【正文】 全國環(huán)境污染治理投資總額為4525億元，%；%%。其中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2512億元，%。在農(nóng)村，“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的狀況正在改變。中央財政自2008年起設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護專項資金，實行“以獎促治”政策，推動農(nóng)村污染整治提速。截至2011年底，共安排80億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，帶動地方投資97億元，受益人口4234萬人。2012年中央財政又安排55億元資金支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的變化也促進了農(nóng)村環(huán)境的改善。截至2011年底，全國沼氣用戶達到4000多萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的34%。目前全國每年沼氣生產(chǎn)量達到150多億立方米，相當于年替代化石能源2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放6000多萬噸。，讓百姓生活更美好10年間，城鎮(zhèn)人口年均增長2096萬人。到2011年，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進入到以城市型社會為主體的新時代。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代化的重要標志。黨的十六大報告首次明確提出“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，由此，城鎮(zhèn)化進程快速推進。10年來，城市在擴張，農(nóng)村在發(fā)展，城鄉(xiāng)界限不斷淡化。到2011年底，全國共有657個設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增加至19683個。全國有30個城市的常住人口超過800萬人，其中13個城市超過1000萬人。初步形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。這10年，城鎮(zhèn)功能日趨完善，承載能力逐步提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施大步跨越——交通更順暢。我國初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)，10年間，“五縱七橫”12條國道主干線全部建成，串起了座座城鎮(zhèn)，物暢其流，人暢其流。出行更便捷。10年間，高鐵從無到有，飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時速高達350公里的動車組，迎來了史無前例的跨越式發(fā)展。百姓生活半徑不斷拓展，生活質(zhì)量大幅提升。住房更寬敞。2011年。廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房等構(gòu)成的保障房供應(yīng)體系加速建設(shè)，朝著“住有所居”的目標大踏步邁進。這10年，居民生活水平明顯改善。2011年。消費結(jié)構(gòu)升級，空調(diào)、冰箱、電腦等稀罕家什變身“日用電器”；農(nóng)村消費潛能釋放，城鄉(xiāng)之間消費差距不斷縮小，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)市場同步增長、共同繁榮局面。研究表明，中國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，就有1300多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，由此帶動的投資、消費需求，至少可維持4%—5%的經(jīng)濟增速。城鎮(zhèn)化不僅為經(jīng)濟高速增長提供了動力，也使人們的生活方式、消費行為和價值理念發(fā)生深刻變化。這10年，公共服務(wù)體系不斷邁向均等化：13億城鄉(xiāng)居民參保，全面醫(yī)保體系初步形成，新農(nóng)合制度從無到有、從有到好；最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立；全面實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，教育公平邁出重大步伐……一張張社會保障網(wǎng)更加堅實細密，讓百姓生活更安穩(wěn)。這10年，公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力持續(xù)增強。，%%。到2011年。10年城鎮(zhèn)化歷程，我們走進一個新的城市時代，一個更加現(xiàn)代、宜居的城鄉(xiāng)體系正在成為現(xiàn)實?！熬W(wǎng)事”今天的中國，已經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)民規(guī)模穩(wěn)居世界第一。最近，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的報告顯示，截至今年6月底，%。同時，首次超過臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。今天的中關(guān)村聚集了近2萬家高新技術(shù)企業(yè)，已成為首都跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。，約占全國高新區(qū)的1/7。信息時代，技術(shù)先行。