【正文】 區(qū)爭創(chuàng)省級文明城區(qū)這一中心任務，借勢借力，全面開展綜合整治。一是開展安成十字路口綜合整治。按照上級統(tǒng)一部署，實行領導分片包干、中隊集中行動的方式，頂酷暑、冒高溫，對安成鋪地區(qū)開展高強度的市容綜合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各類違章搭建、破損棚屋167處，拆除私拉圍墻600米；拆除破損門頭招牌，違章廣告181處；清理各類垃圾、雜物、石塊、雜草190噸，平整場地21處，覆蓋黃土65噸；取締沿街占道攤點47個，出店經營126個；設置臨時停車泊位108個，設置停車指示牌20個，迅速凈化、序化的安成鋪地區(qū)市容環(huán)境。二是開展重點區(qū)域整治。推進火車站市場化保潔模式，著力提升保潔水平；重新劃線定位，進一步規(guī)范汽車站以及大潤發(fā)周邊的攤點管理；全面開展商貿文化廣場綜合整治，拆除商貿文化廣場內違章搭建的各類小吃、冷飲、治安等棚亭37個約800平方米，實施商貿小吃街改造，將小吃街原500平米建筑物全面拆除，清運垃圾雜物30車，東入口處攤點全部取締；拆除了柏園北村巷沿路違章搭建商鋪、棚亭103戶、122間，面積約4000平方米，拆除破舊、存在安全隱患以及違規(guī)設置的戶外廣告、門頭招牌等42塊，清除亂張貼等小廣告300余處，清運各類垃圾近300噸，騰讓小區(qū)道路寬度4余米；開展菜市場環(huán)境整治，拆除朝陽菜市巷內的沿街26戶40間約800平方米的違章搭建建筑，并設置規(guī)范攤點150余處，將300余戶攤點分類安置進場。此外，還先后整治了龍湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等，使菜市場及其周邊環(huán)境煥然一新；取締了公園南門花鳥魚蟲市場，將420多戶攤點順利遷移到淮河新城；加大垃圾查處力度，清理、清運泉山路、十澗湖路、淮潘路、環(huán)山路等路段的沿路暴露垃圾1500余噸。三是開展夜市排檔整治。按照上級工作部署，整合環(huán)衛(wèi)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等多方力量，通過宣傳造勢、分類管理、集中安置等方式，開展夜市排檔集中整治。徹底取締了龍湖路、廣場路、學院路、淮河大道、青年路等13條主干道兩側的占道夜市排檔16處，初步規(guī)范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮濱路、泉山路等路段的夜市排檔約150余處。先后在朝陽東路前鋒二村附近、基地小街、蘭亭小區(qū)、前鋒小區(qū)、林場路黎明樓和市法院東側巷內等區(qū)域設置了一批夜市排檔安置點，并對場地、設施、衛(wèi)生、餐具以及外觀形象等進行了統(tǒng)一改造。在此基礎上，我們還建立健全長效管理機制，取得了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、管理規(guī)范、標準明確的攤群排檔自治管理經驗，逐步推廣應用，以點帶面地做好夜市排檔綜合管理工作。四是開展XX區(qū)整治。按照市、區(qū)兩級要求，聯(lián)合公安、環(huán)衛(wèi)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極發(fā)動文明勸導員和城管志愿者，以淮舜路、人民北路、淮濱路、青年路等XX區(qū)主要道路為重點，在大力宣傳的基礎上，全力以赴地開展市容整治。共計拆除沿街搭建棚亭80余處，取締沿街出店、占道經營680余處，清除各類垃圾240余噸，清除“三亂”廣告600余處，將龍XX路早市退市時限提前至6:40，要求園南路花鳥市場、淮舜北路周末狗市停業(yè)整頓，加強對人員醫(yī)院西門周邊的停車管理，嚴格查處占道停車，XX區(qū)市容面貌迅速提升。五是開展專項整治。加強違停管理，全年共查處、勸離違章停車23777輛次，施劃機動車臨時停車泊位10020個，非機動車泊位400處、共3900米，設置停車指示牌99塊；查處、清理暴露垃圾，以泉山南路、十澗湖路、朝陽東路、淮潘路等十余條路段為重點，清理、清運暴露垃圾8000余噸；捆扎安成鋪、田東、街里、六里站等區(qū)域的低垂、散落空中線纜9750米；規(guī)范審批流程，加大戶外廣告查處、拆除力度，拆除各類違章、破舊戶外廣告800余處；開展“三線四邊”前期宣傳、摸排工作，確定待拆目標和整治重點，為接下來的綜合集中整治夯實基礎；推進數(shù)字城管工作，共辦理數(shù)字城管案件34453件，處理34444件，結案33398件，%，%。此外，還開展了車輛拋灑整治、清除冰雪保暢通行動、清明節(jié)焚燒冥紙宣傳整治、防汛通道保暢通整治、中高考噪音整治、占道曬糧整治以及推出了2013版“西瓜地圖”等相關整治活動等。三、市場化、社會化工作穩(wěn)步推進為進一步落實“文明、親民、勸導、服務”理念，鞏固提高服務水平，在城市道路管理中充分發(fā)揮能動作用。