【正文】 區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城區(qū)這一中心任務(wù)，借勢(shì)借力，全面開(kāi)展綜合整治。一是開(kāi)展安成十字路口綜合整治。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、中隊(duì)集中行動(dòng)的方式，頂酷暑、冒高溫，對(duì)安成鋪地區(qū)開(kāi)展高強(qiáng)度的市容綜合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各類(lèi)違章搭建、破損棚屋167處，拆除私拉圍墻600米；拆除破損門(mén)頭招牌，違章廣告181處；清理各類(lèi)垃圾、雜物、石塊、雜草190噸，平整場(chǎng)地21處，覆蓋黃土65噸；取締沿街占道攤點(diǎn)47個(gè)，出店經(jīng)營(yíng)126個(gè)；設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位108個(gè)，設(shè)置停車(chē)指示牌20個(gè)，迅速凈化、序化的安成鋪地區(qū)市容環(huán)境。二是開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域整治。推進(jìn)火車(chē)站市場(chǎng)化保潔模式，著力提升保潔水平；重新劃線定位，進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)站以及大潤(rùn)發(fā)周邊的攤點(diǎn)管理；全面開(kāi)展商貿(mào)文化廣場(chǎng)綜合整治，拆除商貿(mào)文化廣場(chǎng)內(nèi)違章搭建的各類(lèi)小吃、冷飲、治安等棚亭37個(gè)約800平方米，實(shí)施商貿(mào)小吃街改造，將小吃街原500平米建筑物全面拆除，清運(yùn)垃圾雜物30車(chē)，東入口處攤點(diǎn)全部取締；拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶(hù)、122間，面積約4000平方米，拆除破舊、存在安全隱患以及違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告、門(mén)頭招牌等42塊，清除亂張貼等小廣告300余處，清運(yùn)各類(lèi)垃圾近300噸，騰讓小區(qū)道路寬度4余米；開(kāi)展菜市場(chǎng)環(huán)境整治，拆除朝陽(yáng)菜市巷內(nèi)的沿街26戶(hù)40間約800平方米的違章搭建建筑，并設(shè)置規(guī)范攤點(diǎn)150余處，將300余戶(hù)攤點(diǎn)分類(lèi)安置進(jìn)場(chǎng)。此外，還先后整治了龍湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等，使菜市場(chǎng)及其周邊環(huán)境煥然一新；取締了公園南門(mén)花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)市場(chǎng)，將420多戶(hù)攤點(diǎn)順利遷移到淮河新城；加大垃圾查處力度，清理、清運(yùn)泉山路、十澗湖路、淮潘路、環(huán)山路等路段的沿路暴露垃圾1500余噸。三是開(kāi)展夜市排檔整治。按照上級(jí)工作部署，整合環(huán)衛(wèi)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等多方力量，通過(guò)宣傳造勢(shì)、分類(lèi)管理、集中安置等方式，開(kāi)展夜市排檔集中整治。徹底取締了龍湖路、廣場(chǎng)路、學(xué)院路、淮河大道、青年路等13條主干道兩側(cè)的占道夜市排檔16處，初步規(guī)范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮濱路、泉山路等路段的夜市排檔約150余處。先后在朝陽(yáng)東路前鋒二村附近、基地小街、蘭亭小區(qū)、前鋒小區(qū)、林場(chǎng)路黎明樓和市法院東側(cè)巷內(nèi)等區(qū)域設(shè)置了一批夜市排檔安置點(diǎn)，并對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、衛(wèi)生、餐具以及外觀形象等進(jìn)行了統(tǒng)一改造。在此基礎(chǔ)上，我們還建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確的攤?cè)号艡n自治管理經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面地做好夜市排檔綜合管理工作。四是開(kāi)展XX區(qū)整治。按照市、區(qū)兩級(jí)要求，聯(lián)合公安、環(huán)衛(wèi)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極發(fā)動(dòng)文明勸導(dǎo)員和城管志愿者，以淮舜路、人民北路、淮濱路、青年路等XX區(qū)主要道路為重點(diǎn)，在大力宣傳的基礎(chǔ)上，全力以赴地開(kāi)展市容整治。共計(jì)拆除沿街搭建棚亭80余處，取締沿街出店、占道經(jīng)營(yíng)680余處，清除各類(lèi)垃圾240余噸，清除“三亂”廣告600余處，將龍XX路早市退市時(shí)限提前至6:40，要求園南路花鳥(niǎo)市場(chǎng)、淮舜北路周末狗市停業(yè)整頓，加強(qiáng)對(duì)人員醫(yī)院西門(mén)周邊的停車(chē)管理，嚴(yán)格查處占道停車(chē)，XX區(qū)市容面貌迅速提升。