【正文】 設備購置合同、付款憑證和設備到位照片,三項齊全后才能申請入庫。項目證明材料應該每個申請項目一個文件,有電子版文件的可以直接使用,沒有電子版的應把證明材料原件或復印件通過掃描或拍照方法形成電子文件,并用照片編輯軟件對照片文件的大小調整到800600像素及以下,然后將此項目的所有電子證明材料復制到一個WORD文件中,文件名為:項目編碼DOC。第五篇：固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革之我觀固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革之我觀固定資產投資統(tǒng)計數(shù)據是推動經濟增長的重要要素，是國民經濟核算的重要基礎，是反映經濟社會發(fā)展狀況的重要指標。多年來，現(xiàn)行固定資產投資統(tǒng)計制度和投資數(shù)據對各級黨委政府了解情況、科學決策、調控經濟都發(fā)揮了重要作用，有力推動了我國經濟建設和改革開放。隨著中國社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展、投資體制改革的逐步深化, 固定資產投資統(tǒng)計的壓力越來越大，任務越來越重，甚至走進了投資將要超越GDP的死胡同?，F(xiàn)行固定資產投資統(tǒng)計報表制度在理論基礎、指標框架、調查方法等方面都出現(xiàn)了越來越多的不適應。一、現(xiàn)行投資統(tǒng)計制度中存在的主要問題理論基礎過時，指標體系陳舊。經濟統(tǒng)計指標的設臵必須以一定的經濟理論為基礎，固定資產投資統(tǒng)計是經濟統(tǒng)計的一個重要組成部分，也要以一定的經濟理論、統(tǒng)計理論為指導。我國現(xiàn)行的固定資產投資統(tǒng)計制度是建國初期按照前蘇聯(lián)模式在1952年建立的，是從計劃經濟時代的基本建設統(tǒng)計演變而來的。為了滿足國民經濟核算的需要，1978 年中國實行改革開放的政策以來,國家統(tǒng)計局對固定資產投資統(tǒng)計制度進行了一系列的改革和完善，但基本上是以滿足國家對固定資產投資，特別是項目管理為原則的，所以計劃經濟的色彩較濃。正是因為投資統(tǒng)計指標體系是在為計劃經濟服務的基礎上建立起來的，因此，在現(xiàn)行投資統(tǒng)計報表制度中的指標設臵上，存在指標多且實用性差、微觀經濟指標設計不夠全面、投資效果統(tǒng)計指標不夠完善等問題。諸如,新增固定資產、新增生產能力、建設規(guī)模、施工規(guī)模、房屋施工面積和房屋竣工面積等反映投資成果的統(tǒng)計指標較多,而反映投資效果的統(tǒng)計指標則較少。調查方法單一，無法適應需要。長期以來，投資統(tǒng)計都是采用全面調查、層層匯總的調查方法，由基層項目單位填寫紙介質統(tǒng)計報表，報送縣級統(tǒng)計機構，逐級審核匯總上報。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，計劃經濟體制逐步退出了歷史舞臺，固定資產投資統(tǒng)計中原有的尋找投資項目的方法已越來越不適用。投資主體多元化，資金來源多樣化，統(tǒng)計對象難以掌握，基層統(tǒng)計單位不固定，影響到投資統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計數(shù)據質量的提高。因此，現(xiàn)行的固定資產投資統(tǒng)計存在著一定的遺漏的現(xiàn)象。再加上投資統(tǒng)計工作越來越繁重，基層統(tǒng)計力理相對薄弱，單一的全面調查方法已經難以適應形勢發(fā)展和宏觀調控的需要。數(shù)據評估繁多，計算方法滯后。近幾年，由于各級政府和相關部門把固定資產投資指標納入地方政府考核，導致該指標被人為干擾，部分地方出現(xiàn)投資額虛報等統(tǒng)計違法現(xiàn)象?，F(xiàn)行固定資產投資統(tǒng)計制度中，評估一個地區(qū)的投資總量和增速不是以該地區(qū)的上報數(shù)為準，而是以核心指標、內部評估指標和外部評估指標三類指標為依據，采取平衡法、差異波動法、相關關系法進行測算和綜合評估認定。投資統(tǒng)計的核心指標是投資額的計算，現(xiàn)行制度規(guī)定投資額是以形象進度作為計算依據，而形象進度是實物工作量乘以預算單價形成的，實物工作量是由各個分部分項工程組成的，計算手續(xù)十分繁瑣。這在嚴格的計劃下達、計劃考核時期是沒有問題的?，F(xiàn)階段，在大型的國家項目或管理科學、規(guī)范的投資項目中也沒有問題。但隨著市場經濟的發(fā)展，已經占主體的非國有項目，特別是私營、個體項目就不適用這種方法了。同時，由于上報數(shù)據時間緊，形象進度往往只好估算，不同程度地成為地方政府干預投資統(tǒng)計數(shù)據的手段。二、投資統(tǒng)計制度方法改革的必要性及重要性投資統(tǒng)計制度方法改革的必要性。一是投資統(tǒng)計制度方法的滯后性提出了自身改革發(fā)展的要求。現(xiàn)行投資統(tǒng)計制度已經實行了60多年，社會經濟形勢有了巨大發(fā)展和變化，市場經濟的復雜性使得單一的全面調查難以適應，這種以不變應萬變的做法矛盾日漸顯現(xiàn)，特別是調查方法單一，報表內容指標多且實用性差，數(shù)據的采集手段看似合理，但實際上按形象進度統(tǒng)計，不僅采集方法復雜、笨重，而且專業(yè)性、技術性要求太高，對統(tǒng)計人員來說實際可操作性不強。