【正文】 立規(guī)之巡。要?jiǎng)诱媾鲇沧フ?。?jiān)持邊巡察、邊交辦，督促被巡察單位對(duì)巡察交辦的問(wèn)題立行立改、即知即改；對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和整改建議，被巡察黨組織要落實(shí)整改主體責(zé)任，積極認(rèn)領(lǐng)、照單全收，舉一反三找差距，深挖細(xì)查探病因，限期真整實(shí)改、全面整改。對(duì)巡察整改情況，要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。要抓實(shí)問(wèn)題強(qiáng)處置。要認(rèn)真落實(shí)共性問(wèn)題集中整治、典型問(wèn)題立案查處、一般問(wèn)題約談教育的原則要求，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題以及違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題要從嚴(yán)查辦，突出問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”；對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題線索，相關(guān)部門(mén)要提前介入，實(shí)行重大問(wèn)題早對(duì)接、提前辦；對(duì)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的“蟻貪蠅貪” “微腐敗”問(wèn)題要提級(jí)查辦，立竿見(jiàn)影，形成強(qiáng)力震懾。要剖析典型堵漏洞。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型案件，要從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上深挖根源，提出具有全局指導(dǎo)作用和可操作性的意見(jiàn)建議，為黨委政府決策提供參考。同時(shí)，對(duì)面上的普遍性問(wèn)題，要按照職能職責(zé)，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)對(duì)照檢查，即知即改，完善制度。要適時(shí)安排“回頭看”，通過(guò)政治“復(fù)查”，延 — 6 — 伸放大巡察的震懾效果。要建立成果運(yùn)用臺(tái)賬管理制度，全程留痕管理、全程跟蹤督辦，對(duì)工作拖沓、履職不力的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。三、壓實(shí)政治責(zé)任，形成巡察工作合力本輪巡察時(shí)間緊、任務(wù)重，能否乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績(jī)，取決于巡察的政治責(zé)任是否壓實(shí)到位，取決于巡察工作準(zhǔn)備是否充分，取決于巡察的方式方法是否有力有效。一要壓實(shí)政治責(zé)任。抓工作的關(guān)鍵是落實(shí)，抓落實(shí)的核心在責(zé)任。深化政治巡察，要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。抓好集中巡察，要重點(diǎn)強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)、被巡察單位以及協(xié)作部門(mén)的政治責(zé)任。要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)的責(zé)任。巡察辦要切實(shí)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況，及時(shí)向巡察組傳達(dá)區(qū)委指示精神和重大決策部署，把工作做深做實(shí)做細(xì)。巡察組要嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限和方式開(kāi)展巡察工作，當(dāng)好“欽差大臣”，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不作個(gè)人表態(tài)，更不能先斬后奏。巡察干部對(duì)巡察掌握的情況，只對(duì)巡察組負(fù)責(zé)報(bào)告，不得向所駐單位匯報(bào)，要敢于“唱黑臉”、當(dāng)“包公”，用實(shí)際行動(dòng)踐行“該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職”的要求。要強(qiáng)化被巡察黨組織的責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，接受監(jiān)督?jīng)]有例外。被巡察黨組織要從講政治的高度自覺(jué)接受巡察，堅(jiān)決服從區(qū)委安排，積極配合巡察組開(kāi)展工作，對(duì)存在問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短，對(duì)巡察組要求提供— 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的文件資料不能拖拖拉拉、語(yǔ)焉不詳，對(duì)巡察組開(kāi)展的檢查不能弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)。要以巡察為契機(jī)，推動(dòng)本單位、本系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的建設(shè)，擰緊從嚴(yán)管黨治黨的“螺絲釘”。要強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。開(kāi)展巡察工作不能“單兵作戰(zhàn)”，要共同“捏緊拳頭”。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全過(guò)程、全方位支持配合巡察。各派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志，要敢于揭短亮丑，主動(dòng)向巡察組提供實(shí)際情況和第一手資料，把派駐和巡察“雙劍合璧”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，不斷提高巡察工作實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任單位要按照“提供互通信息要實(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助要實(shí)，人才支持配合要實(shí)，成果共享共用要實(shí)”的要求，積極配合做好巡察工作。特別是對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索，要優(yōu)先研判、依紀(jì)依規(guī)、快查快結(jié)。二要做好巡察準(zhǔn)備。巡察工作要高標(biāo)準(zhǔn)起步、周密謀劃、做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保逐步深入、漸次開(kāi)展、壓茬推進(jìn)。要精心謀劃做好準(zhǔn)備。巡察前，巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類(lèi)情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢(xún)清單，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)信訪局和公檢法等部門(mén)，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問(wèn)題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”。要加快健全制度規(guī)范。從前兩輪巡察情況看，巡察工作能夠較好地執(zhí)行流程規(guī)范，但也還存在著前期準(zhǔn)備不充分、專(zhuān)項(xiàng)了解不深入、中期匯報(bào)不到位等問(wèn)題，一定程度上影響了 — 8 — 巡察的節(jié)奏和效果。本輪巡察開(kāi)展前，巡察辦印發(fā)了涵蓋27項(xiàng)制度、35項(xiàng)模板的巡察工作手冊(cè)，對(duì)巡察過(guò)程中所有涉及到的事項(xiàng)作了較為全面的規(guī)范，各巡察組要嚴(yán)格按照流程規(guī)范操作。同時(shí)，要嚴(yán)格履行巡察中期匯報(bào)制度，巡察開(kāi)展3個(gè)星期后要及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)階段巡察工作情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，明確下一步主攻方向，推動(dòng)巡察工作有序高效開(kāi)展。要形成巡察聯(lián)動(dòng)格局。