāng)作午飯，一方面是為了節(jié)省時(shí)間，一方面為了節(jié)省油料。道班職工講到，吃菜難、用電難，生活再困難，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都不算難，最難的就是養(yǎng)不好公路，給交通帶來(lái)的困難，我們希望的是這條路什么時(shí)間能夠改建，什么時(shí)間能夠提高等級(jí)，希望在我們的手里能有一條完整的路、暢通的路。工區(qū)長(zhǎng)夫婦都是麻江工區(qū)的職工，幾年前，同時(shí)出工，一歲多的小孩從床上掉下地，摔壞了腦部神經(jīng)，導(dǎo)致半身殘廢，治療花去了七、八萬(wàn)元不見效果，但夫婦二人沒有任何埋怨，對(duì)工作的熱情絲毫未減。他們的勤勞、熱情的工作使高原上每個(gè)平凡的日子顯的不再寂寞。另外不得不提的是道班職工的生活雖不富裕，但他們還時(shí)常向當(dāng)?shù)乩щy群眾捐款捐物、捐資助學(xué)，體現(xiàn)著交通的負(fù)責(zé)任行業(yè)意識(shí)，我們?yōu)榻煌ㄈ硕院馈Ⅱ湴?從道班職工身上，我真正明白了道班為家、甘當(dāng)路石的內(nèi)涵，深深體會(huì)到了“老西藏”精神，看到了交通事業(yè)的希望，極大地激發(fā)了積極投身西藏交通的熱情，使我更加熱愛自己所選擇的事業(yè)，并堅(jiān)定了為交通事業(yè)奮斗終身的信心和決心。三、熱愛基層，增強(qiáng)同一線職工的血肉親情通過(guò)幾天基層的體驗(yàn)，全身心去切實(shí)感受了一線職工的生產(chǎn)、生活、工作各個(gè)方面。深深明白了他們是交通事業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)，他們?cè)谧钭钇椒驳墓ぷ鲘徫簧蠟榻煌ǖ陌l(fā)展做出了畢生的貢獻(xiàn)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)里發(fā)號(hào)施令，他們是忠實(shí)的執(zhí)行者，廳機(jī)關(guān)的各項(xiàng)方針決策通過(guò)他們的辛勤工作得以體現(xiàn)，而他們只懂得去默默付出，不求任何回報(bào)。他們的辛勤汗水為我們贏得了榮譽(yù)。他們對(duì)交通從內(nèi)心里都有份深厚的感情，對(duì)西藏交通人都有著血脈相連的親情。永遠(yuǎn)都忘不了道班職工卓瑪夫婦家的酥油茶，永遠(yuǎn)都忘不了離別前卓瑪夫婦獻(xiàn)給我們那潔白的哈達(dá)。短短的幾天，一晃即逝，但，麻江工區(qū)卓瑪夫婦的熱情好客、工區(qū)管理員西諾的敦厚樸實(shí)、道班職工戰(zhàn)天斗地的場(chǎng)面都會(huì)時(shí)常在我腦海中浮現(xiàn)。但愿工區(qū)長(zhǎng)小孩的病能早日痊愈、道班職工能早日住上設(shè)施齊全的新房，祝愿他們生活幸福、身體健康!