【正文】 設(shè)成為“田成方，能灌溉，土壤肥，無(wú)污染，產(chǎn)量高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，使上、下龍城村徹底擺脫貧困，步入小康生活。進(jìn)度計(jì)劃：9月開(kāi)工建設(shè)，12月底完成投資1300萬(wàn)元。責(zé)任單位：市水利局 責(zé)任人：秦寶忠（五）月晴鎮(zhèn)石建村堤防項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建石籠網(wǎng)箱堤防500米，共需資金100萬(wàn)元。資金來(lái)源：100萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。績(jī)效目標(biāo)：保護(hù)耕地及兩岸路基、防止水土流失，切實(shí)保障群眾出行安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已完工。責(zé)任單位: 月晴鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：金杰（六）下龍城江龍溝堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：修建江龍溝河道沿線堤防660米，共需資金96萬(wàn)元。資金來(lái)源：96萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)下游橋梁、農(nóng)作物、房屋等不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 石峴鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：金輝（七）長(zhǎng)嶺村四組堤防項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建堤防140米（雙側(cè)），共需資金60萬(wàn)元。資金來(lái)源：60萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金?？?jī)效目標(biāo)：保護(hù)河堤沿線房屋及17年新建農(nóng)橋不受洪水侵襲，防止水土流失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：張大志（八）涼水鎮(zhèn)北大村農(nóng)橋項(xiàng)目— 8 — 建設(shè)任務(wù)：新建一座42米農(nóng)橋和上、下游堤防各16米，共需資金98萬(wàn)元。資金來(lái)源：98萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金?？?jī)效目標(biāo)：方便村民過(guò)河勞作，保障村民務(wù)農(nóng)、出行安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 涼水鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：孫光勝（九）長(zhǎng)安鎮(zhèn)興家村二組堤防及農(nóng)橋項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：新建農(nóng)橋一座及農(nóng)橋上下游堤防100米，共需資金45萬(wàn)元。資金來(lái)源：45萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金?？?jī)效目標(biāo)：解決該河段泄洪問(wèn)題，方便村民出行、入田務(wù)農(nóng)，保障其生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。責(zé)任單位: 長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：張大志（十）圖們市鄉(xiāng)村振興污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：對(duì)圖們市月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)及長(zhǎng)安鎮(zhèn)四鎮(zhèn)進(jìn)行污水處理一體化建設(shè)和配套的管網(wǎng)建設(shè)，新建DN300污水管網(wǎng)232810m，DN200污水管網(wǎng)29428m，DN150污水管網(wǎng)9735m，新建污水一體化處理設(shè)備136臺(tái)（套），㎡。資金來(lái)源：，其余資金通過(guò)向上爭(zhēng)取和地方配套等形式解決?？?jī)效目標(biāo)：改善貧困村人居環(huán)境，推進(jìn)“廁所革命”，— 9 —保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為貧困村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好環(huán)境基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，預(yù)計(jì)2020年12月完工，2018年11月底前完成2018年工程量。責(zé)任單位: 圖們市住建局 責(zé)任人：趙晶華四、職責(zé)分工涉農(nóng)資金整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)多且復(fù)雜，市直各行業(yè)單位要按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各司其職。市脫貧辦（整合辦）負(fù)責(zé)牽頭編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，對(duì)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核匯總，上報(bào)圖們市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按項(xiàng)目輕重緩急分批次下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，并及時(shí)將項(xiàng)目計(jì)劃信息在市政府網(wǎng)站或主流媒體向公眾公開(kāi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導(dǎo)，牽頭對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)測(cè)算可整合資金規(guī)模，統(tǒng)計(jì)全市已到位涉農(nóng)資金數(shù)額，上報(bào)圖們市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究資金用途，并按批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃將涉農(nóng)整合資金分解下達(dá)到責(zé)任部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督管理。市直相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃 — 10 — 申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由收益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)主管部門(mén)要與各鎮(zhèn)政府相互配合完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，會(huì)同整合辦、財(cái)政局向?qū)谏霞?jí)通報(bào)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用情況。五、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目完工后，由市脫貧辦對(duì)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。由市脫貧辦按照每個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況，對(duì)各項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入各項(xiàng)主管部門(mén)年終考核內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確完善市財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通，密切配合，市涉農(nóng)整合資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各項(xiàng)目主管部門(mén)按照職責(zé)組織實(shí)施，形成推動(dòng)統(tǒng)籌整合使用的工作合力。（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要定期、— 11 —不定期開(kāi)展統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用專項(xiàng)檢查和抽查，對(duì)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，特別是加強(qiáng)事前的監(jiān)管力度，切實(shí)做好整合資金審計(jì)、檢查和監(jiān)督工作。同時(shí)，積極探索開(kāi)展第三方獨(dú)立監(jiān)督，第一書(shū)記（黨建指導(dǎo)員）、包保單位、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機(jī)制。（三）實(shí)行公開(kāi)公示。實(shí)行扶貧項(xiàng)目陽(yáng)光化管理，推行和完善項(xiàng)目招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示公告制等管理方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資金分配依據(jù)科學(xué)、分配辦法公開(kāi)、分配程序規(guī)范、分配結(jié)果公正。建立健全項(xiàng)目的民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，提高涉農(nóng)政策和項(xiàng)目資金申請(qǐng)的透明度，杜絕涉農(nóng)資金無(wú)序申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和騙取套取涉農(nóng)資金的行為。