【正文】 到我們整個(gè)工作的全過(guò)程。第二，以政府為主導(dǎo)，部門(mén)各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會(huì)安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門(mén)是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門(mén)，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，更便于了解精神病人，深入家庭做工作。同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì)管理模式的過(guò)程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國(guó)情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對(duì)貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會(huì)安全的情況出現(xiàn)。第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問(wèn)題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)生活主流。這一做法，既合乎我國(guó)國(guó)情，也順應(yīng)了當(dāng)今國(guó)際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢(shì)。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。(三)存在的問(wèn)題。大家剛剛都談到我們所取得的成績(jī)，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì)對(duì)這類(lèi)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門(mén)更關(guān)注治療、公安部門(mén)更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)?，F(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問(wèn)題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復(fù)知識(shí)，他們被周?chē)娜藗兤缫?、自身的康?fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時(shí)，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒(méi)有專門(mén)的精神病醫(yī)院和精神科。政府對(duì)精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級(jí)政府對(duì)精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門(mén)診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國(guó)家層面接連出臺(tái)關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級(jí)行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷(xiāo)比例只有30%50%左右，對(duì)于貧困精神病患者來(lái)說(shuō)，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。救助項(xiàng)目開(kāi)展與患者的需求不成比例?！笆濉逼陂g，中國(guó)殘聯(lián)通過(guò)實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠(yuǎn)不止20萬(wàn)人。二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對(duì)較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷(xiāo)目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和問(wèn)題，但我們更應(yīng)看到政府對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注和重視，“十二五”期間，政府已將加強(qiáng)對(duì)精神殘疾人的服務(wù)與管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容之一，這為我們進(jìn)一步做好精防工作提供了難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該更加堅(jiān)定做好精神殘疾康復(fù)工作的信心和決心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今天，我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)，也是想給在座的幾個(gè)省殘聯(lián)開(kāi)個(gè)“小灶”，希望大家能夠作出更多努力，率先垂范，積極推進(jìn)“十二五”精神殘疾康復(fù)工作，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》明確要求：制定康復(fù)機(jī)構(gòu)和精神病患者康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，制定完善精神病防治康復(fù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精神病防治康復(fù)等國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程。重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展心理健康教育和心理干預(yù)。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照這個(gè)要求，我們“十二五”時(shí)期精神殘疾康復(fù)工作的工作思路是：以“兩個(gè)體系”建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)精神殘疾康復(fù)工作加快發(fā)展。要以維護(hù)精神殘疾人的合法權(quán)益、制定和完善對(duì)精神殘疾人的管理和服務(wù)政策、解決精神殘疾人的特殊需求和困難、促進(jìn)精神殘疾人的社會(huì)融合和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下工作。(一)以人為本、找準(zhǔn)定位，繼續(xù)大力推進(jìn)、創(chuàng)新“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復(fù)工作模式。20年的實(shí)踐證明，“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復(fù)工作模式是適合我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的，體現(xiàn)了以人為本的核心理念，各部門(mén)分工合作、共同推進(jìn)，社會(huì)各界、殘疾人組織、殘疾人家庭積極參與，針對(duì)精神病人的個(gè)體需求提供適合的康復(fù)服務(wù)，對(duì)解決精神殘疾人基本醫(yī)療、降低重性精神病人肇事肇禍率，促進(jìn)精神殘疾人回歸社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。