【正文】 國家的政令暢通。在這個前提下，扎扎實實地做好自己的工作，以局部的發(fā)展推進全局的發(fā)展。必須堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好各個方面的利益關系，調動一切積極因素。對堅持科學發(fā)展觀推動改革發(fā)展的要大力支持，對以創(chuàng)新的精神研究新情況、探索新思路、解決新問題的，要予以保護和鼓勵，不斷激勵各級黨委、政府和基層干部的積極性和創(chuàng)造性。(八)堅持把實現(xiàn)人民的利益作為根本目的。以人為本是科學發(fā)展觀的本質。經濟的發(fā)展，效益的提高，社會的進步，都要落腳到人民群眾安居樂業(yè)和生活不斷改善上。各級黨委、政府和領導干部，一定要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應，作為檢驗我們工作成效的根本尺度。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。(九)堅持大興求真務實之風。要把發(fā)展觀、政績觀與群眾觀統(tǒng)一起來，深入開展“兩個務必”教育，切實轉變工作作風，做到為民、務實、清廉。要堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一，堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，堅決克服官僚主義和形式主義，反對弄虛作假，堅決克服急功近利和短期行為，做長期艱苦奮斗的思想準備，鼓實勁、辦實事、求實效。要珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保蛔鞅砻嫖恼?。要勤于學習，勇于實踐，善于總結，不斷提高駕馭市場經濟和現(xiàn)代經濟發(fā)展的能力，求真務實，埋頭苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。(十)堅持把握正確的輿論導向。樹立和落實科學發(fā)展觀，要堅持正確的宣傳輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁的方針，弘揚主旋律，多從正面引導教育。大力宣傳全面貫徹科學發(fā)展觀的先進典型和先進事跡，認真總結這方面的先進經驗，努力營造風正氣順心齊、團結和諧穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。三、緊密聯(lián)系實際，認真落實科學發(fā)展觀樹立和落實科學發(fā)展觀，要著眼于實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的目標任務，推進全面建設小康社會進程。當前，要在八個方面抓好落實:(一)落實干部教育培訓的措施。一是突出重點。在興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，著重搞好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀和人才觀四個方面的教育。二是領導帶頭。省委常委、省幾套班子領導成員、省直各部門主要負責人、各市縣黨政一把手，要帶頭學習馬克思主義關于發(fā)展的理論，學習mzd、dxp、jzm同志關于發(fā)展的論述，學習hjt總書記的重要講話，學習十六大、十六屆三中全會精神。今年，省委理論學習中心組和各級黨委理論學習中心組要把學習研究科學發(fā)展觀作為中心內容，結合實際，組織好學習。省委理論學習中心組讀書會要專題學習研討科學發(fā)展觀，省委辦公廳、省委宣傳部、省委政研室要做好有關準備工作。三是加強培訓。各級黨校、干校及其他培訓基地，要把樹立和落實科學發(fā)展觀作為大規(guī)模培訓干部的重要內容，分期分批對各級干部特別是縣處級以上領導干部進行輪訓，提高干部隊伍素質。由省委組織部拿出具體方案。(二)落實解決“三農”問題的措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫徹科學發(fā)展觀的難點和重點。我省是農業(yè)大省，解決好“三農”問題尤為迫切重要。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保護耕地、穩(wěn)定糧食、加快調整、增加收入的總體思路，一手抓穩(wěn)定糧食生產、確保糧食安全不放松，一手抓調整農業(yè)結構、增加農民收入不動搖，做到兩手抓、兩不誤。一要實行最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高單位面積產量，力保今年糧食總產有一定增長。二要圍繞增加農民收入，繼續(xù)積極調整農村產業(yè)結構，提高單位種植面積的經濟效益。要通過調整所有制結構，特別是發(fā)展民營經濟來帶動農村經濟結構的調整，大力發(fā)展二、三產業(yè)，轉移農業(yè)勞動力，加快城市化和農民奔康致富的進程。三要高度重視輸送和挖掘農村各種人才，創(chuàng)新農村經濟的經營方式和組織形式，通過流轉促流動，從小農戶小生產到大農戶大生產，城鄉(xiāng)聯(lián)動，工農聯(lián)動，扶持龍頭企業(yè)做大做強，提高農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化水平。(三)落實經濟結構調整的措施。堅持以結構調整為主線，大力轉變經濟增長方式，努力提高經濟運行質量和效益。一是優(yōu)化三次產業(yè)結構。鞏固第一產業(yè)，發(fā)展第二產業(yè)，繁榮第三產業(yè)。特別是要清醒地認識工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，大力發(fā)展加工制造業(yè)，尤其是裝備工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。服務業(yè)是我省的薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)在發(fā)展條件很好、機遇難得。要抓住機遇大力發(fā)展金融、證券、物流、旅游、信息、中介服務等新型服務業(yè)，繼續(xù)抓好交通、商貿、餐飲等服務業(yè)，促進市場經濟發(fā)展，提高人民群眾生活質量。二是繼續(xù)抓好“三個亮點”。抓住重點和關鍵，大力發(fā)展外經外貿、高新技術、民營經濟，使“三個亮點”更亮起來。三是做到“三個加快”。加快建設膠東半島制造業(yè)基地；加快培植有優(yōu)勢和競爭力的支柱產業(yè)、大型企業(yè)集團和知名品牌；加快城市化進程，提高城市規(guī)劃建設和管理水平。(四)落實東中西協(xié)調發(fā)展的措施。大力實施促強扶弱帶中間戰(zhàn)略，做到東中西聯(lián)動，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)揮“龍頭”帶動作用的基礎上，采取三大措施:一是東部突破煙臺，使其在全省發(fā)展中發(fā)揮更大作用。