【正文】 中心戶”，設立黨員責任崗，要求黨員履行職責。另一方面，村黨支部定期對每名黨員履行職責的情況進行督促檢查，年終開展評比，對完成崗位責任好的黨員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，對履行責任、義務的情況作為黨支部今后推薦支委候選人、選拔村級后備干部的主要依據(jù)。農村黨員權利與義務統(tǒng)一，使農村黨員在配合鎮(zhèn)、村中心工作，發(fā)展公益事業(yè)，傳、幫、帶等方面發(fā)揮了應有的作用。廣大農村黨員帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭捐資修路，改水改廁等，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。從2004年3月開始，鎮(zhèn)黨委深入在廣大黨員中開展“結對幫扶”活動。60多名黨員致富能手與困難家庭結對幫扶，明確幫扶目標、幫扶措施。幫扶人積極為幫扶對象籌資金，送品種、授技術、找銷路，部分幫扶對象走上了發(fā)家致富路。理清思路抓發(fā)展。一是全面實施富民強鎮(zhèn)新戰(zhàn)略。去年年初，我鎮(zhèn)黨政班子在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，確定了“抓住一個特色，突出兩個重點，發(fā)展三大產業(yè)，努力實現(xiàn)四大突破”的經(jīng)濟發(fā)展思路，（即是“抓住依托城市服務城市一個特色，突出招商引資，城中村改造兩個重點，發(fā)展商貿服務業(yè)、海產品加工業(yè)、特色農業(yè)三大支柱產業(yè)，努力實現(xiàn)農民人均收入、財政總量、民營經(jīng)濟、村鎮(zhèn)建設四大突破”），并制定了《**鎮(zhèn)2003—2005年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，為了實現(xiàn)上述構想，今年以來，我在經(jīng)濟發(fā)展的引導和服務上大膽創(chuàng)新，深入開展“招商引資服務年”活動，落實招商引資獎勵有關規(guī)定，促進抬商引資，今年已完成內聯(lián)引資1524萬元，完成固定資產投資額4320萬元，超額完成了全年的任務。在重點抓好招商引資的同時，積極挖掘自我發(fā)展的潛力，壯大產業(yè)規(guī)模。在第三產業(yè)發(fā)展上，全力支持**水果批發(fā)市場，籌建**市場，擴建**市場，努力提高市場的拉動效應，匯聚物流客流；在海產品加工業(yè)的發(fā)展上，政府牽線搭橋，組織海產品加工企業(yè)（加工場）和加工戶召開座談會，促進他們的溝通、交流、合作，使我鎮(zhèn)海產品加工業(yè)以分散型生產向集約化經(jīng)營過渡，在特色農業(yè)發(fā)展上，以蔬菜大棚為依托，引進新技術、新品種，突出抓好庭院經(jīng)濟戶、立體生態(tài)式示范戶的建設。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。年初我鎮(zhèn)在調查中發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)各村（居）委集體經(jīng)濟收入增長緩慢，個別村（居）委會呈減少趨勢。村（居）委建設公益事業(yè)，為民辦實事的能力不足。針對這一實際情況，鎮(zhèn)黨委要求把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的一項主要任務，提出了抓班子、抓調整、抓盤活、抓合本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊作、抓投入、抓清欠、抓服務的“八抓并舉”工作思路。各村（居）委在區(qū)、鎮(zhèn)掛點部門、工作隊員的引導和幫助下，發(fā)展集體經(jīng)濟上有了新辦法、新成效。**村委會以土地入股和投資方合辦民辦學校，計劃明年招生；**村委和房地產公司合作興建驛馬村農貿市場，春節(jié)前可投入運營；群和居委會擴建了群和市場、驛海海產品加工場；***村委和私營業(yè)主合作經(jīng)營建材；**居委會成立居民飲用水配送中心等。今年各村（居）委會場所辦有有盈利的經(jīng)濟實體，其中**居委會、***村委會集體經(jīng)濟年收入超過10萬元。建章立制抓規(guī)范。一是創(chuàng)新管理制度，轉變機關作風，突出服務群眾，建立了離崗告示、便民措施8條、包村包戶聯(lián)系群眾辦實事、限期辦結來信來訪等工作制度。對制度的實施情況進行跟蹤督查，設立群眾監(jiān)督舉報電話，確保作風整頓不流于形式。經(jīng)過整頓，廣大干部職工的主人翁精神得到發(fā)揚，自我管理意識大大增強，工作態(tài)度和服務意識出現(xiàn)了很大的轉變，杜絕了“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了“四少四多”：拖沓少了，主動多了；漂浮少了，踏實多了；馬虎少了，認真多了；坐班的少了，下基層的多了。干部勤下基層，變上訪為下訪，為農民找資金、送技術，熱心為群眾解決生產生活中的各種難題，密切了黨群干群關系。2004年8月份，我鎮(zhèn)村開展對鎮(zhèn)各站所的民主評議活動，群眾總體滿意率為98%。