第五篇：蓮花統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金蓮花縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理辦法第一章總 則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2018]9號(hào)）、《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2018]35號(hào)）、《江西省財(cái)政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金補(bǔ)充通知》（贛財(cái)扶[2018]1號(hào)）、《江西省財(cái)政廳 江西省扶貧和移民辦公室關(guān)于做好2018年我省財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金整合工作的通知》（贛財(cái)扶[2018]7號(hào)）、《蓮花縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)蓮花縣2018年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施方案的通知》（蓮攻堅(jiān)[2018]12號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金（以下簡(jiǎn)稱整合資金），是指中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶貧項(xiàng)目資金。第三條 統(tǒng)籌整合資金應(yīng)合理規(guī)范使用，發(fā)揮扶貧資金效益。資金使用應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)和要求，以貧困村摘帽銷號(hào)為目標(biāo)，以貧困戶減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶貧項(xiàng)目為抓手，形成整體合力，集中力量打好脫貧攻整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金方案確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容組織實(shí)施?？h直部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主管(體）責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任。具體職責(zé)如下：縣扶貧辦：統(tǒng)籌全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，對(duì)各行業(yè)主管部門(mén)審核上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，報(bào)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，建立全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，確定財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案的項(xiàng)目。負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)提交的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目統(tǒng)籌整合資金安排計(jì)劃，上報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行批復(fù)，并做好統(tǒng)籌整合資金往來(lái)賬。配合相關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目管理、監(jiān)督及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。縣財(cái)政局：嚴(yán)格按上級(jí)相關(guān)文件要求，做好整合范圍內(nèi)的資金整合工作，編制整合資金來(lái)源方案。根據(jù)縣扶貧辦提交的用款計(jì)劃和項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核并撥付資金，建立統(tǒng)籌整合資金臺(tái)賬，配合相關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目申報(bào)、管理、監(jiān)督及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）：負(fù)責(zé)對(duì)整合資金方案確定的項(xiàng)目承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收以及項(xiàng)目資金績(jī)效申報(bào)自評(píng)等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目資金的使用效益。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整項(xiàng)目和更改項(xiàng)目資金用途。各行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)上負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)及項(xiàng)目資金管理等工作。具體參與投資實(shí)施的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承擔(dān)主體責(zé)任。各責(zé)任單位應(yīng)按要求積極做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目安排中防止項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭安排，甚至弄虛作假套取騙取資金的行為發(fā)生。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村、相關(guān)部門(mén)要做好項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目開(kāi)工及確保建設(shè)進(jìn)度。要明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目的主體責(zé)任人和具體責(zé)任人，對(duì)有要求落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同制、工程竣工驗(yàn)收等制度的，應(yīng)逐一落實(shí)，同時(shí)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。第五章 資金用途第十一條整合資金，只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍；不得用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)支出。省級(jí)和省級(jí)以下財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按中央要求不得用于建檔立卡貧困家庭學(xué)前教育新增教育資助金、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。第十二條整合資金要瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，按照“兩不愁、三保障”要求，補(bǔ)齊脫貧短板，排出輕重緩急，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確具體牽頭部門(mén)，整合資金要優(yōu)先保障貧困戶直接受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。扶貧項(xiàng)目資金由扶貧項(xiàng)目管理辦公室下達(dá)到行業(yè)主管部門(mén)，由行業(yè)主管部門(mén)撥付到項(xiàng)目主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、行業(yè)主管部門(mén)要加快資金的撥付進(jìn)度，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的整合資金，按上級(jí)關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。的實(shí)施內(nèi)容，嚴(yán)格審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)賬資料，確保報(bào)賬資料合法、合規(guī)，不得借統(tǒng)籌名義，違規(guī)支付款項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第七章 資金監(jiān)督第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及資金公開(kāi)公示制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。縣扶貧和移民辦對(duì)經(jīng)縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并上報(bào)的上級(jí)備案的項(xiàng)目，要在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站等要媒體上公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、資金計(jì)劃、責(zé)任單位等。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村要做好張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十七條 加強(qiáng)資金監(jiān)督。駐村扶貧工作隊(duì)、第一書(shū)記、村委會(huì)要深入?yún)⑴c涉農(nóng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參與監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況，資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條 嚴(yán)禁任何單位弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取、騙取扶貧項(xiàng)目資金。對(duì)出現(xiàn)以上行為的，對(duì)所涉責(zé)任人員將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，處罰到人；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)第十九條 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，推行項(xiàng)目和資金績(jī)效管理。第二十條 扶貧項(xiàng)目資金根據(jù)各行業(yè)主管部門(mén)特點(diǎn)，以及行業(yè)職責(zé)要求，由行業(yè)主管部門(mén)設(shè)定扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）做好項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的申報(bào)、自評(píng)工作。