【正文】 建設(shè)進行全面動員部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍。并于6月14日接受了市效能辦和市紀委組織的聯(lián)合督查。各有關(guān)單位也要迅速行動，召開全體職工大會，進行動員部署，廣泛發(fā)動，層層落實。4．專題教育。組織開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”等各種主題教育，進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)重要性和必要性的認識，切實增強效能意識、責任意識、公仆意識、服務(wù)意識。5．廣泛宣傳。市衛(wèi)生局通過商務(wù)領(lǐng)航開設(shè)“效能建設(shè)”專欄，對全系統(tǒng)效能建設(shè)進行廣泛宣傳，同時公布監(jiān)督舉報電話號碼，受理群眾舉報和投訴。各有關(guān)單位也要通過開設(shè)網(wǎng)上“效能建設(shè)”專欄、設(shè)置“效能建設(shè)”宣傳展板等形式廣泛進行宣傳、接受群眾監(jiān)督。第二階段：對照檢查（2012年7月初至2012年8月底）主要任務(wù)是：民主評議，落實考核，檢查分析，全面自查。1．評議考核。一是對外服務(wù)的單位、科室要設(shè)立服務(wù)對象意見簿或調(diào)查意見函，對其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔從業(yè)、依法行政、辦事公開等方面廣泛征集群眾意見，對群眾反映的問題要在本單位、本科室通報處理，并研究解決。二是開展“民主評議”活動。對局機關(guān)各科室履行職責、依法辦事、工作作風、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等情況進行民主評議。各有關(guān)單位也要對本單位進行民主評議。三是開展調(diào)查研究和明查暗訪。對評議考核、明查暗訪、信訪投訴、行政復議、行政訴訟、媒體曝光反映的效能建設(shè)中存在的問題進行調(diào)查研究和梳理，將調(diào)查研究和考核結(jié)果在全系統(tǒng)進行通報。2．全面自查。通過“兩會一談”（中心組學習會、黨組織專題生活會、座談會），廣泛開展效能建設(shè)學習討論活動。通過問卷調(diào)查、召開座談會等形式，聽取基層單位和服務(wù)對象的意見，梳理群眾來信來訪和投訴情況，找準效能建設(shè)方面存在的問題。單位從制度建設(shè)、職權(quán)界定、職能運轉(zhuǎn)、責任落實、隊伍建設(shè)等方面入手；個人從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手，查找效能建設(shè)存在差距，明確努力方向，提出解決問題的方法和措施。2012年8月15日前，局機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要向局效能辦報送本科室本單位效能建設(shè)自查分析報告，局機關(guān)工作人員要撰寫效能自查報告報市衛(wèi)生局效能辦。第三階段：整改完善（2012年9月初至10月底）主要任務(wù)：制定措施，完善制度，認真整改，深化改革。1．落實整改。機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要對照全系統(tǒng)通報、自身查擺和群眾反映的問題，進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標、措施和時限，落實責任人和責任單位。機關(guān)各科室和各有關(guān)單位將整改方案于2012年9月15日前報市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦匯總形成全系統(tǒng)整改方案報市效能辦。同時，市衛(wèi)生局效能辦將不定期開展監(jiān)督檢查，實地查看和聽取有關(guān)單位效能建設(shè)問題整改情況匯報。2．完善制度。建立健全首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、崗位責任、責任追究、績效考核、信訪投訴受理等效能建設(shè)基本制度，完善效能建設(shè)制度體系。3．改進服務(wù)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚與時俱進的思想觀念、海納百川的開放胸懷、雷厲風行的實干精神、誠實守信的行為準則、一心為民的服務(wù)意識，倡導求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾工作紀律，嚴禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻、以權(quán)謀私。各科室、各有關(guān)單位要重新梳理服務(wù)流程和辦事程序，規(guī)范、簡化辦事程序，研究制度新的便民利民和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的措施，認真落實效能建設(shè)各項制度。要改進文風，端正會風，精減發(fā)文，嚴格控制會議數(shù)量。機關(guān)工作人員要帶頭深入基層，把更多的時間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)基層群眾上。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，實行無紙化辦公，加強網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進權(quán)力公開透明規(guī)范運行，實現(xiàn)提速增效。在廣大干部職工中廣泛開展崗位練兵活動，增強業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。4．深化改革。推行衛(wèi)生行政審批制度改革，全面落實行政審批“兩個集中”，做好下發(fā)審批事項的銜接和監(jiān)管，提高衛(wèi)生行政管理和公共服務(wù)水平。第四階段：鞏固成果（2012年11月初至12月底）主要任務(wù)：檢查總結(jié)，經(jīng)驗推廣，健全機制，長效管理。1．檢查總結(jié)。機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要對效能建設(shè)活動進行全面自查總結(jié)，并于2012年11月10日前將自查總結(jié)報告報送至市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦將組織考核組，對各科室、各相關(guān)單位效能建設(shè)活動開展情況進行檢查和考核評估，考核結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。2．推廣經(jīng)驗。局機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要及時總結(jié)效能建設(shè)活動好的做法和有益經(jīng)驗，于2012年11月下旬報市衛(wèi)生局效能辦。市衛(wèi)生局效能辦將對有效做法和成功經(jīng)驗在全系統(tǒng)內(nèi)進行推廣。3．健全機制。機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要將效能建設(shè)活動中的有效措施和成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全績效評價、考核評議、舉報投訴、激勵獎懲、責任追究等效能建設(shè)長效機制。我局將把效能建設(shè)情況納入機關(guān)科室和各單位績效考核，作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價的重要依據(jù)。六、工作要求，落實責任。局機關(guān)各科室和各有關(guān)單位要圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)目標，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，精心組織實施，狠抓任務(wù)落實。堅持“一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，職能科室各司其職”，保持上下溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，發(fā)動全體干部職工積極參與，一級抓一級、層層抓落實，確保效能建設(shè)各項任務(wù)有效落實。，長效管理。各有關(guān)單位和機關(guān)各科室要針對效能建設(shè)過程中排查發(fā)現(xiàn)的問題建章立制，有針對性地采取有效措施，逐步構(gòu)建、完善具有衛(wèi)生行業(yè)特色的，集教育、管理、監(jiān)督為一體的長效管理機制。，強化監(jiān)督。要廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮網(wǎng)站、公示欄、新聞輿論等公開載體的監(jiān)督作用，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。市衛(wèi)生局效能辦將適時組織明查暗訪，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題和反映強烈的突出問題，進行跟蹤督查，對嚴重違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定、損害群眾利益的，依法依紀予以嚴肅處理，對效能建設(shè)不力、問題嚴重的單位追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。，強化宣傳。要充分利用媒體宣傳引導作用，廣泛宣傳報道衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)工作成效和具體做法，營造良好的輿論宣傳氛圍，全面推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)工作深入開展。