【正文】 設成為“田成方，能灌溉，土壤肥，無污染，產(chǎn)量高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，使上、下龍城村徹底擺脫貧困，步入小康生活。進度計劃：9月開工建設，12月底完成投資1300萬元。責任單位：市水利局 責任人：秦寶忠（五）月晴鎮(zhèn)石建村堤防項目建設任務：新建石籠網(wǎng)箱堤防500米，共需資金100萬元。資金來源：100萬元全部為涉農(nóng)整合資金?？冃繕耍罕Ｗo耕地及兩岸路基、防止水土流失，切實保障群眾出行安全。進度計劃：目前已完工。責任單位: 月晴鎮(zhèn)政府 責任人：金杰（六）下龍城江龍溝堤防建設項目建設任務：修建江龍溝河道沿線堤防660米，共需資金96萬元。資金來源：96萬元全部為涉農(nóng)整合資金?？冃繕耍罕Ｗo下游橋梁、農(nóng)作物、房屋等不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。進度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。責任單位: 石峴鎮(zhèn)政府 責任人：金輝（七）長嶺村四組堤防項目建設任務：新建堤防140米（雙側），共需資金60萬元。資金來源：60萬元全部為涉農(nóng)整合資金?？冃繕耍罕Ｗo河堤沿線房屋及17年新建農(nóng)橋不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。進度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。責任單位: 長安鎮(zhèn)政府 責任人：張大志（八）涼水鎮(zhèn)北大村農(nóng)橋項目— 8 — 建設任務：新建一座42米農(nóng)橋和上、下游堤防各16米，共需資金98萬元。資金來源：98萬元全部為涉農(nóng)整合資金?？冃繕耍悍奖愦迕襁^河勞作，保障村民務農(nóng)、出行安全。進度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。責任單位: 涼水鎮(zhèn)政府 責任人：孫光勝（九）長安鎮(zhèn)興家村二組堤防及農(nóng)橋項目建設任務：新建農(nóng)橋一座及農(nóng)橋上下游堤防100米，共需資金45萬元。資金來源：45萬元全部為涉農(nóng)整合資金?？冃繕耍航鉀Q該河段泄洪問題，方便村民出行、入田務農(nóng)，保障其生命財產(chǎn)安全。進度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。責任單位: 長安鎮(zhèn)政府 責任人：張大志（十）圖們市鄉(xiāng)村振興污水處理項目建設任務：對圖們市月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)及長安鎮(zhèn)四鎮(zhèn)進行污水處理一體化建設和配套的管網(wǎng)建設，新建DN300污水管網(wǎng)232810m，DN200污水管網(wǎng)29428m，DN150污水管網(wǎng)9735m，新建污水一體化處理設備136臺（套），㎡。資金來源：，其余資金通過向上爭取和地方配套等形式解決?？冃繕耍焊纳曝毨Т迦司迎h(huán)境，推進“廁所革命”，— 9 —保護生態(tài)環(huán)境，為貧困村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好環(huán)境基礎，切實提高貧困群眾對脫貧攻堅工作的認可度。進度計劃：目前已開工，預計2020年12月完工，2018年11月底前完成2018年工程量。責任單位: 圖們市住建局 責任人：趙晶華四、職責分工涉農(nóng)資金整合是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多且復雜，市直各行業(yè)單位要按照“簡政放權、權責對應”的要求，加強組織領導，明確責任分工，各司其職。市脫貧辦（整合辦）負責牽頭編制脫貧攻堅規(guī)劃，建立項目庫，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，對統(tǒng)籌整合資金項目進行立項審核匯總，上報圖們市脫貧攻堅工作領導小組批準，按項目輕重緩急分批次下達項目計劃批復，并及時將項目計劃信息在市政府網(wǎng)站或主流媒體向公眾公開，負責項目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導，牽頭對統(tǒng)籌整合資金使用績效進行評價。市財政局負責測算可整合資金規(guī)模，統(tǒng)計全市已到位涉農(nóng)資金數(shù)額，上報圖們市脫貧攻堅工作領導小組研究資金用途，并按批復的項目計劃將涉農(nóng)整合資金分解下達到責任部門或項目實施主體，負責資金的使用和監(jiān)督管理。市直相關主管部門負責實施的項目，由主管部門負責項目的計劃申報、公示、實施管理、驗收移交、檔案管理，由受益單位進行后續(xù)管理工作，項目竣工驗收由主管部門負責，各鎮(zhèn)政府配合，按照項目管理流程上報市脫貧辦備案。各鎮(zhèn)政府負責實施的項目，由各鎮(zhèn)政府負責項目的計劃 — 10 — 申報、公示、實施管理、驗收移交、檔案管理，由收益單位進行后續(xù)管理工作，項目竣工驗收由各鎮(zhèn)政府負責，按照項目管理流程上報市脫貧辦備案。市審計局負責對統(tǒng)籌整合資金進行監(jiān)管，要加大對統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的審計和監(jiān)督檢查力度，并對監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效，對不作為、亂作為等行為，嚴肅追究相關人員責任。