【正文】 的領(lǐng)導(dǎo)。人大也要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨又接受人大的監(jiān)督。但在我國(guó)，大多數(shù)的人大代表都是黨員干部，這就使黨既充當(dāng)“裁判員”，又充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，從而使人民代表大會(huì)在發(fā)揚(yáng)民主，行使人民當(dāng)家作主的工作難以推進(jìn)。四是在組織制度上。從全國(guó)人大代表到地方人大代表，其數(shù)量多，各人大代表的素質(zhì)層次不齊，從而使人民當(dāng)家作主的權(quán)利難以全面行使。同時(shí)，人大黨委會(huì)中組成人員工作能力和業(yè)務(wù)水平有待提高，這些影響都直接影響到人民民主權(quán)利的行使。二、理論聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)的人民代表大會(huì)制度？答：（1）理順黨和國(guó)家、黨和人大的關(guān)系。（2）完善人大自身的組織建設(shè)。A、提高代表素質(zhì)、減少代表數(shù)量、設(shè)置專職代表。全國(guó)人大代表到地方人大代表，數(shù)量多，代表的素質(zhì)層次不齊，這直接影響人民民主權(quán)利的行使效果。B、提高人大常委會(huì)組成人員的工作能力，提高其知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平。C、完善我國(guó)人民代表的選舉制度。我國(guó)人大代表采取直接選舉和間接選舉的方式，間接選舉使得代表代表民意的可能性下降，尤其是縣級(jí)人大選出地市級(jí)人大代表，地市級(jí)人大代表選出省級(jí)人大代表，省級(jí)人大代表選出全國(guó)人大代表，越往上，多層次。同時(shí)，從中央到地方人大代表人數(shù)多，各人代表綜合素質(zhì)層次不齊，使人民民主權(quán)利難以真正發(fā)揮，在以后人大工作可以擴(kuò)大直接選舉，引進(jìn)競(jìng)選機(jī)制，以推動(dòng)民主權(quán)利的行使。（3）加強(qiáng)人大工作制度的建設(shè)。A、延長(zhǎng)人大會(huì)期。B、人大代表投票秘密進(jìn)行，必要時(shí)方可分開(kāi)投票。C、建立人大工作制度中的立法聽(tīng)證制度和其它聽(tīng)證制度。D、設(shè)立立法助理，提高代表參政、議政能力和水平。（4）完善人大其它制度。A、權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督立法應(yīng)完善，并設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)。B、人民對(duì)人大的監(jiān)督也應(yīng)完善。（代表接見(jiàn)制、視察制等）C、提高民眾民主意識(shí)和發(fā)展基層直接民主，這是我國(guó)社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)。（5）建立對(duì)各級(jí)人大及人大代表的監(jiān)督體系。A、會(huì)議公開(kāi)原則。B、進(jìn)一步完善我國(guó)的罷免制度。三、試析我國(guó)當(dāng)前人大選舉制度存在的主要問(wèn)題？ 我國(guó)選舉制度當(dāng)前存在的主要缺陷從價(jià)值層面來(lái)看，主要有：（1）強(qiáng)化選舉的形式而淡化選舉的民主實(shí)質(zhì)。（2）選舉程序正義的缺失使選舉無(wú)味。從制度層面來(lái)看，主要有：（1）選民登記變成“登記選民”。（2）競(jìng)選機(jī)制缺乏。（3）接受委托人數(shù)過(guò)多、設(shè)立秘密劃票處未作規(guī)定、流動(dòng)票箱使用未作限制。（4）監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制不完善。從操作層面來(lái)看，主要有：（1）選區(qū)劃分上的隨意性。（2）硬性規(guī)定代表構(gòu)成比例不合理。（3）預(yù)留代表名額沒(méi)有法律依據(jù)。（4）推薦和確定候選人的程序不夠透明（5）投票過(guò)程不夠規(guī)范四、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)當(dāng)前的人大選舉制度？（1）擴(kuò)大直接選舉范圍。（2）減少代表數(shù)量，實(shí)行代表專職化。（3）實(shí)行按居住狀況劃分選區(qū)。（4）改革選民登記方式。（5）完善代表候選人提名方式。（6）適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（7）完善代表監(jiān)督機(jī)制。（8）規(guī)范投票過(guò)程。（9）完善選舉監(jiān)督機(jī)制。五、我國(guó)當(dāng)前行政區(qū)劃存在的主要問(wèn)題及解決的對(duì)策？ 我國(guó)當(dāng)前行政區(qū)劃存在的主要問(wèn)題有：行政區(qū)劃單位名稱混亂。：第一、省級(jí)行政區(qū)界犬牙交錯(cuò)，破壞了自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域的完整。第二、現(xiàn)行省的數(shù)量偏少，各省行政幅度相差懸殊。第三、直轄市偏少，且分布不均勻。第四、少數(shù)省城的位置太偏。市管縣利少弊多：第一、各市管縣的數(shù)量，多寡不一，且與經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱不一致。第二、增加了行政層級(jí)，產(chǎn)生了新的條塊分割。第三、模糊了城鄉(xiāng)概念，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了麻煩和混亂。第四、市管縣缺乏充分的法律依據(jù)。市轄區(qū)偏小、管理功能萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理幅度小，成本高。分省,撤地,擴(kuò)縣,六、結(jié)合我國(guó)當(dāng)前憲法監(jiān)督存在的主要問(wèn)題，談?wù)勅绾螛?gòu)建中國(guó)特色的違憲審查模式？