【正文】 民的期望有差距。要把完善公共服務(wù)作為改善農(nóng)村民生的重點，做到“一優(yōu)先、四對接、兩加快”。一優(yōu)先，就是要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入，構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)教育。四對接就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療與居民醫(yī)療保險逐步對接，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險逐步對接，農(nóng)村低保與城市低保逐步對接，城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)逐步對接，著力提升農(nóng)村社保和就業(yè)水平。兩加快就是要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室改造，加快推進基層文體設(shè)施標準化，大力發(fā)展農(nóng)村文化、體育事業(yè)，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，實施好農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)村的精神文化生活，使更多農(nóng)民能夠同享公共服務(wù)的陽光。三、提振精神，創(chuàng)新機制，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新作為。當前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入了發(fā)展的新階段，關(guān)鍵是要進一步振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，推進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。（一）堅持“重中之重”指導(dǎo)思想不動搖。新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”工作的總抓手，是全黨工作、全部工作的重中之重。要堅持“重中之重”指導(dǎo)思想不動搖，把新農(nóng)村建設(shè)納入全局中統(tǒng)籌謀劃，擺上重要議事日程。黨政“一把手”要親自抓，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，抓好組織協(xié)調(diào)工作，確保各項任務(wù)的落實。各部門要以支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，發(fā)揮好應(yīng)承擔的職責，加強協(xié)調(diào)配合，將部門職能下延，將行政資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，形成推動新農(nóng)村建設(shè)的合力。當前，換屆工作正在進行，各級黨委要把熟悉農(nóng)村工作、具有開拓精神、勇于擔責、深受群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，加強和充實“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力量，引導(dǎo)全社會真正在思想上、組織上、措施上把“三農(nóng)”工作“重”起來。（二）大力創(chuàng)新工作推進機制。創(chuàng)新工作機制是推進新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。在具體工作中，要重點完善五項機制：一是完善工作推進機制。一年一度的現(xiàn)場會已形成了一種工作推進機制，已成為各縣市區(qū)競相展示“三農(nóng)”風采的重要舞臺，影響大，效果佳，反響好。要繼續(xù)堅持和完善這一行之有效的工作推進機制，利用這一機制的激發(fā)效應(yīng)，形成“百舸爭流、千帆競發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢。二是完善資金投入機制。要加大財政投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入。要以縣市區(qū)為平臺，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”。要建立多元化的投入機制，注重吸收社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，推動金融服務(wù)向農(nóng)村、向農(nóng)戶延伸，增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。三是強化督促檢查機制。各級黨委、政府要定期不定期地進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決新農(nóng)村建設(shè)過程中的困難和問題，及時掌握工作進展情況，推廣交流工作經(jīng)驗。四是創(chuàng)新工作考核機制。省委、省政府從 2009 年開始，以縣市區(qū)為單位，建立了“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設(shè)工作考核機制，在全社會形成濃厚的重農(nóng)強農(nóng)氛圍。要加強省考核結(jié)果的運用，以考核促作為，以考核促發(fā)展。五是強化基層黨組織建設(shè)工作機制。從五年新農(nóng)村建設(shè)的實踐看，一個好村、一個面貌變化大的村，必定有一個堅強有力的村支部，必定有一批黨員模范帶頭人。新農(nóng)村建設(shè)要堅持增強基層黨組織戰(zhàn)斗力與發(fā)揮黨員先鋒模范作用相結(jié)合，深入開展“五個基本、七個體系”建設(shè)活動，注重發(fā)揮群眾黨員的作用，拓展黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的途徑，增強黨的組織和廣大黨員在農(nóng)民群眾中的吸引力和親和力。（三）堅持辦點示范，做到點面結(jié)合。抓點帶面是我們黨基本的工作方法，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。五年來，全市先后啟動了英山貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣、10 個省級和 2 個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40 個省級示范村和長江生態(tài)文明示范帶等新農(nóng)村建設(shè)試點示范工作，今年又全面拉開了大別山試驗區(qū)建設(shè)的大幕。從點到區(qū)，多個層面的新農(nóng)村建設(shè)試點，不僅迅速改變了試點地區(qū)的面貌，而且探索出了規(guī)劃引導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)培育型、遷村騰地型、項目拆遷型、移民搬遷型、舊塆 改造型、環(huán)境整治型等多種新村建設(shè)模式，發(fā)揮了顯著的示范帶動作用。在試點的基礎(chǔ)上，省委要求新農(nóng)村建設(shè)“57 年有大變化”，不單單是指示范點的大變化，更是所有農(nóng)村、所有方面的大變化。獨木不成林，一花難成景。我們一方面要繼續(xù)抓好試點工作，提標準、提形象，把試點鄉(xiāng)村建設(shè)成為集生產(chǎn)與生活為一體、含經(jīng)濟與文化為一體、寓管理與服務(wù)為一體、融繼承與創(chuàng)新為一體、于開發(fā)與保護為一體的農(nóng)村新型社區(qū)，切實發(fā)揮探索路子、積累經(jīng)驗、示范引導(dǎo)的樣本作用，但同時要兼顧全局，兼顧最大多數(shù)農(nóng)民的利益。特別是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等一些重點工作，無論是不是試點村都要不等不靠，下功夫抓好落實，讓農(nóng)民廣泛參與、普遍受益。各級和有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目擺布、資金投放等方面也要統(tǒng)籌考慮。需要強調(diào)的是，各縣市區(qū)要用相當?shù)木ψズ霉ぷ麟y度大、工作進展慢的村，使所有的村都不要拉下步子。（四）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。