【正文】 障、善后處理和人員安置等工作。⑨市發(fā)展改革委負責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。⑩市工業(yè)和信息化局負責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。11市交通運輸委負責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。（3）啟動三級應(yīng)急響應(yīng)①接到較大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ?。⑥事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。（4）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)①接到一般集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。③事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。④市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ?。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)批準，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。6后期處置，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報告，區(qū)人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。，負責(zé)電力、供水、燃氣、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。；負責(zé)及時修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負責(zé)向市指揮部辦公室報告恢復(fù)情況。，維持現(xiàn)場秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現(xiàn)場，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再決定清除事件現(xiàn)場。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。，同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。7應(yīng)急保障市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，并合理分布。供熱企業(yè)負責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進行督導(dǎo)檢查。、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負擔(dān)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)同級財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府財政預(yù)算。專項資金用于購置和維護大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。，逐步實現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動化與信息化的融合建設(shè)，及時掌握供熱參數(shù)運行及預(yù)警情況。依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會團體共同發(fā)揮作用，做好及時的宣傳工作，維護社會穩(wěn)定?！短旖蚴泄嵊脽釛l例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。，做好供熱設(shè)施安全保護和宣傳教育。，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。，提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。，提高應(yīng)急處置能力。8附則對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，改進和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負責(zé)對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實施情況進行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本至少進行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結(jié)，根據(jù)評估情況及時完善應(yīng)急準備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力，并確保負責(zé)急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實施方案，落實本部門預(yù)案執(zhí)行的負責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實施。供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報市指揮部辦公室備案。、法規(guī)及時組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報市人民政府批準，并報送上級相關(guān)主管部門備案。，及時修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。，有效期5年?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。停暖應(yīng)急預(yù)案4一、總則（一）制定目的為了有效防范、處置因災(zāi)害性災(zāi)害、極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全，維護施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門的精神要求，結(jié)合本工程實際，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害的預(yù)防和處置。（三）工作原則以人為本，預(yù)防為主，把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性極端天氣，認真做好各項防范工作?？焖俜磻?yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)：組長：xxx副組長：xxx成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx下設(shè)極端天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任（二）主要職責(zé)災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織制定完善本工程防災(zāi)預(yù)案，組織開展工程的防災(zāi)檢查，督促各部門班組及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指示精神，遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停工、人員轉(zhuǎn)移命令，指導(dǎo)工程搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展工程災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展工程災(zāi)后救助，決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序高效地進行。災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作；負責(zé)防災(zāi)期間會議召開，文件、傳真的擬定轉(zhuǎn)發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場防災(zāi)工作，做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災(zāi)信息通報、宣傳、總結(jié)等工作；制定切合本工程的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強對施工現(xiàn)場各種人員防災(zāi)知識的宣傳，通過組織學(xué)習(xí)、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位施工人員；在災(zāi)害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意安全，提高大家防范災(zāi)害的意識和能力；加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通，對施工現(xiàn)場所有設(shè)施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告。三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)（一）氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣，按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級紅色），重大災(zāi)害（Ⅱ級橙色），較大災(zāi)害（Ⅲ級黃色），一般災(zāi)害（Ⅳ級藍色），氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。（二）預(yù)防和預(yù)警機制應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員落實預(yù)警職責(zé)本工程由崔國慶擔(dān)任預(yù)警員防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣來臨前組織開展防災(zāi)檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改可能受降雨雪災(zāi)等惡劣氣候影響的地區(qū)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施（三）應(yīng)急響應(yīng)一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級藍色）接到災(zāi)情消息時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高施工人員的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級黃色）接到災(zāi)情警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點，組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，加強值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地方人員轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。重特大氣象災(zāi)害（Ⅰ、Ⅱ級紅色、橙色）（1）接到緊急警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求動員部署防災(zāi)工作，施工現(xiàn)場實行24小時值班制度，及時向各部門傳達災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地方人員，組織人力、物力搶險救災(zāi)，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)部門。（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作，實行24小時值班制度，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機及其他部門負責(zé)人的手機全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門匯報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當(dāng)?shù)卣?、防?zāi)指揮部，請求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關(guān)部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保人員生命和財產(chǎn)安全。四、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責(zé)人和值班人員的手機全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。（二）應(yīng)急隊伍保障組織足夠力量的應(yīng)急搶險隊伍，落實工地搶險救災(zāi)工作的人力保障。（三）治安保障加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好工地的治安工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場消毒工作。（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高工人的防災(zāi)減災(zāi)能力。五、善后工作（一）密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向上級部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，一方面及時派人到工地各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災(zāi)情，并及時向上級報告。（二）各部門抓緊組織人員對災(zāi)后的工地進行大清理，對被淹的工地及時請防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對受損較嚴重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。（三）抗災(zāi)救災(zāi)后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。六、附則（一）預(yù)案制定與完善本預(yù)案由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，視具體情況變化會作出相應(yīng)修改。（二）獎勵與責(zé)任追究對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰，對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。停暖應(yīng)急預(yù)案5為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負