【正文】 基礎薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。（三）就業(yè)再就業(yè)資金投入相對不足。近年來，我市財政收入增長緩慢，支出壓力較大，受“吃飯財政”狀況的影響，全市財政投入就業(yè)再就業(yè)的增幅較小，特別是部分縣區(qū)受財力影響，就業(yè)再就業(yè)配套資金難以落實到位。三、xx年就業(yè)工作安排（一）xx年預計目標（詳見附表）（二）大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和促進就業(yè)。實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。發(fā)揮投資和重大建設項目帶動就業(yè)的作用，在實施重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃中，通過穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場來穩(wěn)定就業(yè)，開辟新的就業(yè)增長點。加快落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，讓的困難企業(yè)享受政策扶持，力爭穩(wěn)定個現(xiàn)有就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位30000萬。（三）繼續(xù)突出重點，統(tǒng)籌做好三類群體就業(yè)。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。按照職責明確，管理規(guī)范，有效運行的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制。組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，做好政策落實和就業(yè)服務工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務，保證底數(shù)清楚，幫扶到人。二是實施特別職業(yè)培訓計劃。全面落實培訓補貼政策，大力支持和鼓勵企業(yè)開展上崗培訓，實施技能提升培訓工程；組織各類準備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是實施農(nóng)民工就業(yè)服務計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結合，加強勞務經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共基礎設施建設，多渠道轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。（四）進一步完善就業(yè)服務功能。一是加大高技能人才儲備力度。緊密依托我市區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障平臺，對全市城鄉(xiāng)技能型人才進行一次大普查，確切掌握全市技能型居民數(shù)量和就業(yè)分布情況。并希望政府能夠實施一套引進我市技能型人才回流的相對獎勵辦法或優(yōu)惠政策，吸引我市大量技能型人才回流，為淮北經(jīng)濟發(fā)展服務。認真收集、分析企業(yè)中高層崗位需求，充分發(fā)揮人力資源市場高技能人才招聘引進平臺的作用。二是定期深入企業(yè)，建立企業(yè)用工考察制度。加大宣傳力度，吸引企業(yè)進入市場招聘，力求為全市企業(yè)提供用工服務，為企業(yè)制定有序的招用工制度，促進企業(yè)快速發(fā)展。建立日常走訪與重點企業(yè)聯(lián)系制度，及時、準確把握企業(yè)用工需求。根據(jù)需求深化各項招聘服務，改進工作作風，提供服務快速通道，著力提高服務的針對性和質量與效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，真心實意、切切實實為企業(yè)辦事。三是加大就業(yè)幫扶平臺建設力度，全面促進充分就業(yè)。以促就業(yè)、保穩(wěn)定為目標，充分發(fā)揮人力資源市場公共就業(yè)服務平臺作用，重點針對我市高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工三大就業(yè)群體，系統(tǒng)開展xx年就業(yè)服務系列活動，切實幫助各類就業(yè)群體特別是新出現(xiàn)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭盡快得到就業(yè)援助，通過新登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的特點和就業(yè)需求，組織相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是認真開展農(nóng)民工政策咨詢和職業(yè)指導活動。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺廣泛組織“就業(yè)服務大篷車”、“農(nóng)民工專場招聘會”等系列活動。通過活動給農(nóng)民工提供有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務，免費向農(nóng)民工發(fā)放“春風卡”、“農(nóng)民工進城務工服務指南”、“勞動合同法”等宣傳資料。（五）加快建設覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。加全市城鄉(xiāng)一體化5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村率先落實“有工作人員、服務場所、辦公設備、工作經(jīng)費、工作制度”的要求，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施。拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。在外出務工人員較為集中的城市設立專門服務機構，建立與勞務輸入地之間的就業(yè)信息溝通機制；加強與外出務工成功人士的聯(lián)絡，提供政策、信息服務，引導其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（六）實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增計劃，加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設進度，年底基本達到企業(yè)入園、機器運轉的目標；力爭全年發(fā)放小額擔保貸款萬元，推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，建立完善組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和監(jiān)督考核五大體系。指導縣區(qū)全面建立創(chuàng)業(yè)服務指導中心、創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團和創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）、創(chuàng)業(yè)項目資源庫，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍和規(guī)模，努力為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、風險評估、開業(yè)指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免等服務，督促6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園