在今年的“三萬”活動中，廣大機關(guān)干部腳印農(nóng)家，走訪民情，與農(nóng)民同吃同住同勞動，不僅增進了與群眾的感情，更重要的是通過一線問政、問計、問需，從群眾中摸清了農(nóng)村現(xiàn)狀和問題的癥結(jié)，聽取了大量的善政良言，汲取了豐富的實踐營養(yǎng)，成為我們進一步做好新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作的寶貴財富。要鞏固好、深化好、轉(zhuǎn)化好、運用好“三萬”活動成果，進村研究農(nóng)村問題，下田研究農(nóng)業(yè)問題，入戶研究農(nóng)民問題，切實把“三萬”活動中獲得的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為落實政策、改善民生的工作方法，轉(zhuǎn)化為堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾的體制機制，轉(zhuǎn)化為全社會支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的大合唱，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。第五篇：在建設(shè)節(jié)約型社會現(xiàn)場會上的講話同志們：這次全省建設(shè)節(jié)約型社會現(xiàn)場會議的主題是，認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書記視察山東時的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議上的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會為目標，檢查去年全省建設(shè)資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，交流經(jīng)驗，學(xué)習先進，明確重點，落實措施，進一步推動我省節(jié)約型社會建設(shè)。剛才，修智同志傳達了國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神。寓群同志作了重要講話，全面總結(jié)了去年全省建設(shè)資源節(jié)約型社會工作會議以來的情況，對貫徹落實國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議精神，進一步加快全省節(jié)約型社會建設(shè)提出了明確要求，作出了全面部署。各地各部門各單位，要認真學(xué)習領(lǐng)會溫家寶總理的重要講話和國務(wù)院電視電話會議精神，學(xué)習領(lǐng)會寓群同志的重要講話，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。這次會前，我們召開了省委理論學(xué)習中心組讀書會。讀書會與全省第三次科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會結(jié)合起來，先后對東營、日照、青島、威海、煙臺5市進行了現(xiàn)場考察。然后在煙臺進行了集中學(xué)習討論。與會同志認真學(xué)習了鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的重要論述，特別是深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在視察山東時要求我們抓住機遇，乘勢而上，在用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設(shè)這三個方面走在全國前面的重要指示，相互進行了交流，進一步認清了形勢，統(tǒng)一了思想，提高了認識。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省和各級領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)過全省人民的艱苦奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入一個新的階段。抓住機遇，乘勢而上，站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵是要認真貫徹落實中央的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，把節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的位置，努力建設(shè)節(jié)約型社會，做到低投入、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，我再強調(diào)幾點。第一，切實增強建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫感責任感。建設(shè)節(jié)約型社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰的戰(zhàn)略高度，作出的具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大步驟，完全符合山東實際，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，把思想高度統(tǒng)一到胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，切實把建設(shè)節(jié)約型社會工作抓緊、抓實、抓好，抓出大的成效，造福子孫后代。第二，切實把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進節(jié)約型社會建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，落實措施，扎實推進。一是要走循環(huán)經(jīng)濟之路。要把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰。采取措施限制高耗能、高耗材和高耗水行業(yè)的發(fā)展，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，依法關(guān)閉污染嚴重、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴格行業(yè)的市場準入，抓緊完善能耗、物耗、環(huán)保、安全、技術(shù)、質(zhì)量等方面的準入標準。三是要大力提高自主創(chuàng)新能力。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項目。四是要創(chuàng)新管理體制。深化經(jīng)濟體制改革，在更大的程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用，積極推動生產(chǎn)、建設(shè)、消費、流通等環(huán)節(jié)的資源節(jié)約。研究有利于推動節(jié)約型社會建設(shè)的財政、信貸、投資政策，形成正確的投資導(dǎo)向。五是要提高全社會節(jié)約意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展廣泛、深入、持久的宣傳活動，在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，努力營造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境。六是要總結(jié)推廣好典型、好做法。認真總結(jié)和積極推廣在開展建設(shè)節(jié)約型社會活動中的好典型和先進經(jīng)驗，表彰鼓勵先進單位和先進個人，使先進的技術(shù)、成功的做法在各行各業(yè)和全社會得以應(yīng)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。第三，切實加強對建設(shè)節(jié)約型社會工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要擔負起對建設(shè)節(jié)約型社會的責任，列入重要議事日程，按照建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，制定完善建設(shè)節(jié)約型社會責任考核體系，切實落實資源節(jié)約的工作責任制。主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)盡責盡力，