五是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)違停管理，全年共查處、勸離違章停車(chē)23777輛次，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位10020個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位400處、共3900米，設(shè)置停車(chē)指示牌99塊；查處、清理暴露垃圾，以泉山南路、十澗湖路、朝陽(yáng)東路、淮潘路等十余條路段為重點(diǎn)，清理、清運(yùn)暴露垃圾8000余噸；捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區(qū)域的低垂、散落空中線纜9750米；規(guī)范審批流程，加大戶(hù)外廣告查處、拆除力度，拆除各類(lèi)違章、破舊戶(hù)外廣告800余處；開(kāi)展“三線四邊”前期宣傳、摸排工作，確定待拆目標(biāo)和整治重點(diǎn)，為接下來(lái)的綜合集中整治夯實(shí)基礎(chǔ)；推進(jìn)數(shù)字城管工作，共辦理數(shù)字城管案件34453件，處理34444件，結(jié)案33398件，%，%。此外，還開(kāi)展了車(chē)輛拋灑整治、清除冰雪保暢通行動(dòng)、清明節(jié)焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了2013版“西瓜地圖”等相關(guān)整治活動(dòng)等。三、市場(chǎng)化、社會(huì)化工作穩(wěn)步推進(jìn)為進(jìn)一步落實(shí)“文明、親民、勸導(dǎo)、服務(wù)”理念，鞏固提高服務(wù)水平，在城市道路管理中充分發(fā)揮能動(dòng)作用。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)把源頭、抓集訓(xùn)等方式，以行為規(guī)范、勸導(dǎo)能力、文明意識(shí)為核心加強(qiáng)文明勸導(dǎo)員日常教育培訓(xùn)。先后為近200名新進(jìn)文明勸導(dǎo)員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，利用雨雪天氣開(kāi)展全員集訓(xùn)和骨干培訓(xùn)20余次。二是加強(qiáng)對(duì)接。確定每周一次的執(zhí)法中隊(duì)和市場(chǎng)化公司對(duì)接調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)了市場(chǎng)化公司與執(zhí)法中隊(duì)的溝通，初步建立了問(wèn)題反饋機(jī)制，解決一批熱難點(diǎn)和久勸無(wú)效難題。三是加強(qiáng)延伸。8月29日，完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮濱路的市場(chǎng)化招投標(biāo)工作，市場(chǎng)化正式進(jìn)入XX區(qū)，在XX區(qū)淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面發(fā)揮了積極作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格依照《XX市XX區(qū)城市道路管理市場(chǎng)考核辦法》，加大在崗履職、規(guī)范著裝等方面進(jìn)行指導(dǎo)考核。堅(jiān)持隨機(jī)考核、抽查考核和“兩薄”考核等，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)撿拾垃圾、攤位排檔外堆雜物的考核。緊密配合市、區(qū)城管志愿協(xié)會(huì)，通過(guò)造聲勢(shì)、擴(kuò)影響、鑄品牌，將城管志愿者工作不斷引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道（社區(qū)）文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，我局對(duì)應(yīng)區(qū)轄9個(gè)街道成立9個(gè)中隊(duì)，形成了中隊(duì)、街道一一對(duì)應(yīng)，結(jié)對(duì)互助新局面。二是鑄造品牌。確定了每月10號(hào)為“城管志愿者活動(dòng)日”；堅(jiān)持每月開(kāi)辦“城管志愿者講堂”；建立城管志愿者qq群和新浪微博，吸引大學(xué)生、青年同志加入城管志愿者隊(duì)伍等。三是豐富活動(dòng)。先后開(kāi)展了參與違建宣傳、配合營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)”氛圍、“鏟冰除雪”志愿服務(wù)活動(dòng)、“學(xué)雷鋒城管志愿者服務(wù)周”、勸導(dǎo)焚燒冥紙等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、常態(tài)開(kāi)展撿拾垃圾、清理“三亂”小廣告等20余次。四、環(huán)衛(wèi)工作整體提升一是強(qiáng)化保潔作業(yè)水平。一方面提高人工保潔水平，擴(kuò)大二班制保潔作業(yè)范圍，實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)保潔；強(qiáng)化監(jiān)督考核，加大巡查力度，增強(qiáng)兩薄時(shí)段管理力量；新購(gòu)置30臺(tái)清掃電動(dòng)車(chē)，增設(shè)50只垃圾箱，增加20名夜間保潔人員，安排壓縮運(yùn)輸車(chē)巡回收集垃圾，提高垃圾收運(yùn)效率；加強(qiáng)夜市大排檔周邊環(huán)境整治，定期進(jìn)行地面油污清理，確保作業(yè)質(zhì)量“白天夜間一個(gè)樣”；接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的57處沿路垃圾點(diǎn)清運(yùn)工作，調(diào)整招聘近40名清運(yùn)人員，增加清運(yùn)次數(shù)，安排專(zhuān)人每日督查，確保垃圾不積存；一方面完善機(jī)械作業(yè)模式。