必須適合現(xiàn)有中國(guó)政治制度和中國(guó)國(guó)情（1）普通法院審查模式不適合中國(guó)國(guó)情（2）憲法委員會(huì)模式比憲法法院模式更適合中國(guó)國(guó)情修改《憲法》，制定《憲法委員會(huì)組織法》（1）機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和人員的組成（2）職權(quán)的設(shè)定（3）審查的模式：事前審查和事后審查，具體審查和抽象審查(4）違憲審查的啟動(dòng)及審查程序(5）違憲的效力建立和完善違憲制裁措施（1)法律、法規(guī)及其它規(guī)范性文件違憲責(zé)任的設(shè)定(2)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違憲責(zé)任的設(shè)定第五篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度黨校研究生作業(yè)及答案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度作業(yè)及答案安徽省委黨校2013屆經(jīng)濟(jì)管理研究生班試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的關(guān)系？答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性經(jīng)濟(jì)；（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等性經(jīng)濟(jì)；（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約性經(jīng)濟(jì)；（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)；（5）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度體系的架構(gòu)？答：（1）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的法律（2）規(guī)范市場(chǎng)主體行為的法律（3）規(guī)范市場(chǎng)秩序方面的法律（4）宏觀調(diào)控方面的法律（5）規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律（6）規(guī)范資格方面的法律。比較兩大公司的異同？答：有限責(zé)任公司和股份有限公司的異同；（一）相同點(diǎn)：兩者都有獨(dú)立的法人資格兩者股東都承擔(dān)有限責(zé)任兩者都有健全的法人治理結(jié)構(gòu)。（二）不同點(diǎn)：兩者的股份劃分方式不同兩者封閉性程度不同兩者股權(quán)的流通性不同試論對(duì)中小股東權(quán)利的保護(hù)？答：（一）公司法基本原則的重新構(gòu)建建立合理的資本多數(shù)決定原則制度，即加以合理限制，將誠(chéng)實(shí)、信用原則納入（二）強(qiáng)化中小股東的實(shí)體性權(quán)利限制大股東股份自由轉(zhuǎn)讓權(quán)股份收買(mǎi)請(qǐng)求權(quán)完善投票制度，實(shí)行累積投票制度（三）加強(qiáng)中小股東的程序性權(quán)利召集權(quán)知情權(quán)完善信息披露制度賦予中小股東合理提案權(quán)宣告股東大會(huì)無(wú)效和可撤銷(xiāo)權(quán)利完善股東代表訴訟權(quán)利(四)構(gòu)建完善獨(dú)立董事制度；(五)樹(shù)立保護(hù)中小股東權(quán)益的制度。何為要約、承諾？其各自成立的條件是什么？答：要約：據(jù)我國(guó)《合同法》第十四條：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束?！币s的成立條件：（1）要約的內(nèi)容必須具體確定。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容須具有足以使合同成立的主要條款。如果沒(méi)有包含合同的主要條款，受要約人難以作出承諾，即使做出了承諾，也會(huì)因?yàn)殡p方的這種合意不具備合同的主要條款而使合同不能成立。所謂“確定”，是指要約的內(nèi)容必須明確，而不能含糊不清，否則無(wú)法承諾。（2）要約必須具有訂立合同的意圖，表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束。承諾：據(jù)我國(guó)《合同法》第二十一條：承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外。承諾成立的條件：（1）承諾的主體只能是受要約人。這意味著，非受要約人作出的承諾的意思表示并非承諾，而是向要約人提出的要約。（2）承諾的內(nèi)容是同意要約，它強(qiáng)調(diào)承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。承諾實(shí)質(zhì)性變更要約的，為新要約。我國(guó)合同法對(duì)承諾與要約內(nèi)容的一致性原則作出了靈活處理，允許承諾作出大量實(shí)質(zhì)性變更。（3）承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒(méi)有確定承諾期限，承諾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到達(dá)：要約以對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外；要約以對(duì)話方式作出的，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。何謂表見(jiàn)代理、不安抗辯權(quán)、代位權(quán)？其各自構(gòu)成的條件是什么？ 答：所謂表見(jiàn)代理，是指行為人雖無(wú)代理權(quán)，但善意第三人客觀上有充分理由相信行為人具有代理權(quán)，而與其為法律行為，該法律行為的后果直接由本人承擔(dān)的無(wú)權(quán)代理。