但是，我們也要注意到，在醫(yī)生眼里，精神殘疾人是“病人”。在公安、綜治部門(mén)眼里，他們被視為“管控對(duì)象”。我們殘聯(lián)系統(tǒng)的干部必須把精神殘疾人視為“人”，為他們爭(zhēng)取相應(yīng)的權(quán)益，提供必要的服務(wù)。要充分發(fā)揮我們殘聯(lián)系統(tǒng)在社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)工作方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)，促進(jìn)精神殘疾人的社會(huì)融合。堅(jiān)持“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精防工作方針，反對(duì)關(guān)鎖式的封閉治療與管理方法。在實(shí)踐中，廣東的“精防日”模式就很有特點(diǎn)，將醫(yī)院、社區(qū)組織和家屬的資源有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，取得了明顯的效果。各地要積極學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力推進(jìn)并不斷完善、創(chuàng)新這一模式，推動(dòng)精神殘疾康復(fù)工作快速發(fā)展。(二)普惠與特惠結(jié)合，提高精神病患者醫(yī)療保障水平。由于精神疾病的長(zhǎng)期性和特殊性，要解決精神殘疾人對(duì)醫(yī)療保障的特殊需求，就必須堅(jiān)持普惠、特惠措施相結(jié)合的原則。下一步，各地殘聯(lián)要在做好彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)安徽省對(duì)貧困精神殘疾人統(tǒng)一給予醫(yī)療保障和汕頭市的“精神病醫(yī)療救助基金”的經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，整合資源，爭(zhēng)取建立覆蓋面更廣、保障水平更高的精神病醫(yī)療救助基金制度。同時(shí)，各地要貫徹中國(guó)殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)的兩個(gè)關(guān)于精神病日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的文件精神，積極督促、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)、人社部門(mén)切實(shí)落實(shí)精神病門(mén)診服藥相關(guān)政策，繼續(xù)為精神殘疾人爭(zhēng)取更多的特殊醫(yī)療保障政策，提高保障水平，推動(dòng)降低或取消精神病門(mén)診和住院起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例，使得廣大精神殘疾人享受到更多的醫(yī)改成果。同時(shí)，東部地區(qū)和其它有條件的省區(qū)，要在做好精神病患者基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)將二代藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄。(三)加強(qiáng)精神病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做好與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接。將精神殘疾康復(fù)納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)的范圍已經(jīng)成為大家的共識(shí)，也是經(jīng)過(guò)我國(guó)精神殘疾康復(fù)工作實(shí)踐檢驗(yàn)可行的工作模式，同時(shí)也符合當(dāng)今世界精神殘疾康復(fù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。做好精神病人的康復(fù)工作十分重要，要完善對(duì)精神病人從醫(yī)院——康復(fù)——回歸社會(huì)的整個(gè)服務(wù)流程，健全醫(yī)院、中途宿舍、工療農(nóng)療訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)期護(hù)老院的服務(wù)鏈條。穩(wěn)定期的精神病患者完全可以像健全人一樣生活、工作，他們?nèi)钡钠鋵?shí)只是一段時(shí)間的重新學(xué)習(xí)生活、職業(yè)技能的機(jī)會(huì)。因此，各地要把精神病社區(qū)康復(fù)作為社區(qū)康復(fù)工作的一大亮點(diǎn)工程來(lái)抓，進(jìn)一步爭(zhēng)取衛(wèi)生等部門(mén)和社會(huì)各界的支持，整合利用“十二五”國(guó)家對(duì)精神病防治康復(fù)、社區(qū)康復(fù)以及托養(yǎng)工作的投入，將精神殘疾康復(fù)工作納入社區(qū)康復(fù)內(nèi)容，切實(shí)加以推進(jìn)。各地殘聯(lián)要重視社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助國(guó)家加強(qiáng)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，將精防工作與社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立行之有效的社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要求各地學(xué)習(xí)廣東的康園工療站、上海的陽(yáng)光心園、北京的溫馨家園、福建的福樂(lè)家園等模式，依托社區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)所和設(shè)施，組織開(kāi)展工療、娛療、農(nóng)療、托養(yǎng)、日間照料、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種康復(fù)服務(wù)，對(duì)患者家屬和親友進(jìn)行培訓(xùn)，幫助患者在家庭進(jìn)行生活自理能力訓(xùn)練，開(kāi)展簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為愈后回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。同志們，當(dāng)前，我們正在全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的實(shí)施，希望社會(huì)各界和國(guó)際組織一如既往地支持我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展，希望各位專家及各位代表積極為我們的工作建言獻(xiàn)策。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為廣大精神殘疾人謀福祉，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要扎實(shí)工作，為進(jìn)一步改善精神殘疾人狀況，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。