采取“6+1”機(jī)械化作業(yè)模式，規(guī)范作業(yè)程序，增加作業(yè)密度，擴(kuò)大作業(yè)范圍。推行夜間沖洗模式，每天凌晨2時(shí)開(kāi)始進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，先沖后掃，7點(diǎn)早上班高峰完成所有沖洗任務(wù)；高壓沖洗車(chē)每日不間斷噴霧降塵，護(hù)欄清洗車(chē)清洗頻率進(jìn)一步提高，道路污染快速清理機(jī)制進(jìn)一步完善；對(duì)出現(xiàn)道路污染突發(fā)事件，洗掃王、高壓清洗車(chē)、電瓶保潔車(chē)三位一體，快速進(jìn)行突擊清理。二是規(guī)范生活垃圾清運(yùn)。加強(qiáng)生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，2臺(tái)掛桶式壓縮垃圾運(yùn)輸車(chē)沿路公交式巡回收集，6臺(tái)普通壓縮運(yùn)輸車(chē)定點(diǎn)垃圾收集，切實(shí)提高垃圾收運(yùn)效率。增加垃圾桶與果皮箱，延長(zhǎng)清運(yùn)時(shí)間，縮短轉(zhuǎn)運(yùn)周期，杜絕垃圾積存。強(qiáng)化中轉(zhuǎn)站管理，14座垃圾中轉(zhuǎn)站按照垃圾定點(diǎn)收集中轉(zhuǎn)壓縮密閉運(yùn)輸垃圾場(chǎng)傾倒的鏈?zhǔn)绞者\(yùn)要求，規(guī)范壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站作業(yè)流程，實(shí)行5：00至23：00三班制看管。截至9月25日年共清運(yùn)垃圾117179噸。三是加快設(shè)施建設(shè)管理。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，按區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求，投入400萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉(zhuǎn)站。史院鄉(xiāng)，三和鄉(xiāng)，舜耕鎮(zhèn)趙店社區(qū)、姚南社區(qū)、王郢社區(qū)永安大市場(chǎng)以及老火車(chē)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等6處設(shè)備已采購(gòu)，基礎(chǔ)已開(kāi)工建設(shè)。投入167萬(wàn)元對(duì)21座沿街公廁及53座XX區(qū)公廁進(jìn)行功能性或改善性維修，維修和更換破損設(shè)施，至6月份公廁維修工作全部結(jié)束。采取市場(chǎng)化模式對(duì)XX區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁管護(hù)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化模式進(jìn)行公廁管理，目前田區(qū)108座公廁已全面移交給各市場(chǎng)化管理公司。加強(qiáng)對(duì)公廁市場(chǎng)化管理公司督查考核力度，提升公廁服務(wù)質(zhì)量。對(duì)城區(qū)繁華路段和重要街路的公廁進(jìn)行裝飾性亮化，對(duì)居民區(qū)內(nèi)公廁進(jìn)行照明式亮化，提升公廁的檔次。第二部分：存在的問(wèn)題及不足雖然我局今年以來(lái)取得一些成績(jī)，但離市局的要求還有較大的距離，離廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：違建防控力度仍需進(jìn)一步加大，雖然重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)得到有效遏制，但城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處的違建防控壓力仍然較大；市容管理發(fā)展還不夠平衡，主城區(qū)雖基本規(guī)范有序，但XX區(qū)背街小巷內(nèi)仍存在不少問(wèn)題，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境仍較為臟亂，實(shí)時(shí)保潔水平有待進(jìn)一步提升；城市管理屬地責(zé)任仍沒(méi)有完全落實(shí)，資源要素整合尚未到位，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、高位協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，如何在任務(wù)繁重的中心工作中找到平衡點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧地做好各項(xiàng)工作，也是我們接下來(lái)工作的重中之重。第三部分：2014年的工作謀劃2014年，我們將以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊抓住“三線四邊”綜合整治這一中心工作，積極發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的工作精神，全力提升城市管理水平，以嶄新的城市面貌，迎接新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。主要從以下幾個(gè)方面著手：一、加大違建整治力度。以全市綜合整治違法建設(shè)工作為契機(jī)，在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立屬地管理機(jī)制，加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚氛圍；落實(shí)網(wǎng)格化日巡查報(bào)告防控制度，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政處罰職責(zé)，充分發(fā)揮拆違主力擔(dān)當(dāng)作用，強(qiáng)力制止和拆除違法建設(shè)。