【正文】 針政策落實(shí)作為工作的著力點(diǎn)中央、省和市關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的政策能否有效落實(shí)，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。必須把落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的著眼點(diǎn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保落實(shí)到位。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度的有效實(shí)施，確保政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要規(guī)范對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的評(píng)議、審核等程序，完善“一卡通”等發(fā)放形式，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物等足額及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)投入資金的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)水、電、路、訊等農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)資金投入使用情況的監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)資金投入多的項(xiàng)目、容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，防止和糾正虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污私分、低效浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。二、堅(jiān)持以人為本，把切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法保障農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益等權(quán)益，及時(shí)糾正違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、截留流轉(zhuǎn)收益等行為。完善征地補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的監(jiān)管，糾正征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化“村賬鄉(xiāng)管”工作、完善村民民主理財(cái)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)，堅(jiān)決糾正擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體利益、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。要結(jié)合農(nóng)村基層民主實(shí)踐，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，制止和查處各種干擾和破壞基層民主的行為。加強(qiáng)對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管，堅(jiān)決制止違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等行為。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障各項(xiàng)政策，堅(jiān)決查處貪污、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低保資金、社?；鸬刃袨?。要加大糾風(fēng)治亂力度，嚴(yán)肅查處各種涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，生產(chǎn)安全、食品藥品和環(huán)境污染等方面存在的損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。要高度重視農(nóng)村信訪問(wèn)題，妥善解決農(nóng)民的合理訴求，依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為工作的切入點(diǎn)良好的作風(fēng)是密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)作為工作的切入點(diǎn)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。當(dāng)前，從總體來(lái)看，農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)是好的，涌現(xiàn)了一大批勤政廉政先進(jìn)典型，為農(nóng)村改革發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前農(nóng)村黨員干部在作風(fēng)方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題，影響和制約了黨同群眾的血肉聯(lián)系。如：有的農(nóng)村干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，獨(dú)斷專行，搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”；有的農(nóng)村基層干部辦事不公，優(yōu)親厚友，不講原則講義氣，不講規(guī)定講感情；有的農(nóng)村基層干部自律不嚴(yán)，與民爭(zhēng)利，以權(quán)謀私，甚至違法違紀(jì)；等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要始終把著力點(diǎn)放在激發(fā)農(nóng)村黨員干部自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力上，從加強(qiáng)教育、規(guī)范行為、強(qiáng)化監(jiān)督入手，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、重品行的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。一要加大教育力度。要以樹(shù)立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的廉潔自律教育，正面示范教育、反面警示教育，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要提供高效服務(wù)。要圍繞密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)群眾水平這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服民載體，推行為民服務(wù)代理制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等聯(lián)系群眾制度。要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的農(nóng)村黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員干部自覺(jué)遵循黨的群眾工作基本準(zhǔn)則，不斷提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力，切實(shí)做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增強(qiáng)農(nóng)民福祉。三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要分層次、有重點(diǎn)地制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的管理決策和收益分配機(jī)制，做到用制度管權(quán)管人管事。