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縣領導在315活動上的講話-資料下載頁

2025-10-04 11:57本頁面
  

【正文】 到我們整個工作的全過程。第二,以政府為主導,部門各盡其責,相互配合、協(xié)力推進的工作機制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復、社會安全等多個方面,單靠哪一個部門是難以做好的,必須在政府的統(tǒng)一領導下,各方力量形成合力才能夠做出成效。第三,充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調作用,調動精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務、管理的職能,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門,也是各項殘疾人工作的綜合協(xié)調部門,更便于了解精神病人,深入家庭做工作。同時,殘聯(lián)履行政府賦予的職責,積極協(xié)調相關部門,服務精神病人,既屬義不容辭,又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會管理模式的過程中,殘聯(lián)應該發(fā)揮自身特點,在社會管理工作中,發(fā)揮越來越重要的作用。第四,普惠與特惠相結合的救助,是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下,我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務,同時也要及時地對貧困精神病人直接進行醫(yī)療救助,幫助他們解決基本的服藥、住院費用,避免因貧困導致病情加重、甚至造成嚴重影響社會安全的情況出現(xiàn)。第五,重視社區(qū),抓好基層是做好精防工作的基礎。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū),抓好基層的救助,發(fā)揮好看護小組的作用,辦好社區(qū)康復站、工療站、農療站、日間中心,既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題,也可以幫助他們緩解癥狀,穩(wěn)定情緒,解除關鎖,更好地恢復社會功能,回歸社會生活主流。這一做法,既合乎我國國情,也順應了當今國際“去機構化”發(fā)展的趨勢。所以,重視社區(qū),抓好基層是做好精防工作的基礎。(三)存在的問題。大家剛剛都談到我們所取得的成績,也談到經驗,但是我們必須清醒地認識到,精神疾病不僅是醫(yī)學問題,也是社會問題,精神殘疾人的服務與管理已成為社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體,社會對這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴重,侵害精神殘疾人權益的事情也經常發(fā)生,許多家庭還得不到應有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面:精神疾病工作機制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關注治療、公安部門更關注肇事肇禍,殘聯(lián)則更關心精神殘疾人的權益和康復?,F(xiàn)實中,精神病患者在醫(yī)院接受治療后,病情基本穩(wěn)定,按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求,本應回歸社區(qū)進行康復。但是,由于缺乏合適的社區(qū)康復機構,恢復期精神病病人的“出口”問題難以解決?;颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復知識,他們被周圍的人們歧視、自身的康復信心倍受打擊,致使病人難以康復,病情極易復發(fā)。同時,西部地區(qū)精神醫(yī)療機構整體不足,精神科醫(yī)生嚴重匱乏,有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。政府對精神病防治康復的整體投入仍然嚴重不足,缺乏保障機制。