第四篇：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在捐資助學(xué)活動(dòng)上的講話在捐助儀式上的講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，親愛(ài)的家長(zhǎng)、同學(xué)們：今天，我們相聚在這里，為付村村考上北大的崔正雁等同學(xué)，舉行隆重的捐助儀式。在此，我代表臨淇鎮(zhèn)黨委、政府，向親臨今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界表示熱烈的歡迎！向無(wú)私捐助的社會(huì)賢達(dá)人士和辛勤培育他們的老師表示衷心的感謝！向不畏艱辛，在逆境中奮進(jìn)，在奮斗中成才的莘莘學(xué)子表示熱烈的祝賀。借此機(jī)會(huì)，我向受助學(xué)生提三點(diǎn)希望：一、你們是非常幸運(yùn)的，希望你們奮發(fā)圖強(qiáng)。受助的學(xué)生，你們是幸運(yùn)的，幸運(yùn)的是你們以優(yōu)異的成績(jī)考上了大學(xué)，幸運(yùn)的是你們得到了社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)，這在人生歷程中是最值得回味和銘記的。你們一定要不負(fù)眾望，牢記家鄉(xiāng)父老對(duì)你們的關(guān)愛(ài)，牢記自己的神圣使命，以樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌敢于克服困難、勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勤于學(xué)習(xí)創(chuàng)造；你們一定要放眼未來(lái)，以如饑似渴、只爭(zhēng)朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不滿足、攀登不止的追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力完成自己的學(xué)業(yè)；你們一定要謙虛謹(jǐn)慎，腳踏實(shí)地，既要學(xué)會(huì)做事，更要學(xué)會(huì)做人，做一個(gè)敢做敢為、開(kāi)拓創(chuàng)新的能干人，做一個(gè)實(shí)事求是、堂堂正正的實(shí)在人，做一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)、扶貧濟(jì)困的熱心人。二、你們是特別艱苦的，希望你們立志成才。你們生在 1付村，長(zhǎng)在付村，雖然家庭條件不是太好，但你們以艱苦奮斗的作風(fēng)，持之以恒的毅力，度過(guò)了難關(guān)，考上了大學(xué)。物質(zhì)上，你們是貧窮的，可精神上你們是富有的。所以，希望你們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，立志成為有真才實(shí)學(xué)，德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。今天的家鄉(xiāng)，發(fā)展很快，但在前進(jìn)過(guò)程中也面臨著很多難題，諸多困難需要你們來(lái)攻克，因此，只有你們努力學(xué)習(xí)，早日成才，家鄉(xiāng)的發(fā)展才有支撐，才有希望。你們要記住，不管明天你們身在何方，臨淇永遠(yuǎn)是你們的家，臨淇永遠(yuǎn)需要你們。三、你們是充滿希望的，希望你們嚴(yán)于律已。擺在你們面前的是一條充滿陽(yáng)光、充滿愛(ài)心、充滿希望的大道，你們的前程無(wú)可限量。但是，你們必須嚴(yán)于律己，在名與利的誘惑、公與私的交鋒、情感與理智的沖突、吃虧與占便宜的糾葛、是非曲直的評(píng)判等面前，學(xué)會(huì)用理智駕駛自己、用法律約束自己、用道德規(guī)范自己、用智慧疏導(dǎo)自己。同學(xué)們，江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。你們是充滿陽(yáng)光、充滿希冀的一代，你們一定要不辱時(shí)代賦予的使命，不負(fù)家鄉(xiāng)人民的期望，勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，立志成才，為家鄉(xiāng)的明天貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量。最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士身體健康，工作順利；祝同學(xué)們學(xué)業(yè)有成、鑄就人生輝煌！謝謝大家！第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在銀行活動(dòng)上的講話洛陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)講話稿尊敬的行長(zhǎng)同志們：大家上午好！很高興今天參加中國(guó)民生銀行、洛陽(yáng)商業(yè)聯(lián)合會(huì)，城市商業(yè)合作社成立暨授信大會(huì), 在此我謹(jǐn)代表洛陽(yáng)市委市政府向各位的到來(lái)表示熱烈的祝賀。小微企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,小微企業(yè)的發(fā)展是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)小微企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家,加上3800多萬(wàn)個(gè)體工商戶,其從業(yè)人員已近。因此，支持小微企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善收入分配關(guān)系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。洛陽(yáng)市委、市政府也一直高度關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，無(wú)論是從項(xiàng)目、企業(yè)、信貸政策、還是政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)合作機(jī)制等方面都始終給予著極大的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融先行！這次民生銀行組織成立的城市商業(yè)合作社既是我市金融行業(yè)的一次重大創(chuàng)新，也是民生銀行支持小微企業(yè)金融服務(wù)的政策創(chuàng)新！眾人拾些火焰高，通過(guò)城市商業(yè)合作社這一組織形式，可以把松散的小微客戶整合成一個(gè)有組織的經(jīng)濟(jì)體，合作社的成員可以通過(guò)這一平臺(tái)享受民生銀行全方位的金融及非金融服務(wù)。可以幫助小微企業(yè)在抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)造多贏，實(shí)現(xiàn)銀企共同發(fā)展。我相信洛陽(yáng)城市商業(yè)合作社的成立，將助力我市小微企業(yè)走向快速發(fā)展的春天，希望在坐企業(yè)家們把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上、為做大做強(qiáng)自身企業(yè)，助推洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。最后祝愿洛陽(yáng)城市商業(yè)合作社當(dāng)好媒介、做實(shí)平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展，并祝愿在坐各位工作順利、闔家歡樂(lè)。