【正文】 術(shù)交底并記錄；進(jìn)行重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查并形成記錄。第五篇：關(guān)于全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見關(guān)于全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見 天津市建設(shè)管理委員會(huì)文件建質(zhì)安[2006] 162簽發(fā)人：郭俊杰關(guān)于全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見各區(qū)、縣建委，各集團(tuán)（總）公司，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)我市建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、樹立典型、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。工作目標(biāo)：通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。目標(biāo)實(shí)施時(shí)間為2006年至2008年。建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T772003）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。2007年底，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達(dá)到“基本合格”，特、一級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到100%；二級(jí)企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到50%以上。2008年底，建筑施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)達(dá)到100%。建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）、《天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。2006年底，外環(huán)線以內(nèi)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量要全部達(dá)標(biāo),并創(chuàng)建200個(gè)市級(jí)文明施工工地；其他區(qū)縣的施工現(xiàn)場安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)率應(yīng)在80%以上。2008年底，施工現(xiàn)場全面實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)標(biāo)率100%。二、保證措施1．成立天津市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。組 長：郭俊杰副組長：翟家常 李向陽 于印其成 員：趙 敏 牛新興 王惠明 馬 田 馮學(xué)奎下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全站，辦公室主任由市安全站站長李向陽兼任。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門也要成立建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作職責(zé)、工作計(jì)劃和工作措施，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)本區(qū)縣建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2．市建委編制了《天津市建筑施工臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖集》、《天津市建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》和《天津市建筑施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖集》，（以下簡稱《圖集》，見附件）?！秷D集》總結(jié)了我市施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗(yàn)，是施工現(xiàn)場實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《圖集》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。3．各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范工程”，充分發(fā)揮典型示范引路的作用，通過觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)等形式，表彰典型、鼓勵(lì)先進(jìn)，迅速營造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，推動(dòng)本區(qū)、縣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。4．研究制定獎(jiǎng)勵(lì)政策和懲罰機(jī)制。從今年開始，凡是被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，方有資格參加“市級(jí)文明施工工地”和“海河杯”獎(jiǎng)的評(píng)選；建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)予以加分；同等條件的，企業(yè)資質(zhì)年審、升級(jí)優(yōu)先。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門要定期對(duì)本區(qū)、縣施工企業(yè)和施工現(xiàn)場開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成績突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場給予表彰，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的，要停止施工并進(jìn)行整改。對(duì)整改不力的施工企業(yè)，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及吊扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。三、工作要求1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各施工企業(yè)要在開展創(chuàng)建文明工地和安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處，全面提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。各責(zé)任主體要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作，積極推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。2．采取有效措施，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門要改進(jìn)單一的監(jiān)管方式，從注重工程實(shí)體安全防護(hù)的檢查，向加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全自保體系建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化，促進(jìn)企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行－檢查－改進(jìn)－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高施工企業(yè)自我防范意識(shí)和防范能力，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。新開工建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不達(dá)標(biāo)的，不得開工建設(shè)；在施項(xiàng)目的施工現(xiàn)場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要立即停工整改。3．整體推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要同步實(shí)施。各施工企業(yè)要通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，將建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量行為納入法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；牢固樹立“以人為本”的理念，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于企業(yè)和項(xiàng)目管理人員的管理方式和管理行為中，逐步改善施工現(xiàn)場作業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，不斷增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；要加大對(duì)安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造的投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，在施工中積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，逐步淘汰落后的、危及安全的設(shè)施、設(shè)備和施工技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是班組長等業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，將職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范等要求貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化的全過程，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。二○○六年二月二十八日