【正文】 和教育時(shí)間。對(duì)于確實(shí)無法查明身份的流浪未成年人，可由流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安置。（六）對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定妥善安置。三、保障孤兒基本生活和合法權(quán)益。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，密切配合，共同做好孤兒救助工作。（一）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將孤兒救助所需資金納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展資金需求，統(tǒng)籌考慮，合理安排。通過財(cái)政預(yù)算安排、民政部門使用福利彩票公益金資助和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集資金，保障孤兒的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健Ｖ醒胴?cái)政將加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力。（二）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2010年，基本達(dá)到每個(gè)地級(jí)市都擁有一所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育能力的兒童福利機(jī)構(gòu)。在財(cái)力允許的情況下，國家發(fā)展改革委在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目安排中，對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)予以適當(dāng)支持。（三）政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用多種形式自愿減免散居孤兒醫(yī)療費(fèi)用。衛(wèi)生部門對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的為所收養(yǎng)的孤兒服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）要給予指導(dǎo)和支持。（四）教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處于義務(wù)教育階段的孤兒免收雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；對(duì)被公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校錄取的孤兒，應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)有資助政策體系，給予教育救助。孤兒所在學(xué)校要優(yōu)先為其提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。教育部門對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開辦的特教班應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。（五）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和免費(fèi)職業(yè)介紹，并落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)和幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要積極扶持法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的農(nóng)村孤兒從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，或引導(dǎo)和幫助其進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)保障部門要按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)服務(wù)政策。（六）人口和計(jì)劃生育部門等為收養(yǎng)當(dāng)事人出具證明材料的部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)出具證明材料。（七）公安部門對(duì)孤兒安置需辦理常住戶口登記或者遷移手續(xù)的，要依法及時(shí)予以辦理；對(duì)遺棄兒童和利用孤兒從事非法活動(dòng)的違法犯罪行為要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊。（八）司法部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)孤兒的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。司法行政部門和人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有需要的孤兒提供法律援助或者司法救助。（九）因地制宜解決孤兒住房問題。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)幫助有房產(chǎn)的孤兒做好房屋的維修、保護(hù)工作。居住在農(nóng)村無住房的孤兒成年后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要組織動(dòng)員社會(huì)力量和居住地村民幫助其建房。兒童福利機(jī)構(gòu)中的孤兒成年結(jié)婚后，符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住 文章來源：://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題房申請(qǐng)條件的，當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)（房地產(chǎn)）部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。四、民政部門要積極發(fā)揮職能作用。（一）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。作為孤兒救助職能部門，民政部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮牽頭作用。要針對(duì)孤兒成長(zhǎng)過程中遇到的困難，認(rèn)真研究對(duì)策措施，不斷完善法規(guī)政策，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同落實(shí)孤兒救助的各項(xiàng)政策，切實(shí)保障孤兒的合法權(quán)益。（二）要全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。要完善兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒、棄嬰接收、救治和以崗位責(zé)任制為核心的管理制度，健全兒童養(yǎng)育、康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過引入社會(huì)工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會(huì)工作者等方式，積極探索適應(yīng)兒童身心發(fā)育要求的養(yǎng)育模式，為孤兒提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要及時(shí)安排兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾孤兒進(jìn)行治療和康復(fù)，并將非定向的社會(huì)捐贈(zèng)資金優(yōu)先用于殘疾孤兒的治療和康復(fù)。（三）要建立健全孤兒福利服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。民政部門可以根據(jù)需要委托福利院和敬老院，負(fù)責(zé)孤兒生活費(fèi)的日常辦理工作，加強(qiáng)對(duì)孤兒收養(yǎng)、寄養(yǎng)家庭的走訪、服務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作。（四）民政部門要將符合條件的社會(huì)散居孤兒納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；已經(jīng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，要用醫(yī)療救助基金資助農(nóng)村孤兒參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其救治費(fèi)用按照當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)定報(bào)銷后仍有困難的，由民政部門在醫(yī)療救助基金中解決。五、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心和幫助孤兒。要利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項(xiàng)慈善活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號(hào)召社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要協(xié)助各級(jí)政府開展孤兒權(quán)益的保護(hù)工作，倡導(dǎo)和組織廣大青少年、婦女通過開展志愿者活動(dòng)等多種形式為孤兒提供及時(shí)有效的服務(wù)，并對(duì)女童和艾滋病致孤兒童給予特殊的關(guān)愛。要大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民和外資等社會(huì)力量支持參與兒童福利事業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)孤兒救助工作的開展。發(fā)展兒童福利事業(yè)，完善孤兒救助制度是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)；是體現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)具體措施；是弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要高度重視，狠抓落實(shí)，社會(huì)各界要大力支持，積極參與，讓孤兒分享改革發(fā)展的成果，在充滿親情的社會(huì)主義大家庭中健康成長(zhǎng)。民 政 部中央綜治辦最高人民法院 發(fā)展改革委教育部 公安部 司法部財(cái)政部 勞動(dòng)和社會(huì)保障部建 設(shè) 部 農(nóng) 業(yè) 部衛(wèi) 生 部 人口計(jì)生委文章來源：://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián)二○○六年三月二十九日