二是投資統(tǒng)計是從計劃經濟延續(xù)下來的一個制度，隨著改革的深入，市場經濟的發(fā)展，現(xiàn)有投資統(tǒng)計制度越來越不適應形勢發(fā)展變化的要求，再不改，恐難以為繼。近年來，全國大多數(shù)省份投資增速都普遍大于GDP的增速，直接導致投資額占GDP比重過大，有8個省達到近80%，甚至投資額超過GDP總量，嚴重脫離了正常范圍，導致投資數(shù)據質量問題，這異常情況的發(fā)生也勢必直接影響到國家宏觀經濟調控的方向，影響統(tǒng)計數(shù)據以及政府的公信力。為了更加真實準確地反映固定資產投資情況，更好地服務于黨的十八大特別是三中全會以來中央確定的經濟社會發(fā)展目標和任務，為全面建成小康社會提供更加扎實的信息支撐，必須對現(xiàn)行固定資產投資制度方法進行改革和完善。投資統(tǒng)計制度方法改革的重要性。固定資產投資統(tǒng)計方法制度改革的基本原則是以全面反映科學發(fā)展觀的進程為目標，以滿足國民經濟核算為方向，以提高統(tǒng)計數(shù)據質量為核心，以基本國情為基礎，以國際慣例為指導，更加簡潔、友好、可核查，從而不斷滿足宏觀管理和國民經濟核算的需要。實施固定資產投資統(tǒng)計方法制度改革，搞準固定資產投資統(tǒng)計數(shù)據，是一次投資統(tǒng)計制度方法的革命，這對于科學判斷經濟走勢，制定宏觀調控政策，提高國家宏觀調控水平推動經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，具有十分重要的意義。三、進行中的投資統(tǒng)計制度方法改革一套表制度為投資統(tǒng)計改革搭建了堅實的平臺。一套表制度是適應經濟社會發(fā)展，轉變統(tǒng)計生產方式，實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學發(fā)展的重要一步；是統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的具體實踐，是統(tǒng)計工作公開透明的前提條件，是四大工程建設的核心，其先進性和科學性的核心體現(xiàn)在有力促進了統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一。固定資產投資統(tǒng)計制度方法要改革，自然也要在一套表模式下進行。固定資產投資統(tǒng)計是對固定資產投資活動所進行的統(tǒng)計，各行各業(yè)都是它可能的統(tǒng)計對象?；蛘哒f，所有發(fā)生了固定資產投資活動的企業(yè)、單位或個人都是固定資產投資統(tǒng)計的對象。目前，企業(yè)一套表制度是已在“四上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)中實施；相信隨著一套表改革的深化，統(tǒng)計單位的覆蓋面將會不斷擴大，不但在企業(yè)中實施，不久的將來還將逐步擴展到行政事業(yè)單位和一定規(guī)模的個體經營業(yè)主。這無疑給固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革提供了堅實的平臺。投資統(tǒng)計制度方法改革的思路。投資統(tǒng)計制度方法改革主要是從現(xiàn)行固定資產投資統(tǒng)計對象、統(tǒng)計起點、統(tǒng)計頻率、數(shù)據采集方式、組織模式等方面進行改革、規(guī)范和完善。其基本思路集中體現(xiàn)為“六大轉變”：一是將固定資產投資統(tǒng)計納入企業(yè)一套表范圍，調查對象由投資項目轉變?yōu)榉ㄈ藛挝?；二是將固定資產投資額計算方法由形象進度法轉變?yōu)樨攧罩С龇?；三是將投資統(tǒng)計的組織模式由投資統(tǒng)計專業(yè)部署上升為國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署；四是將數(shù)據采集方式由投資項目層層匯總轉變?yōu)檎{查單位聯(lián)網直報；五是將投資統(tǒng)計快報的頻率由月度轉變?yōu)榧径?；六是由現(xiàn)行的“固定資產投資”概念轉變?yōu)椤胺墙鹑谫Y產投資”概念。投資統(tǒng)計制度方法改革的試點。按照馬建堂局長提出的“簡潔、友好、可核查”原則，為探索固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革的有效途徑,2013年6月至2014年1月底，已在山西晉城、江蘇無錫、貴州黔東南和陜西西安4個地區(qū)開展了首次投資統(tǒng)計制度方法改革試點；為進一步鞏固2013年投資統(tǒng)計改革試點取得的經驗和成果，2014年國家統(tǒng)計局將試點范圍由市級擴大到省級，5月開始，聯(lián)網直報、小微企業(yè)、部門和新建企業(yè)的投資統(tǒng)計改革試點在天津、江西、重慶九個地區(qū)進行。投資統(tǒng)計改革試點是在一定意義上就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，就是不斷探索、改進完善的過程，它是對新的投資統(tǒng)計制度方法進行的全流程檢驗，是全面正式實施新制度前的一次實戰(zhàn)演練。固定資產投資制度方法改革將把投資統(tǒng)計納入到以企業(yè)“一套表”為核心的統(tǒng)計“四大工程”建設上來，這是投資統(tǒng)計制度的再造，是從統(tǒng)計方法上對投資統(tǒng)計進行的根本性改革，它標志著固定資產投資統(tǒng)計范圍與國民經濟核算的接軌。