【正文】 定中國特色社會主義“四個自信”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、牢固樹立新發(fā)展理念、貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)等重要要求，引導(dǎo)黨員深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代方法。三是深入學(xué)習(xí)總書記對黑龍江省重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神，突出領(lǐng)會和把握“一條新路子”的前進(jìn)方向、“兩個全面”的奮斗目標(biāo)、“四個堅持”的重大任務(wù)、“三長三短”的辯證方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，突出領(lǐng)會和把握“勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實、清正廉潔”的作風(fēng)要求，引導(dǎo)黨員振奮精神、統(tǒng)一思想、凝聚力量、擔(dān)當(dāng)作為，真正使講話精神成為推動全面振興發(fā)展的有力思想武器、強大政治動力和科學(xué)行動指南。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。學(xué)黨章黨規(guī)，要深刻領(lǐng)會中央全面從嚴(yán)治黨的部署，不斷深化對黨內(nèi)法規(guī)制度體系的認(rèn)識，掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，把總書記系列重要講話精神和對黑龍江省重要講話精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)，提高用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決實際問題的水平，形成與所處領(lǐng)導(dǎo)崗位相稱的政治能力，增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性?！白觥鄙仙罨卣?。堅持以知促行，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實總書記對我省干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提出的重要要求，在踐行“四個合格”中不斷改進(jìn)作風(fēng)。一是倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)，真學(xué)實學(xué)苦學(xué)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高用新發(fā)展理念引領(lǐng)振興發(fā)展的素質(zhì)和能力。二是樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)，發(fā)揚“工匠精神”，倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，爭做追求卓越的好把式。三是展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)，強化執(zhí)行力，立說立行、務(wù)求實效，夙興夜寐、激情工作，爭做雷厲風(fēng)行的快把式。四是體現(xiàn)務(wù)實擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，弘揚“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，崇尚實干辦實事，勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，大膽實踐闖新路，爭做埋頭苦干的真把式。五是保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)，帶頭廉潔從政，管好自己、家人和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。各級黨組織和廣大黨員要把查找和解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，堅持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊查邊改。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上與以習(xí)近平著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問題。從省直機關(guān)開始，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，持續(xù)整頓作風(fēng)。重點進(jìn)行“五查五改”：查思想觀念，切實整改思想僵化、因循守舊，市場觀念不強、改革創(chuàng)新精神不足等問題；查精神狀態(tài)，切實整改干事激情不高、爭先意識不強，擔(dān)當(dāng)銳氣不足、不敢較真碰硬等問題；查干事標(biāo)準(zhǔn)，切實整改不嚴(yán)謹(jǐn)、不精細(xì)，線條粗拉、大而化之等問題；查工作效能，切實整改不務(wù)實、不落實，慵懶散拖、效率低下等問題；查規(guī)矩意識，切實整改不守紀(jì)律、不講程序，隨意妄為、任性亂為等問題。發(fā)揚黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等基本制度，確保黨的組織生活制度不“空轉(zhuǎn)”不“休眠”、真正發(fā)揮作用。堅持在繼承中創(chuàng)新，注意總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力，使“老制度”煥發(fā)出“新活力”。三、方法措施。各級黨組織要認(rèn)真落實《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》等規(guī)定要求，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位特點，分別制定具體工作方案，基層黨組織要結(jié)合自身實際制定工作計劃。一是精準(zhǔn)確定“學(xué)”的內(nèi)容和方式。各行業(yè)各領(lǐng)域要在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重學(xué)習(xí)總書記關(guān)于本行業(yè)本領(lǐng)域的重要講話和批示，黨委（黨組）制定學(xué)習(xí)計劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，黨支部每季度至少開展1次專題學(xué)習(xí)討論，黨小組每月至少安排1次集中學(xué)習(xí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，針對不同群體黨員特點和工作生活實際，充分利用各級黨（干）校、紅色教育基地、廉政教育基地，開展專題培訓(xùn)和黨性教育；運用龍江先鋒網(wǎng)、12371黨員咨詢服務(wù)平臺、手機報、電視欄目、“兩微一端”和遠(yuǎn)程教育平臺等媒體，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便黨員隨時開展學(xué)習(xí)；利用流動黨員節(jié)假日返鄉(xiāng)期間開通“假日學(xué)習(xí)班車”，進(jìn)行集中補課；采取錄制輔導(dǎo)講座視頻、制作微黨課課件、編印口袋書、送“紅色書袋”等方式，有針對性地為黨員提供學(xué)習(xí)資料，滿足基層黨員學(xué)習(xí)需求。實行黨員學(xué)習(xí)“積分制”，黨支部對黨員的學(xué)習(xí)情況實時記錄并轉(zhuǎn)化為積分，年底作為黨員評議的重要依據(jù)。二是分類搭建“做”的載體和平臺。注重總結(jié)體到黨員角色身份和崗位職責(zé)中。農(nóng)村、社區(qū)實行掛牌“共產(chǎn)黨員戶”、黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制，企業(yè)、社會組織以及產(chǎn)業(yè)項目、重點工程建設(shè)一線設(shè)立黨員班組、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，機關(guān)事業(yè)單位落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，窗口單位、服務(wù)行業(yè)實行佩戴黨徽亮明身份、黨員掛牌上崗，學(xué)校開展志愿服務(wù)、推行直接聯(lián)系服務(wù)師生群眾制度，引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，建立經(jīng)常性的“黨性體檢”機制和“修復(fù)治愈”機制。一是堅持民主生活會和組織生活會制度。認(rèn)真落實縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定，定期召開民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)格解剖自身，熱忱幫助同志。遇到因班子不團(tuán)結(jié)、集體決策失當(dāng)、本地本單位發(fā)生重大責(zé)任事故、突發(fā)事件處置不當(dāng)、作風(fēng)方面存在突出問題等造成重大影響和損失的重要或普遍性問題，及時召開專題民主生活會進(jìn)行剖析和整改，并報上級黨組織備案督查。