相關主管部門要與各鎮(zhèn)政府相互配合完成項目竣工驗收工作，會同整合辦、財政局向?qū)谏霞壨▓蠼y(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用情況。五、績效評價項目完工后，由市脫貧辦對統(tǒng)籌整合資金項目進行績效評價，主要對項目實施后的經(jīng)濟效益、社會效益等預期效益的實現(xiàn)程度及效果進行評價，并形成書面績效評價報告。由市脫貧辦按照每個項目績效評價情況，對各項目主管部門進行通報，同時將績效評價結果納入各項主管部門年終考核內(nèi)容，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。八、保障措施（一）強化組織領導。進一步明確完善市財政涉農(nóng)資金整合工作領導小組及辦公室工作職能。各相關部門要強化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領導小組負責涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財政局負責對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導和監(jiān)督，各項目主管部門按照職責組織實施，形成推動統(tǒng)籌整合使用的工作合力。（二）加強資金監(jiān)管。財政、審計、監(jiān)察等部門要定期、— 11 —不定期開展統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用專項檢查和抽查，對事前、事中、事后全過程監(jiān)管，特別是加強事前的監(jiān)管力度，切實做好整合資金審計、檢查和監(jiān)督工作。同時，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，第一書記（黨建指導員）、包保單位、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督，構建多元化資金監(jiān)管機制。（三）實行公開公示。實行扶貧項目陽光化管理，推行和完善項目招投標制、監(jiān)理制、公示公告制等管理方式，促進實現(xiàn)資金分配依據(jù)科學、分配辦法公開、分配程序規(guī)范、分配結果公正。建立健全項目的民主決策機制和群眾參與機制，進一步提高涉農(nóng)資金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政務信息公開力度，提高涉農(nóng)政策和項目資金申請的透明度，杜絕涉農(nóng)資金無序申報、重復申報和騙取套取涉農(nóng)資金的行為。第五篇：蓮花統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金蓮花縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法第一章總 則第一條為加強和規(guī)范統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金管理，根據(jù)《財政部 國務院扶貧辦關于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（財農(nóng)[2018]9號）、《扶貧項目資金績效管理辦法》（國辦發(fā)[2018]35號）、《江西省財政廳 江西省扶貧和移民辦公室關于進一步推進整合財政涉農(nóng)扶貧資金補充通知》（贛財扶[2018]1號）、《江西省財政廳 江西省扶貧和移民辦公室關于做好2018年我省財政涉農(nóng)扶貧資金整合工作的通知》（贛財扶[2018]7號）、《蓮花縣精準脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)蓮花縣2018年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金實施方案的通知》（蓮攻堅[2018]12號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級財政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面的扶貧項目資金。第三條 統(tǒng)籌整合資金應合理規(guī)范使用，發(fā)揮扶貧資金效益。資金使用應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，以貧困村摘帽銷號為目標，以貧困戶減貧成效為導向，以扶貧規(guī)劃為引領，以扶貧項目為抓手，形成整體合力，集中力量打好脫貧攻整合財政涉農(nóng)扶貧整合資金方案確定的項目內(nèi)容組織實施?？h直部門承擔項目實施的主管(體）責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）承擔項目實施的主體責任。具體職責如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅項目，對各行業(yè)主管部門審核上報的項目進行匯總，報縣精準脫貧攻堅領導小組審批后，建立全縣脫貧攻堅項目庫，確定財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實施方案的項目。負責收集項目責任部門提交的脫貧攻堅項目統(tǒng)籌整合資金安排計劃，上報脫貧攻堅領導小組進行批復，并做好統(tǒng)籌整合資金往來賬。