二是中部突破濟南，抓好濟南城市規(guī)劃建設管理和經濟社會發(fā)展，發(fā)揮省會城市的帶動輻射作用。三是西部突破荷澤，落實“突破荷澤”現(xiàn)場辦公會精神，抓好“三個關鍵”，建設“三大基地”，采取“三個動作”，推動蕩澤經濟發(fā)展。切實抓好3xxxx經濟強縣和3xxxx欠發(fā)，實行東中西優(yōu)勢互補，產業(yè)轉移，資源利用，干部交流，派進人才，輸出勞務，對口支援，聯(lián)動發(fā)展。省委組織部己選派一批優(yōu)秀干部進行對口交流掛職，要盡快到位。有關企業(yè)聯(lián)動和項目進入工作也要加快推進。(五)落實啟動生態(tài)省建設的措施。要堅持速度、質量、效益的統(tǒng)一，堅持人口、資源、環(huán)境的協(xié)調。我省是國務院確定的生態(tài)省建設試點省，省委、省政府已專門作了部署，要抓緊實施。要通過堅持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循環(huán)經濟理念的生態(tài)經濟體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。要突出綠化山東、治理污染、開發(fā)水利三個重點，著力改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧發(fā)展，把山東基本建設成為經濟繁榮、人民、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。(六)落實“平安山東”建設的措施。落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。這既是經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容，也是落實科學發(fā)展觀的重要保障。前不久，hjt總書記、wjb總理等中央領導同志就我省“平安山東”建設作了重要批示，提出了明確要求。為抓好貫徹落實，省委、省政府召開了全省加快“平安山東”建設電視電話會議，傳達了中央領導同志的重要批示，就深入貫徹落實，推動“平安山東”建設作出部署。我們一定要狠抓落實，持之以恒，切實抓出實效。要把維護穩(wěn)定擺上重要議程，切實加強領導，精心組織。各級黨政主要領導是維護社會穩(wěn)定，建設“平安山東”的“第一責任人”，要親自抓，負總責。分管領導是直接責任人，要靠上抓，具體負責。各部門各單位要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。要把“平安山東”建設的目標任務層層分解落實到各地、各部門，結合實際制定出具體措施，進一步明確目標任務和工作要求，一項一項抓好落實。要堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，組織開展建設“平安市”、“平”、“平安鄉(xiāng)”活動，以基層的平安、各地的平安，保證全省的平安，為全省經濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。(七)落實提高駕馭全局能力的措施。落實科學發(fā)展觀，是對各級領導干部的領導水平和駕馭能力的實際考驗。各級領導干部的第一責任就是抓第一要務和求科學發(fā)展，并善于從整體上把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的內在聯(lián)系，樹立正確的政績觀，把發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好廣大群眾的根本利益放在各項工作的首位，作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系的結合點。目前，最重要的是農民增收、擴大就業(yè)、加強社會保障工作和關心困難群體生產生活。要下決心切實把發(fā)生在群眾身邊的問題解決好。堅決糾正土地征用中損害農民利益問題，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益問題，堅決糾正企業(yè)重組改制中損害職工合法權益問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資等問題。省委、省政府已提出了今年要為群眾辦好的十件實事，各地、各部門要認真落實完成，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。加快發(fā)展，既要有熱情，又要靠科學，要想干、會干、干好，并注意保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。要善于運用辯證法指導經濟工作，努力防止主觀主義和片面性、絕對化。各級領導干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，善于從實際出發(fā)，研究新情況，解決新問題。(八)落實加強監(jiān)督考核的措施。各級黨委、政府要認真研究制定落實科學發(fā)展觀的政策措施，統(tǒng)籌兼顧，配套實施，形成新思路，實施新舉措，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。進一步改進作風，精簡會議文件。各級領導干部要帶頭深入基層，調查研究，集中解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，特別要到條件差、困難大、問題多的地方，同基層的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方針政策和省委的決策部署落到實處。要堅持抓準、抓緊、抓實，對已經明確的思路和措施，對看準的事情，要緊緊抓住不放，用心分析研究，一個一個地解決，一步一個腳印地干下去，見到實實在在的效果。抓落實，要有部署、有檢查、有考核，致力于建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責任，恪盡職守，加強對干部的經常性考核。要堅持正確的用人導向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，在全省進一步形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對光講空話、不干實事、工作不落實的干部嚴肅批評教育，對弄虛作假、撥弄是非、鬧不團結的干部進行調整處理，對善抓敢管、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的干部給予保護鼓勵重用，把發(fā)展的各項工作落實好。同志們，當前正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，讓我們緊密地團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，團結一心，開拓進取，艱苦奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)我省現(xiàn)代化建設的新局面。