表見(jiàn)代理的客觀要件：客觀上存在著使第三人足以相信行為人具有代理權(quán)的情形。表見(jiàn)代理的主觀要件：相對(duì)人須是善意且無(wú)過(guò)失的。合同雙方當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，如果先給付義務(wù)一方在有證據(jù)證明后給付義務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)，或者喪失商業(yè)信譽(yù)，以及有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形時(shí)，可中止自己的履行。先給付義務(wù)一方的這種權(quán)利在合同法上稱為不安抗辯權(quán)。不安抗辯權(quán)必須滿足法定的條件：（1）不安抗辯權(quán)是在雙方當(dāng)事人互負(fù)義務(wù)的合同中產(chǎn)生的，如果合同一方僅享有權(quán)利，而另一方僅負(fù)有義務(wù)，則不發(fā)生不安抗辯權(quán)問(wèn)題。（2）不安抗辯權(quán)只能由合同中負(fù)有先履行義務(wù)的一方行使。（3）先履行義務(wù)一方只能在有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人存在不能給付對(duì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，才能行使不安抗辯權(quán)。所謂的代位權(quán)，是指?jìng)鶆?wù)人怠于行使其對(duì)第三人享有的到期的權(quán)利，而對(duì)債權(quán)人的債權(quán)造成危害時(shí)，債權(quán)人為了保全自己的債權(quán)，向人民法院請(qǐng)求以自己的名義向第三人代為行使債務(wù)人的債權(quán)。債權(quán)人的代位權(quán)是債的一種保全制度，是法律賦予債權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利，無(wú)論當(dāng)事人雙方是否約定，債權(quán)人都享有該項(xiàng)權(quán)利。代位權(quán)的構(gòu)成要件：（1）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)是合法債權(quán)，也就是說(shuō)債權(quán)人與債務(wù)人之間存在著合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這是債權(quán)人行使代位權(quán)的首要條件。(2)債務(wù)人的債權(quán)已到期。(3)債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害。(4)債務(wù)人的債權(quán)不能是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。(5)代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。何謂格式合同？法律是如何對(duì)其規(guī)定的？答：格式合同是以格式條款為基礎(chǔ)的合同?！案袷綏l款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款”（《合同法》第39條第2款）。《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！薄逗贤ā返?1條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款?！痹囀鼍喖s過(guò)錯(cuò)責(zé)任、預(yù)期違約責(zé)任、實(shí)際違約責(zé)任之間的不同？答：所謂締約過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指當(dāng)事人因故意或者過(guò)失違反先合同義務(wù)致使合同不能產(chǎn)生效力應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。這種民事責(zé)任主要表現(xiàn)為賠償責(zé)任。預(yù)期違約是指合同履行期限屆滿前，一方當(dāng)事人明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方當(dāng)事人可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。實(shí)際違約的責(zé)任，是當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。不同：締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)成要件：（1）締結(jié)合同的當(dāng)事人違反先合同義務(wù)。（2）當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。（3）有損失。預(yù)期違約與實(shí)際違約有著明顯的區(qū)別：（1）兩者的關(guān)鍵區(qū)別在于違約的時(shí)間不同。實(shí)際違約是合同履行期限已屆滿時(shí)，當(dāng)事人不履行合同的義務(wù)或履行合同的義務(wù)不符合合同的約定；而預(yù)期違約是合同履行期限未屆滿，當(dāng)事人明示或默示將不履行合同義務(wù)。（2）實(shí)際違約表現(xiàn)為不履行、不完全履行和延遲履行義務(wù)；而預(yù)期違約表現(xiàn)為對(duì)整個(gè)合同的不履行。（3）實(shí)際違約是一種違約的現(xiàn)實(shí)；而預(yù)期違約是一種違約的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，它會(huì)發(fā)展為實(shí)際違約，故當(dāng)事人也有權(quán)對(duì)此采取相應(yīng)的救濟(jì)措施。何謂物權(quán)？其法律特征及種類如何？答：所謂物權(quán)是指權(quán)利主體依法直接支配物(動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)），并排除他人干涉的民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其法律特征：（1）對(duì)世權(quán)，就是義務(wù)客體不特。