一是加強培訓。通過把源頭、抓集訓等方式，以行為規(guī)范、勸導能力、文明意識為核心加強文明勸導員日常教育培訓。先后為近200名新進文明勸導員開展崗前培訓，利用雨雪天氣開展全員集訓和骨干培訓20余次。二是加強對接。確定每周一次的執(zhí)法中隊和市場化公司對接調度會，加強了市場化公司與執(zhí)法中隊的溝通，初步建立了問題反饋機制，解決一批熱難點和久勸無效難題。三是加強延伸。8月29日，完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮濱路的市場化招投標工作，市場化正式進入XX區(qū)，在XX區(qū)淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面發(fā)揮了積極作用。四是加強監(jiān)管。嚴格依照《XX市XX區(qū)城市道路管理市場考核辦法》，加大在崗履職、規(guī)范著裝等方面進行指導考核。堅持隨機考核、抽查考核和“兩薄”考核等，重點加強了對撿拾垃圾、攤位排檔外堆雜物的考核。緊密配合市、區(qū)城管志愿協(xié)會，通過造聲勢、擴影響、鑄品牌，將城管志愿者工作不斷引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道（社區(qū)）文明創(chuàng)建工作有機結合起來，我局對應區(qū)轄9個街道成立9個中隊，形成了中隊、街道一一對應，結對互助新局面。二是鑄造品牌。確定了每月10號為“城管志愿者活動日”；堅持每月開辦“城管志愿者講堂”；建立城管志愿者qq群和新浪微博，吸引大學生、青年同志加入城管志愿者隊伍等。三是豐富活動。先后開展了參與違建宣傳、配合營造“爭創(chuàng)”氛圍、“鏟冰除雪”志愿服務活動、“學雷鋒城管志愿者服務周”、勸導焚燒冥紙等專項活動、常態(tài)開展撿拾垃圾、清理“三亂”小廣告等20余次。四、環(huán)衛(wèi)工作整體提升一是強化保潔作業(yè)水平。一方面提高人工保潔水平，擴大二班制保潔作業(yè)范圍，實行錯時、延時保潔；強化監(jiān)督考核，加大巡查力度，增強兩薄時段管理力量；新購置30臺清掃電動車，增設50只垃圾箱，增加20名夜間保潔人員，安排壓縮運輸車巡回收集垃圾，提高垃圾收運效率；加強夜市大排檔周邊環(huán)境整治，定期進行地面油污清理，確保作業(yè)質量“白天夜間一個樣”；接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的57處沿路垃圾點清運工作，調整招聘近40名清運人員，增加清運次數(shù)，安排專人每日督查，確保垃圾不積存；一方面完善機械作業(yè)模式。采取“6+1”機械化作業(yè)模式，規(guī)范作業(yè)程序，增加作業(yè)密度，擴大作業(yè)范圍。推行夜間沖洗模式，每天凌晨2時開始進行機械化作業(yè)，先沖后掃，7點早上班高峰完成所有沖洗任務；高壓沖洗車每日不間斷噴霧降塵，護欄清洗車清洗頻率進一步提高，道路污染快速清理機制進一步完善；對出現(xiàn)道路污染突發(fā)事件，洗掃王、高壓清洗車、電瓶保潔車三位一體，快速進行突擊清理。二是規(guī)范生活垃圾清運。加強生活垃圾中轉運輸，2臺掛桶式壓縮垃圾運輸車沿路公交式巡回收集，6臺普通壓縮運輸車定點垃圾收集，切實提高垃圾收運效率。增加垃圾桶與果皮箱，延長清運時間，縮短轉運周期，杜絕垃圾積存。強化中轉站管理，14座垃圾中轉站按照垃圾定點收集中轉壓縮密閉運輸垃圾場傾倒的鏈式收運要求，規(guī)范壓縮式垃圾轉運站作業(yè)流程，實行5：00至23：00三班制看管。截至9月25日年共清運垃圾117179噸。三是加快設施建設管理。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉站建設，按區(qū)政府為民辦實事項目要求，投入400萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾中轉站。史院鄉(xiāng)，三和鄉(xiāng)，舜耕鎮(zhèn)趙店社區(qū)、姚南社區(qū)、王郢社區(qū)永安大市場以及老火車站垃圾轉運站等6處設備已采購，基礎已開工建設。投入167萬元對21座沿街公廁及53座XX區(qū)公廁進行功能性或改善性維修，維修和更換破損設施，至6月份公廁維修工作全部結束。采取市場化模式對XX區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁管護權進行公開招標，實行市場化模式進行公廁管理，目前田區(qū)108座公廁已全面移交給各市場化管理公司。加強對公廁市場化管理公司督查考核力度，提升公廁服務質量。對城區(qū)繁華路段和重要街路的公廁進行裝飾性亮化，對居民區(qū)內公廁進行照明式亮化，提升公廁的檔次。