要在巡察對(duì)象覆蓋上深化聯(lián)動(dòng)，按照省委、市委巡視巡察要求把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委巡察擺上重要議事日程，優(yōu)先安排，重點(diǎn)突破，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋；要在對(duì)口巡察上深化聯(lián)動(dòng)，本輪巡察的8家單位，其中1家單位是與省委巡視進(jìn)行對(duì)口巡察，2家單位是與市委“陽(yáng)光扶貧”專(zhuān)項(xiàng)巡察進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，各巡察組要在9月25日之前完成巡察進(jìn)駐工作，確保與省市巡視巡察工作步調(diào)一致。要在信息化建設(shè)上深化聯(lián)動(dòng)，要熟練使用省級(jí)巡視巡察工作內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入巡察工作情況，對(duì)突出問(wèn)題及問(wèn)題線索及時(shí)梳理、深入了解、分類(lèi)處理。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。政治巡察的活力源泉是創(chuàng)新工作方式方法。兩輪巡察積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但方式方法還不夠管用有效，需要著力完善和創(chuàng)新。要把握好巡察創(chuàng)新的原則。在保證政治巡察定位不走樣、不偏位的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、有助于破解巡察難題、有助于實(shí)現(xiàn)巡察目標(biāo)，什么辦法管用就用什么辦法。要注重學(xué)習(xí)借鑒，但不能照搬照抄，形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。要綜合運(yùn)用各種巡察手段。要靈— 9 — 活運(yùn)用規(guī)定的巡察方式和實(shí)踐中的一些創(chuàng)新探索，堅(jiān)持常專(zhuān)結(jié)合，重點(diǎn)在查閱資料、個(gè)別座談、下沉一級(jí)了解上下功夫，注重從貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署中了解發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，緊盯禁而不止、糾而復(fù)生、回潮反彈的傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和可查性。要建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索數(shù)量和質(zhì)量為重要標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)辦法，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)巡察干部的工作積極性和主動(dòng)性，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督、堅(jiān)決防止“燈下黑”。讓巡察工作開(kāi)展有章可循、有規(guī)可依，避免“大鍋飯”，避免巡好巡壞、干好干壞一個(gè)樣的工作格局。四、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，打造巡察工作鐵軍巡察隊(duì)伍是做好巡察工作的重要保障。區(qū)委巡察組代表區(qū)委開(kāi)展巡察，拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，也是責(zé)任，更代表著組織的權(quán)威和形象。大家的一言一行、一舉一動(dòng)，各方面都高度關(guān)注，只有嚴(yán)以律己、干凈擔(dān)當(dāng)、挺直腰桿，才能讓利劍高懸、震懾常在。一要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察工作人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。作為巡察干部，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把“講政治”放在第一位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終同區(qū)委保持高度自覺(jué)的一致，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在推進(jìn)“三大建設(shè)”、深化全面從嚴(yán)治黨的大局中去思考、去定位、去擺布，時(shí)刻關(guān)注大局、始終服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。要保持政治定力，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)敢擔(dān)當(dāng)，自覺(jué) — 10 — 抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵襲，完成好承擔(dān)的任務(wù)；堅(jiān)決做到聚焦職責(zé)不越權(quán)，落實(shí)政治巡察定位不動(dòng)搖，緊扣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主業(yè)不走樣，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，不突破和濫用職權(quán)；堅(jiān)決做到嚴(yán)守規(guī)矩不亂為，遵守各項(xiàng)工作制度，不先斬后奏、瞞報(bào)虛報(bào)、擅作決定。二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。巡察工作必須要有良好的作風(fēng)來(lái)保障。巡察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到“親民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”。所謂親民，就是要主動(dòng)深入群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，善于從群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，不能高高在上，脫離群眾，當(dāng)寡家孤人。所謂務(wù)實(shí)，就是要講實(shí)話，重實(shí)效，不盛氣凌人、不擺花架子，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)論阻力有多大，都要一追到底，不查清楚不罷休。所謂創(chuàng)新，就是要在工作方式方法上求新求變，要有應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題和解決突發(fā)事件的能力和智慧，不斷去適應(yīng)工作形勢(shì)和工作對(duì)象的變化，以取得最大的巡察效果。三要嚴(yán)明紀(jì)律要求。打鐵還需自身硬。巡察辦和巡察組的同志必須尊崇黨章、敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和保密紀(jì)律，要堅(jiān)決做到“四個(gè)決不允許”，即決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)，決不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，決不允許泄露任何秘密，決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為。要倍加珍惜組織信任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，堅(jiān)決做到不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”，嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)守保密紀(jì)律、嚴(yán)守廉政紀(jì)律，— 11 — 做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。四要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強(qiáng)是搞不好的。巡察干部一定要認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項(xiàng)要求，苦修巡察業(yè)務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、談話攻心、分析判斷、綜合協(xié)調(diào)“四種能力”，力爭(zhēng)成為巡察工作的行家里手，以一流的巡察業(yè)績(jī)回報(bào)組織信任和重托。同志們，巡察工作責(zé)任重大、使命光榮，讓我們振奮精神、再接再厲，以過(guò)硬作風(fēng)和扎實(shí)工作開(kāi)展好區(qū)委第三輪巡察，為推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！謝謝大家！