近年來,國家對公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加,但用于精神衛(wèi)生工作的經費也相當有限。各級政府對精神疾病防治財政總體投入不足,各方資源的整合力度不夠,很多精神衛(wèi)生機構仍然是“自收自支”的單位,導致一些精神衛(wèi)生機構忽視門診隨訪、社區(qū)康復等職責,將患者通通納入住院治療服務范疇,客觀上加重了患者的經濟負擔,導致精神疾病管理的缺失。精神病患者的實際醫(yī)療負擔仍然很重。這兩年,國家層面接連出臺關于精神病患者服藥的普惠政策,從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報銷的問題。但是,由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級行政機關,各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實際情況看,大部分地區(qū)的報銷比例只有30%50%左右,對于貧困精神病患者來說,醫(yī)療費用負擔仍然很重,不堪承受。救助項目開展與患者的需求不成比例?!笆濉逼陂g,中國殘聯(lián)通過實施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目。但是,我們知道,精神病患者及其家庭貧困比例很高,需要救助的人數(shù)遠不止20萬人。二代精神病藥物普及率不高。由于價格相對較高,從目前掌握的情況看,大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報銷目錄中,一代藥副作用大、康復效果差,甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。三、挑戰(zhàn)與應對同志們,盡管當前精神殘疾康復工作中仍面臨相當多的困難和問題,但我們更應看到政府對這項工作的關注和重視,“十二五”期間,政府已將加強對精神殘疾人的服務與管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容之一,這為我們進一步做好精防工作提供了難得的機遇,我們應該更加堅定做好精神殘疾康復工作的信心和決心,積極應對挑戰(zhàn)。今天,我們在這里開會,也是想給在座的幾個省殘聯(lián)開個“小灶”,希望大家能夠作出更多努力,率先垂范,積極推進“十二五”精神殘疾康復工作,進而帶動全國?!吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要》明確要求:制定康復機構和精神病患者康復機構的建設標準和服務規(guī)范,加強綜合醫(yī)院、精神??漆t(yī)院康復醫(yī)學科室建設,制定完善精神病防治康復等技術標準,實施精神病防治康復等國家重點康復工程。重視精神殘疾預防,對重點人群開展心理健康教育和心理干預。依托社區(qū)和家庭,以智力、精神、重度殘疾人為重點對象,大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務。加強精神病人福利機構建設。按照這個要求,我們“十二五”時期精神殘疾康復工作的工作思路是:以“兩個體系”建設為主線,扎實推進精神殘疾康復工作加快發(fā)展。要以維護精神殘疾人的合法權益、制定和完善對精神殘疾人的管理和服務政策、解決精神殘疾人的特殊需求和困難、促進精神殘疾人的社會融合和發(fā)展為出發(fā)點,重點做好以下工作。(一)以人為本、找準定位,繼續(xù)大力推進、創(chuàng)新“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式。20年的實踐證明,“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式是適合我國社會發(fā)展實際的,體現(xiàn)了以人為本的核心理念,各部門分工合作、共同推進,社會各界、殘疾人組織、殘疾人家庭積極參與,針對精神病人的個體需求提供適合的康復服務,對解決精神殘疾人基本醫(yī)療、降低重性精神病人肇事肇禍率,促進精神殘疾人回歸社會,發(fā)揮了重要作用。但是,我們也要注意到,在醫(yī)生眼里,精神殘疾人是“病人”。在公安、綜治部門眼里,他們被視為“管控對象”。我們殘聯(lián)系統(tǒng)的干部必須把精神殘疾人視為“人”,為他們爭取相應的權益,提供必要的服務。要充分發(fā)揮我們殘聯(lián)系統(tǒng)在社會動員和社會工作方面的優(yōu)勢,廣泛開展職業(yè)康復和社會康復,促進精神殘疾人的社會融合。