第二部分：存在的問題及不足雖然我局今年以來取得一些成績，但離市局的要求還有較大的距離，離廣大市民的期盼還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：違建防控力度仍需進一步加大，雖然重點區(qū)域的違法建設得到有效遏制，但城中村、城鄉(xiāng)結合部等處的違建防控壓力仍然較大；市容管理發(fā)展還不夠平衡，主城區(qū)雖基本規(guī)范有序，但XX區(qū)背街小巷內仍存在不少問題，城中村、城鄉(xiāng)結合部以及農貿市場市容環(huán)境仍較為臟亂，實時保潔水平有待進一步提升；城市管理屬地責任仍沒有完全落實，資源要素整合尚未到位，部門聯(lián)動、高位協(xié)調仍需進一步加強。此外，如何在任務繁重的中心工作中找到平衡點，統(tǒng)籌兼顧地做好各項工作，也是我們接下來工作的重中之重。第三部分：2014年的工作謀劃2014年，我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊抓住“三線四邊”綜合整治這一中心工作，積極發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的工作精神，全力提升城市管理水平，以嶄新的城市面貌，迎接新形勢下的挑戰(zhàn)。主要從以下幾個方面著手：一、加大違建整治力度。以全市綜合整治違法建設工作為契機，在市局的堅強領導下，建立屬地管理機制，加大宣傳教育力度，營造濃厚氛圍；落實網(wǎng)格化日巡查報告防控制度，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制；認真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政處罰職責，充分發(fā)揮拆違主力擔當作用，強力制止和拆除違法建設。二、提高市容管理水平。一是加強市容環(huán)境綜合整治。緊緊圍繞“三線四邊”綜合整治這一中心任務，借勢借力，加強市容環(huán)境綜合整治，以舜耕山景區(qū)周邊、淮河河道田家庵段、淮潘路、國慶路、XX區(qū)、背街小巷以及農貿市場為重點全面開展集中整治，迅速提升市容環(huán)境綜合水平。著力加大攤群點管理和規(guī)范力度，提升夜市排檔規(guī)范管理水平，提升戶外廣告和亮化設施檔次，提高垃圾清運與處置水平，擴大“三治”標本兼治戰(zhàn)果，推進XX區(qū)城市道路機動車臨時停放收費服務工作，使城區(qū)道路環(huán)境秩序整潔美觀，文明和諧。二是提升道路市場化水平。本著“鞏固、完善、提高”的工作思路，進一步完善管理制度，加強教育培訓和監(jiān)管考核，在全面扎實做好主城區(qū)道路市場化工作的基礎上，著力提升淮舜路、淮濱路、人民北路、青年道路市場化服務水平。三是豐富城管志愿服務內容。緊緊圍繞中心工作，通過引導和發(fā)動城管志愿者開展形式多樣的活動，服務、參與三線四邊綜合整治、機動車輛亂停車整治等，以點帶面，整體推進。三、夯實環(huán)衛(wèi)保潔基礎。一是提升清掃作業(yè)水平。堅持以“整體推進、突出精細”為抓手，全面推進全域覆蓋、全過程監(jiān)管、全天候保潔的精細化管理模式。提升環(huán)衛(wèi)機械化效率。嚴格作業(yè)程序，細化質量標準，實施高強度作業(yè)和全天候運轉，擴大機械化作業(yè)區(qū)域和沖洗覆蓋率，達到盡洗盡掃。提升人工清掃保潔水平。按照“橫到邊、豎到角，墻角到墻角”要求，擴大清掃保潔面積，實行錯時保潔、延時保潔，消除薄弱時段和薄弱環(huán)節(jié)。開展城區(qū)垃圾直運試點。探索小區(qū)生活垃圾直收直運，實現(xiàn)“車桶對接、密閉運輸”，取消中轉環(huán)節(jié)，達到收集清運全封閉、生活垃圾不落地的目標。二是完善基礎設施建設。積極爭取市、區(qū)政府專項資金，合理規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)公共設施。改造升級淮舜垃圾轉運站為壓縮式轉運站。研究謀劃在龍湖路、學院路、朝陽路等重點路段設立移動式公廁。加強環(huán)衛(wèi)設施管護工作，完善環(huán)衛(wèi)設施建設維護機制，重點對果皮箱、中轉站等設施定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修更換，確保各項設施正常使用。三是扎實推進環(huán)衛(wèi)市場化。積極穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)部分作業(yè)市場化，對小廣告、公共廁所、廣場游園、新增路段等清掃保潔作業(yè)，按照作業(yè)任務量，核定作業(yè)和管理費用，明確管理標準，開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，公開招投標，擇優(yōu)選擇管護單位。繼續(xù)加強淮河新城路段、舜耕山游園、蘇果四海天橋及小廣告清理的監(jiān)管，建立完善定崗、定員、定責、定量的檢查考核制度，通過推行市場化作業(yè)，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制。