【正文】 資金用于存出保證金、銀行存款，以及投資國債、金融債券及企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品；凈資產(chǎn)不低于實(shí)收資本的90%；（六）成立1年以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2010年信用評級BBB以上三、規(guī)范整頓工作實(shí)施（一）規(guī)范整頓工作程序擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真對照條件標(biāo)準(zhǔn)自查整改，符合條件標(biāo)準(zhǔn)的向所在地省轄市監(jiān)管部門提出驗(yàn)收申請；省屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及跨?。ㄊ?、區(qū)）設(shè)立在全省開展業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)自查整改后，向省經(jīng)信委提出驗(yàn)收申請。省轄市監(jiān)管部門組織縣（市）監(jiān)管部門和相關(guān)專家逐戶現(xiàn)場檢查驗(yàn)收完成初審。初審合格的，由省轄市監(jiān)管部門根據(jù)不同情況分類組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請上報(bào)。省經(jīng)信委組織專家對申請材料進(jìn)行評審，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查的，指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。審查符合條件的，經(jīng)網(wǎng)上公示后，由省經(jīng)信委發(fā)文公布規(guī)范整頓合格名單，并在國家?融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證?印發(fā)后頒發(fā)許可證書。（二）對初審合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分類處理 2009年11月以后，經(jīng)省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）批準(zhǔn)設(shè)立、變更的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初審合格的（新設(shè)立不滿12個(gè)月的，擔(dān)保發(fā)生額要求除外）提交以下申請材料：（1）驗(yàn)收申請報(bào)告；（2）自查整改合格承諾書；（3）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。獲得2010年國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的或2010年信用評級A+以上級別的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初審合格的，提交以下申請材料：（1）驗(yàn)收申請報(bào)告；（2）自查整改合格承諾書；（3）營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程和信用等級通知書的復(fù)印件。初審合格的其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交以下申請材料：（1）驗(yàn)收申請報(bào)告；（2）自查整改合格承諾書；（3）營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程復(fù)印件；（4）2010年信用評級報(bào)告；（5）上審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（報(bào)表須執(zhí)行?擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法?）；（6）近12個(gè)月加蓋合作銀行公章的擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)；（7）資金使用情況（近6個(gè)月所有帳戶貨幣資金余額匯總表，銀行對帳單或存單等復(fù)印件證明材料）。有關(guān)情況的處理（1）在規(guī)范整頓期間，初審合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要變更的，可一并提出申請。在提交上述申請材料外，只需根據(jù)不同的變更事項(xiàng)提交相應(yīng)材料（執(zhí)行蘇中小保〔2010〕4號文）。（2）擔(dān)保機(jī)構(gòu)可經(jīng)營?融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法?中規(guī)定的部分或全部業(yè)務(wù)，申請時(shí)應(yīng)明確經(jīng)營范圍?，F(xiàn)經(jīng)營范圍超出規(guī)定業(yè)務(wù)范圍或擬增加規(guī)定業(yè)務(wù)范圍以外業(yè)務(wù)的，需一并提出申請。（3）注冊資本少于5000萬元但均符合其他規(guī)范整頓條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)在申請上報(bào)時(shí)一并申請?jiān)鲑Y到5000萬元以上；蘇北5市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，至少在規(guī)范整頓期間增資到3000萬元以上。（4）初審合格但單位名稱中無“擔(dān)?！弊謽拥?，應(yīng)予更名（含“融資擔(dān)保”字樣）。擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在貨幣以外資產(chǎn)出資的，應(yīng)調(diào)整為實(shí)繳貨幣出資。法人股不足注冊資本的50%（含50%）的，原股本結(jié)構(gòu)可不作調(diào)整；如作調(diào)整的，股權(quán)只能轉(zhuǎn)讓給法人股東，增資只能增加法人股。（5）母公司規(guī)范整頓合格的，其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)厥≥犑斜O(jiān)管部門初審合格后上報(bào)，不需另報(bào)申請材料。上報(bào)材料時(shí)間和格式要求省轄市監(jiān)管部門應(yīng)組織初審合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備申請材料（一式兩份，裝訂成冊），并填寫初審意見表（見附件1），于每個(gè)月的前 3五個(gè)工作日行文上報(bào)（附匯總表，見附件2）省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）。（三）對初審不合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)處理 省轄市監(jiān)管部門應(yīng)分類提出整改或處置意見。初審不合格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各地應(yīng)要求其限期整改；問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓。拒不整改的，或者2011年3月31日前整改后仍達(dá)不到要求的，依法取消其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格。有下列情形之一者，可直接認(rèn)定為規(guī)范整頓不合格單位，各地應(yīng)及時(shí)將名單報(bào)省經(jīng)信委并送市有關(guān)部門：（1）通過虛假出資、騙取審批等違法設(shè)立的；（2）有抽逃出資、非法集資、高息借貸等違法違規(guī)行為的；（3）成立1年以上，未與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)的或今年18月份未開展新的擔(dān)保業(yè)務(wù)的；（4）無固定經(jīng)營場所的；（5）2010年3月8日以后未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或者變更的；（6）有其他嚴(yán)重違法或犯罪行為的。（四）未經(jīng)省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）批準(zhǔn)設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在規(guī)范整頓過程中不愿繼續(xù)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，可自行到工商部門辦理注銷融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，或按照有關(guān)規(guī)定自行向工商部門申請企業(yè)注銷登記。四、規(guī)范整頓工作要求（一）各地要把此次規(guī)范整頓作為整頓與規(guī)范融資性擔(dān)保市場秩序的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，規(guī)范、有效地開展規(guī)范整頓，并在此過程中，注重加強(qiáng)與工商等相關(guān)部門的溝通，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面的專家力量，提高規(guī)范整頓的工作水（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)在規(guī)范整頓工作中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，取消其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格，并向社會(huì)公布。（三）各地應(yīng)規(guī)范、高效地做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可工作，不得隨意增加申請條件和材料要求。規(guī)范整頓期間，對新設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，仍按照蘇中小?！?010〕4號文執(zhí)行。（四）在規(guī)范整頓工作結(jié)束后，各省轄市監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)?融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法?及有關(guān)法律法規(guī)，逐步建立健全統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查等工作制度。（五）省經(jīng)信委將組織專家到各地進(jìn)行監(jiān)督抽查，對規(guī)范整頓工作不力、驗(yàn)收不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢的地區(qū)予以通報(bào)。（六）擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)毓芾聿块T報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。規(guī)范整頓合格的單位，應(yīng)于2011年3月31日前完成2010“機(jī)構(gòu)概覽”（見附件3）。（七）在規(guī)范整頓期間，各地應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)其存在高息攬存、非法放貸、從事與擔(dān)保無關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等違法犯罪行為的，及時(shí)向政府和有關(guān)部門報(bào)告，并依法移交有關(guān)部門處理。（八）各地要加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管工作人員的配備，每市不少于3名、每縣（市）不少于2名本科以上學(xué)歷、2年以上金融、擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)工作經(jīng)歷、熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的專職人員，在條件許可情況下，可成立融資擔(dān)保監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)。達(dá)不到上述要求的地區(qū)不再新批擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市、縣（市）監(jiān)管工作人員應(yīng)向政府法制辦申請執(zhí)法檢查證件，請于9月15日前報(bào)送工作人員名單。我委將對工作人員組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體時(shí)間另行通知。