二是健全完善村級規(guī)范制度。在黨建方面，重點幫助各村健全和完善“三會一課”、黨建目標管理、民主評議黨員和處置不合格黨員等制度；在村務管理上，重點健全村級財務、宅基地審批，計劃生育村民自治和社會治安綜合治理等各項制度，完善以“兩委”會議、村民代表大會為主體的村級組織議事規(guī)則的內容，推行“四民主”（即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督），做到“四公開”（即政策公開、辦事公開、獎懲公開、財務公開）。三是建立“五進村”制度。既把黨的政策、法律法規(guī)、文明新風，科技知識，服務項目送進各村（居）委，現(xiàn)各村（居）委建有法律政策宣傳欄、科普信息欄，制定了《村規(guī)民約》，成立了法律服務調解機構。立足實際解難題。三級聯(lián)動，左右配合，形成合力解決群眾的反映的熱難點問題。一是大力抓好“城中村”改造。鎮(zhèn)轄區(qū)的部分農村被城市包圍，村莊排水排污、臟亂差問題尤其突出，“城中村”改造成了群眾最為關注的焦點。今年以來，在區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級的努力下，我鎮(zhèn)完善了9條“城中村”資料庫，完成了**********等三條舊村改造前期準備工作。投資1600多萬元，占地面積170多畝的**小區(qū)基本完成配套工程，將交付群眾建房。共籌集資金120萬元，修建村莊排水排污管道3000多米，村莊道路8條約5公里，群眾行路難，門難出的問題得到了較好的解決。二是切實維護群眾的合法權益，對群眾反映的老大難問題，區(qū)分性質，在區(qū)駐點工作隊、鎮(zhèn)黨委政府、村（居）委會三級實行“四定三包”（即“定責任人、定任務、定進度、定獎罰”，“包具體謀劃、包實施、包完成”）。每月召開專題會議了解解決熱難點問題的進展情況，商討解決問題的辦法。今年以來，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，解決了兌現(xiàn)基金會股金、征地遺留、兩費發(fā)放、集體資金流失等老大難問題。三是上下聯(lián)動，集中力量為群眾辦實事。除“城中村”局部改造外，共籌集資金80萬元修建簡易村莊道路4條約15公里。投入4萬元為**村、**居委會修建公廁3座。興辦了******衛(wèi)生所，******村衛(wèi)生所，****衛(wèi)生所等醫(yī)療機構。集中整治了5條臟亂差村莊。投入資金10萬元維修學校危房12間。以點帶面抓示范。抓好示范點的創(chuàng)建工作，帶動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展和基層組織建設的提高。我鎮(zhèn)***村被定為今年市級“小康示范村”、“五村兩規(guī)范示范村”創(chuàng)建單位，**村被定為今年市級“科普示范村”和“**區(qū)小康示范村”創(chuàng)建單位。為了做好示范點的創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)分別研究制定示范點的具體工作方案，實行“三大傾斜”（即領導傾斜，鎮(zhèn)主要領導掛點創(chuàng)建單位；部門傾斜，得力部門掛點創(chuàng)建單位；資金傾斜，在“三級聯(lián)創(chuàng)”資金的安排上，首先滿足創(chuàng)建單位的資金需求，在今年鎮(zhèn)財政困難的情況下，我們還是擠出了3萬多元支持示范點建設）。在鎮(zhèn)黨委的高度重視，三級的共同努力下，***村成立商貿協(xié)會，建立了科技信息服務點，新辦了一個年收入4萬元的集體經(jīng)濟項目。理清了發(fā)展思路，較好地實現(xiàn)村民轉產轉業(yè)，農民人均收入有了較大的提高；在經(jīng)十分緊張的情況下，區(qū)鎮(zhèn)兩級抽出資金2萬多元，修建了村委會大花壇、村務公開欄，維修了辦公樓，所有的制度、村規(guī)民約、服務承諾等均噴繪上墻，整個辦公場所煥然一新。**村委建立了科普信息網(wǎng)絡，建設了科普信息長廊，完善了科普工作制度。建設了大棚蔬菜生產示范基地。新品種、新技術、新信息能及時送到群眾手中，為了發(fā)揮示范點的帶動作用，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)內組織召開示范點現(xiàn)場會，引導、激勵各村（居）委會向更高層次，更高標準開展“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動?？偨Y我鎮(zhèn)近一年來的黨建工作，我們取得了顯著的成績，經(jīng)濟、黨建、社會各項事業(yè)喜獲得大豐收，但是還存在不足，主要表現(xiàn)在：我鎮(zhèn)地處在郊結合部，“城中村”多，而“城中村”整村改造工作的進度跟不上城市的發(fā)展，改善村容村貌的壓力還很大；建立保持農村黨員先進性的機制、措施還需要我們不斷探索；村級規(guī)范化管理還需要進一步加強；今年7月份搬遷的近1000多名共和居民的就業(yè)問題，目前還想不出好辦法解決等，在今后的工作中，鎮(zhèn)黨委政府將堅持“加快發(fā)展，以發(fā)展解決問題”的原則，加倍努力，開拓創(chuàng)新，推動工作再上新臺階。