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況。黨支部或黨小組每半年召開1次組織生活會，組織黨員認(rèn)真開展黨性分析和對照檢查，查擺和整改突出問題。二是堅持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成黨委（黨組）書記與班子成員每半年至少開展1次談心談話，班子成員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話，黨支部書記要經(jīng)常與黨員談心談話，每年不少于2次。談心談話要坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，談話情況記錄“留痕”。對發(fā)現(xiàn)黨員、干部存在問題不及時談話教育提醒導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究教育管理主體責(zé)任人的責(zé)任。三是堅持民主評議黨員制度。客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員以“四個合格”為參照，聯(lián)系思想工作實際進(jìn)行黨性分析、自覺認(rèn)識問題，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，即知即改、自我提高，同時嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先把自己擺進(jìn)去，學(xué)在先、做在前，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，以上帶下、以上促下，做到“兩帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每季度至少進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)，有針對性地確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況定期檢查，對學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不深入的要進(jìn)行批評教育并記錄在案。二是帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。做講政治的標(biāo)桿，注重加強政治能力訓(xùn)練，加強政治歷練，切實提高政治站位，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉和日常工作生活全過程。做錘煉黨性的標(biāo)桿，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，時刻檢視存在的差距和不足；嚴(yán)格雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論作檢查指導(dǎo)到支部；帶頭講黨課，縣級以上黨委（黨組）書記及班子成員每年至少在一定范圍內(nèi)為黨員講2次黨課，在重要政策頒布、重要會議召開、重大節(jié)慶活動等節(jié)點有計劃地到基層講黨課。做擔(dān)當(dāng)作為的標(biāo)桿，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，把“兩學(xué)一做”納入黨支部“三會一課”等基本制度固定下來、堅持下去，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實落地。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實際確定主題和具體方式。黨支部制定計劃并報上級黨組織備案，如實記錄開展情況，對無正當(dāng)理由長期不參加的黨員要教育改正，嚴(yán)重的給予組織處理；上級黨組織對黨支部執(zhí)行制度不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的要及時指出問題，并督促其進(jìn)行整改整頓。二是推廣黨支部主題黨日。每月相對固定1天作為主題黨日，緊扣“兩學(xué)一做”內(nèi)容，組織黨員開展“三會一課”、民主議事、交納黨費、志愿服務(wù)等活動，并將主題、時間、方式、程序固化為制度。三是堅持報告工作制度。支部委員會每年要向支部黨員大會報告工作開展情況，接受黨員評議。黨員一般每半年向黨支部匯報1次自己學(xué)習(xí)、思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育管理監(jiān)督。四是加大基本制度執(zhí)行落實力備案督導(dǎo)和檢查評估等方式，著力解決基層黨組織基本制度落實不到位問題，并選樹一批“最佳組織生活”典型，增強制度落實實效和組織生活活力。五是抓好支部班子建設(shè)。選好書記配強班子，加強黨支部書記培訓(xùn)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，強化基層基礎(chǔ)保障。發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對基層黨建工作的帶動效應(yīng)，推進(jìn)基層黨建重點任務(wù)落實，建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究等長效機制，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對黨的組織和工作覆蓋率低、帶頭人能力素質(zhì)不高、黨員教育管理不落實、運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障不到位、村集體經(jīng)濟薄弱等突出問題，每年確定重點整治事項集中攻堅，不斷提升基層黨建工作整體水平。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為一項重大政治任務(wù)，高度重視，擺上日程，精心組織，抓常抓細(xì)抓長。強化領(lǐng)導(dǎo)力量。省委成立推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省委副書記、省委組織部部長、省委宣傳部部長任副組長，省委組織部為牽頭部門，省紀(jì)委、省委辦公廳、省委宣傳部、省委政研室、省直機關(guān)工委、省委黨校等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員由各成員單位相關(guān)人員組成。各級黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，定期研究部署，一級抓一級，層層抓落織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報道等工作。加大督導(dǎo)力度。各級黨組織要采取督查、巡查和抽查等形式，每季度對下級黨組織推進(jìn)落實情況進(jìn)行督促檢查，每半年向上級黨組織進(jìn)行專題報告，重大問題及時報告，并實行督導(dǎo)檢查記實和落實情況反饋制度。強化跟蹤指導(dǎo)，上級黨組織及時了解情況，幫助和指導(dǎo)基層黨組織把握方向、解決問題，為基層開展學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造必要條件。把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力的公開通報，約談第一責(zé)任人，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。堅持從嚴(yán)從實。以嚴(yán)的精神、實的措施抓好學(xué)習(xí)教育，盯緊細(xì)節(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力、精益求精，堅決防止工作跑粗、搞形式主義。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，有效傳導(dǎo)壓力，防止層層衰減。深入開展調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，做到掌握情況準(zhǔn)、分析問題透、制定方案實、工作成效好。緊密聯(lián)系中心工作，圍繞貫徹落實黨的十九大精神和省第十二次黨代會各項部署，把學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)黑龍江全面振興發(fā)展各項工作結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位重點任務(wù)結(jié)合起來，切實做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。營造濃厚氛圍。注重運用各類媒體，通過開辟專欄專題專網(wǎng)，廣泛深入地宣傳中央和省委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，宣傳各級黨組織的經(jīng)驗做法和工作成效，不斷增強思想共識和行動自覺。扎實推進(jìn)“群星閃耀黑土地”先進(jìn)典型宣傳工程，選樹和宣傳一批基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，切實發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的時代風(fēng)尚。