二、提高市容管理水平。一是加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。緊緊圍繞“三線四邊”綜合整治這一中心任務(wù)，借勢(shì)借力，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，以舜耕山景區(qū)周邊、淮河河道田家庵段、淮潘路、國(guó)慶路、XX區(qū)、背街小巷以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)全面開(kāi)展集中整治，迅速提升市容環(huán)境綜合水平。著力加大攤?cè)狐c(diǎn)管理和規(guī)范力度，提升夜市排檔規(guī)范管理水平，提升戶(hù)外廣告和亮化設(shè)施檔次，提高垃圾清運(yùn)與處置水平，擴(kuò)大“三治”標(biāo)本兼治戰(zhàn)果，推進(jìn)XX區(qū)城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放收費(fèi)服務(wù)工作，使城區(qū)道路環(huán)境秩序整潔美觀，文明和諧。二是提升道路市場(chǎng)化水平。本著“鞏固、完善、提高”的工作思路，進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)管考核，在全面扎實(shí)做好主城區(qū)道路市場(chǎng)化工作的基礎(chǔ)上，著力提升淮舜路、淮濱路、人民北路、青年道路市場(chǎng)化服務(wù)水平。三是豐富城管志愿服務(wù)內(nèi)容。緊緊圍繞中心工作，通過(guò)引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)城管志愿者開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，服務(wù)、參與三線四邊綜合整治、機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停車(chē)整治等，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。三、夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)。一是提升清掃作業(yè)水平。堅(jiān)持以“整體推進(jìn)、突出精細(xì)”為抓手，全面推進(jìn)全域覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管、全天候保潔的精細(xì)化管理模式。提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化效率。嚴(yán)格作業(yè)程序，細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高強(qiáng)度作業(yè)和全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)區(qū)域和沖洗覆蓋率，達(dá)到盡洗盡掃。提升人工清掃保潔水平。按照“橫到邊、豎到角，墻角到墻角”要求，擴(kuò)大清掃保潔面積，實(shí)行錯(cuò)時(shí)保潔、延時(shí)保潔，消除薄弱時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)。開(kāi)展城區(qū)垃圾直運(yùn)試點(diǎn)。探索小區(qū)生活垃圾直收直運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“車(chē)桶對(duì)接、密閉運(yùn)輸”，取消中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，達(dá)到收集清運(yùn)全封閉、生活垃圾不落地的目標(biāo)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取市、區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)資金，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施。改造升級(jí)淮舜垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站。研究謀劃在龍湖路、學(xué)院路、朝陽(yáng)路等重點(diǎn)路段設(shè)立移動(dòng)式公廁。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)工作，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)果皮箱、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修更換，確保各項(xiàng)設(shè)施正常使用。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化。積極穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)部分作業(yè)市場(chǎng)化，對(duì)小廣告、公共廁所、廣場(chǎng)游園、新增路段等清掃保潔作業(yè)，按照作業(yè)任務(wù)量，核定作業(yè)和管理費(fèi)用，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇管護(hù)單位。繼續(xù)加強(qiáng)淮河新城路段、舜耕山游園、蘇果四海天橋及小廣告清理的監(jiān)管，建立完善定崗、定員、定責(zé)、定量的檢查考核制度，通過(guò)推行市場(chǎng)化作業(yè)，建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制。