堅持“社會化、綜合性、開放式”的精防工作方針,反對關鎖式的封閉治療與管理方法。在實踐中,廣東的“精防日”模式就很有特點,將醫(yī)院、社區(qū)組織和家屬的資源有機聯(lián)系起來,取得了明顯的效果。各地要積極學習和借鑒這些經驗,繼續(xù)大力推進并不斷完善、創(chuàng)新這一模式,推動精神殘疾康復工作快速發(fā)展。(二)普惠與特惠結合,提高精神病患者醫(yī)療保障水平。由于精神疾病的長期性和特殊性,要解決精神殘疾人對醫(yī)療保障的特殊需求,就必須堅持普惠、特惠措施相結合的原則。下一步,各地殘聯(lián)要在做好彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目的同時,學習安徽省對貧困精神殘疾人統(tǒng)一給予醫(yī)療保障和汕頭市的“精神病醫(yī)療救助基金”的經驗,積極協(xié)調當?shù)卣?,整合資源,爭取建立覆蓋面更廣、保障水平更高的精神病醫(yī)療救助基金制度。同時,各地要貫徹中國殘聯(lián)轉發(fā)的兩個關于精神病日常服藥納入醫(yī)保報銷的文件精神,積極督促、協(xié)調衛(wèi)生部門、人社部門切實落實精神病門診服藥相關政策,繼續(xù)為精神殘疾人爭取更多的特殊醫(yī)療保障政策,提高保障水平,推動降低或取消精神病門診和住院起付線、提高報銷比例,使得廣大精神殘疾人享受到更多的醫(yī)改成果。同時,東部地區(qū)和其它有條件的省區(qū),要在做好精神病患者基本醫(yī)療保障的基礎上,積極推動將二代藥納入醫(yī)保報銷目錄。(三)加強精神病社區(qū)康復機構的建設,做好與社區(qū)醫(yī)療機構的銜接。將精神殘疾康復納入社區(qū)康復服務的范圍已經成為大家的共識,也是經過我國精神殘疾康復工作實踐檢驗可行的工作模式,同時也符合當今世界精神殘疾康復工作的發(fā)展趨勢。做好精神病人的康復工作十分重要,要完善對精神病人從醫(yī)院——康復——回歸社會的整個服務流程,健全醫(yī)院、中途宿舍、工療農療訓練機構、社區(qū)精神康復綜合服務機構、長期護老院的服務鏈條。穩(wěn)定期的精神病患者完全可以像健全人一樣生活、工作,他們缺的其實只是一段時間的重新學習生活、職業(yè)技能的機會。因此,各地要把精神病社區(qū)康復作為社區(qū)康復工作的一大亮點工程來抓,進一步爭取衛(wèi)生等部門和社會各界的支持,整合利用“十二五”國家對精神病防治康復、社區(qū)康復以及托養(yǎng)工作的投入,將精神殘疾康復工作納入社區(qū)康復內容,切實加以推進。各地殘聯(lián)要重視社區(qū)精防網(wǎng)絡建設,借助國家加強基層衛(wèi)生網(wǎng)絡建設、社區(qū)建設的有利契機,加強對社區(qū)康復協(xié)調員的培養(yǎng),將精防工作與社區(qū)康復、家庭康復工作有機結合起來,建立行之有效的社區(qū)精防網(wǎng)絡體系。同時,要求各地學習廣東的康園工療站、上海的陽光心園、北京的溫馨家園、福建的福樂家園等模式,依托社區(qū)現(xiàn)有場所和設施,組織開展工療、娛療、農療、托養(yǎng)、日間照料、職業(yè)技能培訓等多種康復服務,對患者家屬和親友進行培訓,幫助患者在家庭進行生活自理能力訓練,開展簡單勞動,為愈后回歸社會創(chuàng)造條件。同志們,當前,我們正在全面推進殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的實施,希望社會各界和國際組織一如既往地支持我國殘疾人事業(yè)發(fā)展,希望各位專家及各位代表積極為我們的工作建言獻策。發(fā)展殘疾人事業(yè),為廣大精神殘疾人謀福祉,使命光榮,任務艱巨。我們要扎實工作,為進一步改善精神殘疾人狀況,為全面建設社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。第四篇:鎮(zhèn)領導在捐資助學活動上的講話在捐助儀式上的講話尊敬的各位領導、同志們,親愛的家長、同學們:今天,我們相聚在這里,為付村村考上北大的崔正雁等同學,舉行隆重的捐助儀式。在此,我代表臨淇鎮(zhèn)黨委、政府,向親臨今天活動的各位領導及社會各界表示熱烈的歡迎!向無私捐助的社會賢達人士和辛勤培育他們的老師表示衷心的感謝!向不畏艱辛,在逆境中奮進,在奮斗中成才的莘莘學子表示熱烈的祝賀。借此機會,我向受助學生提三點希望:一、你們是非常幸運的,希望你們奮發(fā)圖強。