【正文】 體活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，踐五新”（服務(wù)新農(nóng)村、帶富新農(nóng)民、樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展）的目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與扎實(shí)推進(jìn)“領(lǐng)頭雁”工程相結(jié)合，與深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，與治難轉(zhuǎn)后工作相結(jié)合，全面落實(shí)“一定三有”機(jī)制，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。要進(jìn)一步深化“紫塞先鋒”工程和“三定一考”工作機(jī)制，在廣大農(nóng)村黨員中深入開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、示范帶富等活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。社區(qū)黨組織要圍繞“四有一創(chuàng)”要求，積極開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)；推廣農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社區(qū)黨員活力，為創(chuàng)建文明和諧社區(qū)發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，塑五型”（學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）的目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)相結(jié)合，與深化“紫塞先鋒”工程相結(jié)合，開展公開承諾、城鄉(xiāng)互動(dòng)、履崗服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提高機(jī)關(guān)工作效能。機(jī)關(guān)黨員要大力開展“五帶頭、五先進(jìn)”活動(dòng)（帶頭學(xué)政治、思想先進(jìn)；帶頭謀發(fā)展、行動(dòng)先進(jìn)；帶頭爭(zhēng)一流、業(yè)績(jī)先進(jìn)；帶頭比奉獻(xiàn)、作風(fēng)先進(jìn)；帶頭做榜樣、形象先進(jìn)），推進(jìn)“四有一好”黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮黨員示范表率作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織要圍繞“創(chuàng)五好，爭(zhēng)五強(qiáng)”（核心作用強(qiáng)、引導(dǎo)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)、監(jiān)督職能強(qiáng)、促進(jìn)作用強(qiáng)）的目標(biāo)，著力在發(fā)揮黨組織作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)上設(shè)計(jì)載體，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，建立健全工作制度，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展。在“兩新”組織黨員中開展?fàn)幾觥拔鍌€(gè)先鋒”（創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒）活動(dòng)，結(jié)合“紫塞先鋒”工程，通過崗位示范發(fā)揮黨員作用。衛(wèi)生、教育及其他各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿始終，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”、爭(zhēng)做“五個(gè)模范”要求，根據(jù)各自實(shí)際，以“創(chuàng)一流工作、爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)”設(shè)計(jì)主題和載體，在黨組織中創(chuàng)建先鋒團(tuán)隊(duì)，黨員爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵，并積極引導(dǎo)廣大群眾充分參與到活動(dòng)中來，主動(dòng)聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。引導(dǎo)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施步驟全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年5月初—5月底）。主要抓好三項(xiàng)工作：進(jìn)行動(dòng)員部署?；顒?dòng)正式開始前，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好思想發(fā)動(dòng)。按照中央、省、市委有關(guān)要求和縣委安排部署，進(jìn)行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)。各黨委召開動(dòng)員大會(huì)要在縣委召開動(dòng)員大會(huì)后7日內(nèi)完成，主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署，參加人員參照縣委召開動(dòng)員大會(huì)規(guī)格進(jìn)行安排。制定活動(dòng)方案。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，明確活動(dòng)主題，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)《實(shí)施方案》，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出具體目標(biāo)和要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督?！秾?shí)施方案》報(bào)上一級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。組織集中學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取印發(fā)相關(guān)文件或播放相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話光盤等形式搞好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加深對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的理解，積極引導(dǎo)廣大黨員干部真正投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年6月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實(shí)施方案開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一開展“五項(xiàng)活動(dòng)”：“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源、遠(yuǎn)程教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展“入黨為什么，在黨干什么，為黨做什么”討論交流等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。各級(jí)黨組織要在2010年“七一”前，集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員要撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議?！皪徫环瞰I(xiàn)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新和設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，努力在提升工作水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上見到成效?！胺?wù)群眾”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定系列活動(dòng)內(nèi)容，以“城鄉(xiāng)黨建互動(dòng)”活動(dòng)為載體，組織黨員開展“紫塞先鋒”志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、春耕助農(nóng)等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。“亮牌示范”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要按照《關(guān)于進(jìn)一步深化“紫塞先鋒”工程的意見》要求，通過佩戴“紫塞先鋒”標(biāo)識(shí)、科學(xué)合理設(shè)置“紫塞先鋒”工程黨員先鋒崗、示范戶、責(zé)任區(qū)、示范車、示范單位和示范基地等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用?！敖M織創(chuàng)新”活動(dòng)。各級(jí)黨組織要積極開展“黨建工作創(chuàng)新年”活動(dòng)，重點(diǎn)在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)建“黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范、黨建工作制度檔案規(guī)范、黨組織活動(dòng)管理規(guī)范，黨員服務(wù)群眾成效突出、黨建推動(dòng)發(fā)展作用突出”為主要內(nèi)容的基層黨建示范單位，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。2011年“七一”前，省、市、縣三級(jí)將對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。各級(jí)黨組織也要采取適當(dāng)方式對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰激勵(lì)。評(píng)選表彰對(duì)象要注重工作實(shí)績(jī)、社會(huì)和群眾公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。（三）對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：樹立先進(jìn)典型。結(jié)合創(chuàng)建“黨建工作示范單位”活動(dòng)，加大典型培樹力度，提高創(chuàng)建層次。要細(xì)化對(duì)創(chuàng)建工作的謀劃、指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合?；鶎狱h委要分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層黨組織和黨員個(gè)人先進(jìn)典型。要注重典型培樹成果轉(zhuǎn)化，采取媒體宣傳、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)典型巡回報(bào)告會(huì)等形式，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大典型影響力。搞好對(duì)標(biāo)定位。各級(jí)黨組織和黨員，要積極開展以找對(duì)標(biāo)典型、找自身差距、找努力方向、找趕超措施為主要內(nèi)容的“四找”活動(dòng)，努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，各個(gè)領(lǐng)域“五個(gè)好”黨組織、黨建工作示范單位，各條戰(zhàn)線“五個(gè)模范”黨員的比例都有較大幅度提高，基層黨建工作創(chuàng)新取得明顯成效。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。搞好總結(jié)。各活動(dòng)單位都要對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。2012年“七一”前，縣委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)，縣委將根據(jù)各活動(dòng)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展成效，推薦接受省、市委表彰對(duì)象。三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)本地、本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)?？h直工委具體負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好縣直各黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織開展和檢查、督導(dǎo)工作。各黨委都要成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立各自的聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)責(zé)任。黨委書記要親自主持制定方案、親自主持研究重要階段活動(dòng)、親自主持重大問題解決。教育、衛(wèi)生、公安、法院、工商、稅務(wù)等有駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)的單位，也要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)駐基層單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，在活動(dòng)中爭(zhēng)作表率和先鋒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，并將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)制引入工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織中。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)。采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況，要作為黨建工作專項(xiàng)考核和各級(jí)黨組織書記黨建工作專項(xiàng)述職的主要內(nèi)容。（三）強(qiáng)化宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。新聞媒體要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。（四）突出實(shí)效。要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提高基層黨組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，著力提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身到縣委、縣政府確定的中心工作中，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)結(jié)合起來，與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“三年大變樣”、“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”等重大活動(dòng)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案制定后，請(qǐng)于5月20日前報(bào)送縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室