配合相關部門參與項目管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。縣財政局：嚴格按上級相關文件要求，做好整合范圍內(nèi)的資金整合工作，編制整合資金來源方案。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計劃和項目資金績效目標進行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺賬，配合相關部門參與項目申報、管理、監(jiān)督及項目績效評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）：負責對整合資金方案確定的項目承擔項目實施主體責任。具體負責項目規(guī)劃、項目建設、項目資金管理、項目驗收以及項目資金績效申報自評等工作，加強項目管理，確保項目工程質(zhì)量，提高項目資金的使用效益。未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整項目和更改項目資金用途。各行業(yè)主管部門：負責對本部門實施的項目承擔主體責任；業(yè)務上負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設、項目監(jiān)管、項目驗收、項目資金績效評價及項目資金管理等工作。具體參與投資實施的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）承擔主體責任。各責任單位應按要求積極做好項目實施的各項工作。在項目安排中防止項目重復申報、多頭安排，甚至弄虛作假套取騙取資金的行為發(fā)生。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村、相關部門要做好項目前期工作，做好項目開工及確保建設進度。要明確負責項目的主體責任人和具體責任人，對有要求落實項目法人制、工程招投標制、合同制、工程竣工驗收等制度的，應逐一落實，同時接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。第五章 資金用途第十一條整合資金，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設范圍；不得用于教育、科學、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出。省級和省級以下財政專項扶貧資金按中央要求不得用于建檔立卡貧困家庭學前教育新增教育資助金、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險和重大疾病商業(yè)補充保險。第十二條整合資金要瞄準脫貧攻堅目標任務，按照“兩不愁、三保障”要求，補齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實到具體項目上，明確具體牽頭部門，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。扶貧項目資金由扶貧項目管理辦公室下達到行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門撥付到項目主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、行業(yè)主管部門要加快資金的撥付進度，提高資金使用效益。結轉結余的整合資金，按上級關于結轉結余資金管理的相關規(guī)定執(zhí)行。的實施內(nèi)容，嚴格審核項目財務報賬資料，確保報賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項，要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。第七章 資金監(jiān)督第十六條 嚴格執(zhí)行項目及資金公開公示制度，全面推進政務公開。縣扶貧和移民辦對經(jīng)縣精準脫貧攻堅領導小組審定并上報的上級備案的項目，要在縣政府門戶網(wǎng)站等要媒體上公開，公開的內(nèi)容主要包括項目名稱、實施地點、計劃實施時間、主要建設內(nèi)容及規(guī)模、資金計劃、責任單位等。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村要做好張榜公示，接受社會監(jiān)督。第十七條 加強資金監(jiān)督。駐村扶貧工作隊、第一書記、村委會要深入?yún)⑴c涉農(nóng)扶貧資金和項目的管理監(jiān)督，引導貧困人口主動參與監(jiān)督?？h紀委、監(jiān)委、審計、財政等部門，對扶貧資金項目實施情況，資金撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。第十八條 嚴禁任何單位弄虛作假、虛報冒領、套取、騙取扶貧項目資金。對出現(xiàn)以上行為的，對所涉責任人員將按相關規(guī)定追究責任，處罰到人；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第八章 績效評價第十九條 按照“誰主管、誰負責”、“誰申報、誰負責”、“誰使用、誰負責”的原則要求，推行項目和資金績效管理。第二十條 扶貧項目資金根據(jù)各行業(yè)主管部門特點，以及行業(yè)職責要求，由行業(yè)主管部門設定扶貧項目資金績效評價指標，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好項目資金績效評價的申報、自評工作。