【正文】 建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。并于6月14日接受了市效能辦和市紀(jì)委組織的聯(lián)合督查。各有關(guān)單位也要迅速行動(dòng)，召開全體職工大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)。4．專題教育。組織開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”等各種主題教育，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。5．廣泛宣傳。市衛(wèi)生局通過(guò)商務(wù)領(lǐng)航開設(shè)“效能建設(shè)”專欄，對(duì)全系統(tǒng)效能建設(shè)進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼，受理群眾舉報(bào)和投訴。各有關(guān)單位也要通過(guò)開設(shè)網(wǎng)上“效能建設(shè)”專欄、設(shè)置“效能建設(shè)”宣傳展板等形式廣泛進(jìn)行宣傳、接受群眾監(jiān)督。第二階段：對(duì)照檢查（2012年7月初至2012年8月底）主要任務(wù)是：民主評(píng)議，落實(shí)考核，檢查分析，全面自查。1．評(píng)議考核。一是對(duì)外服務(wù)的單位、科室要設(shè)立服務(wù)對(duì)象意見簿或調(diào)查意見函，對(duì)其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔從業(yè)、依法行政、辦事公開等方面廣泛征集群眾意見，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要在本單位、本科室通報(bào)處理，并研究解決。二是開展“民主評(píng)議”活動(dòng)。對(duì)局機(jī)關(guān)各科室履行職責(zé)、依法辦事、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等情況進(jìn)行民主評(píng)議。各有關(guān)單位也要對(duì)本單位進(jìn)行民主評(píng)議。三是開展調(diào)查研究和明查暗訪。對(duì)評(píng)議考核、明查暗訪、信訪投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、媒體曝光反映的效能建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究和梳理，將調(diào)查研究和考核結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。2．全面自查。通過(guò)“兩會(huì)一談”（中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨組織專題生活會(huì)、座談會(huì)），廣泛開展效能建設(shè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式，聽取基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見，梳理群眾來(lái)信來(lái)訪和投訴情況，找準(zhǔn)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題。單位從制度建設(shè)、職權(quán)界定、職能運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手；個(gè)人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手，查找效能建設(shè)存在差距，明確努力方向，提出解決問(wèn)題的方法和措施。2012年8月15日前，局機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要向局效能辦報(bào)送本科室本單位效能建設(shè)自查分析報(bào)告，局機(jī)關(guān)工作人員要撰寫效能自查報(bào)告報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。第三階段：整改完善（2012年9月初至10月底）主要任務(wù)：制定措施，完善制度，認(rèn)真整改，深化改革。1．落實(shí)整改。機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要對(duì)照全系統(tǒng)通報(bào)、自身查擺和群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位。機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位將整改方案于2012年9月15日前報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦匯總形成全系統(tǒng)整改方案報(bào)市效能辦。同時(shí)，市衛(wèi)生局效能辦將不定期開展監(jiān)督檢查，實(shí)地查看和聽取有關(guān)單位效能建設(shè)問(wèn)題整改情況匯報(bào)。2．完善制度。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、崗位責(zé)任、責(zé)任追究、績(jī)效考核、信訪投訴受理等效能建設(shè)基本制度，完善效能建設(shè)制度體系。3．改進(jìn)服務(wù)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻、以權(quán)謀私。各科室、各有關(guān)單位要重新梳理服務(wù)流程和辦事程序，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序，研究制度新的便民利民和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的措施，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度。要改進(jìn)文風(fēng)，端正會(huì)風(fēng)，精減發(fā)文，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。機(jī)關(guān)工作人員要帶頭深入基層，把更多的時(shí)間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)基層群眾上。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)提速增效。在廣大干部職工中廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。4．深化改革。推行衛(wèi)生行政審批制度改革，全面落實(shí)行政審批“兩個(gè)集中”，做好下發(fā)審批事項(xiàng)的銜接和監(jiān)管，提高衛(wèi)生行政管理和公共服務(wù)水平。第四階段：鞏固成果（2012年11月初至12月底）主要任務(wù)：檢查總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)推廣，健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。1．檢查總結(jié)。機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要對(duì)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面自查總結(jié)，并于2012年11月10日前將自查總結(jié)報(bào)告報(bào)送至市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦將組織考核組，對(duì)各科室、各相關(guān)單位效能建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和考核評(píng)估，考核結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。2．推廣經(jīng)驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)效能建設(shè)活動(dòng)好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)，于2012年11月下旬報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦將對(duì)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行推廣。3．健全機(jī)制。機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要將效能建設(shè)活動(dòng)中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)、考核評(píng)議、舉報(bào)投訴、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。我局將把效能建設(shè)情況納入機(jī)關(guān)科室和各單位績(jī)效考核，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。六、工作要求，落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)各科室和各有關(guān)單位要圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室各司其職”，保持上下溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。，長(zhǎng)效管理。各有關(guān)單位和機(jī)關(guān)各科室要針對(duì)效能建設(shè)過(guò)程中排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建章立制，有針對(duì)性地采取有效措施，逐步構(gòu)建、完善具有衛(wèi)生行業(yè)特色的，集教育、管理、監(jiān)督為一體的長(zhǎng)效管理機(jī)制。，強(qiáng)化監(jiān)督。要廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮網(wǎng)站、公示欄、新聞?shì)浾摰裙_載體的監(jiān)督作用，把群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局效能辦將適時(shí)組織明查暗訪，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)嚴(yán)重違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定、損害群眾利益的，依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，對(duì)效能建設(shè)不力、問(wèn)題嚴(yán)重的單位追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。，強(qiáng)化宣傳。要充分利用媒體宣傳引導(dǎo)作用，廣泛宣傳報(bào)道衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)工作成效和具體做法，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)工作深入開展。