（2）支配權(quán)，物權(quán)體現(xiàn)在對(duì)客體的支配上。（3）客體的特定性，物權(quán)客體必須是特定的物。（4）效力上的排他性，一物一權(quán)，并且直接排除他人的不法使用。（5）絕對(duì)權(quán)，義務(wù)人的義務(wù)是不作為的義務(wù)，無(wú)需義務(wù)人的積極行為。其種類：自物權(quán)，是指所有人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的物權(quán)，它是各種物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利，是完全的物權(quán)。他物權(quán)，是指權(quán)利人依照法律規(guī)定或者合同約定對(duì)他人之物享有的物權(quán)。它是不完全物權(quán)或限制物權(quán)。他物權(quán)又分為：（1）用益物權(quán)——是指權(quán)利人對(duì)他人之物所享有的使用和收益的權(quán)利。我國(guó)的用益物權(quán)包括土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等。（2）擔(dān)保物權(quán)——是指為了擔(dān)保債務(wù)而在債務(wù)人或第三人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的物權(quán)。我國(guó)的擔(dān)保物權(quán)包括質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)和留置權(quán)。何謂物權(quán)法定原則？何謂公示、公信原則？答：物權(quán)法定原則是指物權(quán)的種類及其內(nèi)容由法律明確規(guī)定，而不許當(dāng)事人自行創(chuàng)設(shè)。物權(quán)的公示原則，是指當(dāng)事人以公開(kāi)的方式使公眾知曉物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)，即物權(quán)的變動(dòng)必須同一定的標(biāo)志結(jié)合起來(lái)，使第三人能夠從外部加以識(shí)別。物權(quán)的公信原則，是指一旦當(dāng)事人變動(dòng)物權(quán)時(shí)，依據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行公示，則該公示即產(chǎn)生了公信力，即使依公示方法表現(xiàn)出來(lái)的物權(quán)不存在或存在瑕疵，但對(duì)于信賴物權(quán)的存在并已從事了物權(quán)交易的人，法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)的物權(quán)存在相同的法律效果，以保護(hù)交易安全和快捷，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容及其滅失風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)？答：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能包括：（1）占有：指所有人對(duì)物的實(shí)際控制的事實(shí)狀態(tài)。占有權(quán)即對(duì)所有物加以實(shí)際管理或控制的權(quán)利。（2）使用：指依照物的屬性及用途對(duì)物進(jìn)行利用從而實(shí)現(xiàn)權(quán)利人利益的權(quán)利（3）收益：指民事主體通過(guò)合法途徑收取物所生的物質(zhì)利益。收益權(quán)即民事主體收取物所生利益的權(quán)利。（4）處分：指所有人依法處置物的權(quán)利。滅失風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)（1）如果是屬于當(dāng)事人的故意或過(guò)錯(cuò)造成財(cái)產(chǎn)的損毀、滅失時(shí)，有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任和損失。（2）財(cái)產(chǎn)意外滅失的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，指買(mǎi)賣(mài)合同訂立后，并非由當(dāng)事人雙方的故意或過(guò)失，造成財(cái)產(chǎn)的損毀、滅失時(shí)，由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任和損失的問(wèn)題。我國(guó)的司法實(shí)踐是根據(jù)意外滅失的風(fēng)險(xiǎn)由物之所有人負(fù)責(zé)的原則處理此問(wèn)題的。物權(quán)法規(guī)定，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，在交易活動(dòng)中，所有權(quán)一律從交付之時(shí)起轉(zhuǎn)移于對(duì)方。因此，在買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)中，除非另有規(guī)定或約定，財(cái)產(chǎn)未交付時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)由賣(mài)方負(fù)擔(dān)，如已交付，則由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)。1善意取得的條件是什么？答：①、讓與人須為無(wú)處分權(quán)的占有人；②、受讓人取得財(cái)產(chǎn)時(shí)須為善意； ③、無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人； ④、轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊训怯?，不需要登記的已交付給受讓人； ⑤、受讓人須基于交易以合理的價(jià)格有償取得該動(dòng)產(chǎn)；⑥、不違反法律的禁止性規(guī)定。如被盜、被搶的財(cái)物、遺失物不適用善意取得制度。