受助的學生,你們是幸運的,幸運的是你們以優(yōu)異的成績考上了大學,幸運的是你們得到了社會各界的關愛,這在人生歷程中是最值得回味和銘記的。你們一定要不負眾望,牢記家鄉(xiāng)父老對你們的關愛,牢記自己的神圣使命,以樂觀向上的精神風貌敢于克服困難、勇于面對挑戰(zhàn)、勤于學習創(chuàng)造;你們一定要放眼未來,以如饑似渴、只爭朝夕的精神,滴水穿石、磨杵成針的毅力,永不滿足、攀登不止的追求,認真學習,努力完成自己的學業(yè);你們一定要謙虛謹慎,腳踏實地,既要學會做事,更要學會做人,做一個敢做敢為、開拓創(chuàng)新的能干人,做一個實事求是、堂堂正正的實在人,做一個無私奉獻、扶貧濟困的熱心人。二、你們是特別艱苦的,希望你們立志成才。你們生在 1付村,長在付村,雖然家庭條件不是太好,但你們以艱苦奮斗的作風,持之以恒的毅力,度過了難關,考上了大學。物質上,你們是貧窮的,可精神上你們是富有的。所以,希望你們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風,努力學習新知識,掌握新技能,立志成為有真才實學,德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬拧=裉斓募亦l(xiāng),發(fā)展很快,但在前進過程中也面臨著很多難題,諸多困難需要你們來攻克,因此,只有你們努力學習,早日成才,家鄉(xiāng)的發(fā)展才有支撐,才有希望。你們要記住,不管明天你們身在何方,臨淇永遠是你們的家,臨淇永遠需要你們。三、你們是充滿希望的,希望你們嚴于律已。擺在你們面前的是一條充滿陽光、充滿愛心、充滿希望的大道,你們的前程無可限量。但是,你們必須嚴于律己,在名與利的誘惑、公與私的交鋒、情感與理智的沖突、吃虧與占便宜的糾葛、是非曲直的評判等面前,學會用理智駕駛自己、用法律約束自己、用道德規(guī)范自己、用智慧疏導自己。同學們,江山代有才人出,各領風騷數(shù)百年。你們是充滿陽光、充滿希冀的一代,你們一定要不辱時代賦予的使命,不負家鄉(xiāng)人民的期望,勤奮學習,勇于創(chuàng)新,立志成才,為家鄉(xiāng)的明天貢獻自己的青春、智慧和力量。最后,祝各位領導、家長及社會各界人士身體健康,工作順利;祝同學們學業(yè)有成、鑄就人生輝煌!謝謝大家!第五篇:市領導在銀行活動上的講話洛陽市領導講話稿尊敬的行長同志們:大家上午好!很高興今天參加中國民生銀行、洛陽商業(yè)聯(lián)合會,城市商業(yè)合作社成立暨授信大會, 在此我謹代表洛陽市委市政府向各位的到來表示熱烈的祝賀。小微企業(yè)是中國經濟的基本細胞,小微企業(yè)的發(fā)展是保持國民經濟平穩(wěn)運行與社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。當前,我國小微企業(yè)已超過1000萬家,加上3800多萬個體工商戶,其從業(yè)人員已近。因此,支持小微企業(yè)健康發(fā)展,對于穩(wěn)定就業(yè)、擴大內需、改善收入分配關系、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。洛陽市委、市政府也一直高度關注小微企業(yè)發(fā)展,無論是從項目、企業(yè)、信貸政策、還是政府、銀行、企業(yè)協(xié)調合作機制等方面都始終給予著極大的關注、關心和關愛。經濟發(fā)展,金融先行!這次民生銀行組織成立的城市商業(yè)合作社既是我市金融行業(yè)的一次重大創(chuàng)新,也是民生銀行支持小微企業(yè)金融服務的政策創(chuàng)新!眾人拾些火焰高,通過城市商業(yè)合作社這一組織形式,可以把松散的小微客戶整合成一個有組織的經濟體,合作社的成員可以通過這一平臺享受民生銀行全方位的金融及非金融服務??梢詭椭∥⑵髽I(yè)在抱團發(fā)展的同時,創(chuàng)造多贏,實現(xiàn)銀企共同發(fā)展。我相信洛陽城市商業(yè)合作社的成立,將助力我市小微企業(yè)走向快速發(fā)展的春天,希望在坐企業(yè)家們把握機遇,乘勢而上、為做大做強自身企業(yè),助推洛陽經濟增長做出更大的貢獻。最后祝愿洛陽城市商業(yè)合作社當好媒介、做實平臺、創(chuàng)新發(fā)展,并祝愿在坐各位工作順利、闔家歡樂。
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