在政府的積極推動和強有力的政策引導下，過去10年，我國在信息技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)方面走在世界前列，創(chuàng)造了諸多世界第一。2003年，“中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程”（CNGI）正式啟動，標志著中國進入下一代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模研發(fā)和建設(shè)階段，現(xiàn)已建成世界上最大的IPv6示范網(wǎng)絡(luò)，試驗網(wǎng)所用的中小容量IPv6路由器技術(shù)、真實IPv6源地址認證技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡技術(shù)等處于國際先進水平。截至2012年6月，已建成輻射全國的通信光纜網(wǎng)絡(luò)；，手機成為人們工作生活不可缺少的一部分；計算機擁有量從2002年3800萬臺增加至2011年的3億臺，中國農(nóng)村居民家庭電腦擁有量也在過去10年增加了10倍，計算機向農(nóng)村普及的趨勢十分明顯；我國的網(wǎng)民數(shù)量在2008年躍居世界第一，網(wǎng)民上網(wǎng)方式已從最初以撥號上網(wǎng)為主，發(fā)展到以寬帶和手機上網(wǎng)為主，中國成為世界互聯(lián)網(wǎng)使用最活躍的地區(qū)之一。過去10年，中國信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過20%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%左右。2011年，我國5億網(wǎng)民中，，，4002萬人利用互聯(lián)網(wǎng)進行證券交易。2011年，我國電子商務(wù)交易額達到6萬億元，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過180萬人，間接帶動的就業(yè)人數(shù)超過1350萬人。2011年，中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模達 億元，超過報紙廣告的規(guī)模；，%。截至2012年6月，我國通過新浪認證的政府機構(gòu)及領(lǐng)導干部微博已達45021家。其中政府機構(gòu)微博為25866家，全面覆蓋全國34個省級行政區(qū)。目前，已經(jīng)建成的政府門戶網(wǎng)站超過5萬個，75個中央和國家機關(guān)、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務(wù)網(wǎng)站，中央政府各部委辦公業(yè)務(wù)信息化覆蓋率從2001年的不足10%提高到了100%。第五篇：十六大以來重大戰(zhàn)略述評之三市場經(jīng)濟：跨越發(fā)展的中國創(chuàng)舉（科學發(fā)展 成就輝煌十年回眸重大戰(zhàn)略）——十六大以來重大戰(zhàn)略述評之三“東方新神話”；“照耀全球經(jīng)濟信心的燈塔”；“唯一打破經(jīng)濟學教科書常規(guī)的國家”……在世界眼里，“2002—2012”這一看似普通的歷史單元，已成為新中國歷史上跨越發(fā)展的重要時期。是什么讓中國巨大的發(fā)展?jié)撃車姳《觥⒇敻幌袢阌苛?？是什么讓社會主義生命力凸現(xiàn)，重新激活了人們對社會主義的全新想象？不同的人或許有不同的答案，但有一個認識已成為共識：是社會主義市場經(jīng)濟體制，造就了中國大地上波瀾壯闊的時代巨變。昨天，我們實行改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是人類文明史上的偉大創(chuàng)舉，是中國對世界的歷史性貢獻。今天，我們深化改革開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為走向復興的“中國道路”提供著良好的“體制環(huán)境”。體制環(huán)境更完善市場經(jīng)濟體制的支柱愈益堅實，社會主義和市場經(jīng)濟實現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合只有回首過去，才知道自己已經(jīng)走出多遠。輕撫“社會主義市場經(jīng)濟體制”的里程碑，我們分明可以看到那清晰的“三大步”：30多年前，改革開放的大門毅然決然打開。從“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，到“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”，再到“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，我們對市場經(jīng)濟的認識一步步加深，改革沿著市場取向一步步推進。20年前，黨的十四大提出：我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。我們黨做出了歷史性的抉擇，改革從此奠定了更明確的方向。10年前，黨的十六大宣告：社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，并提出到2020年，“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”。十年風云際會，十年風雨兼程。今天，中國的“體制環(huán)境”逐步走向完善，市場經(jīng)濟體制的“支柱”正愈益堅實。市場主體更富活力——過去，國有企業(yè)被比作低效、愚笨的“大恐龍”；現(xiàn)在，大多數(shù)國企實行了股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)，成為上市公司。國有企業(yè)，分明是騰躍太空的“中國龍”?！肮筛纳鲜泻螅瑖秀y行的公司治理結(jié)構(gòu)不僅?形似?，還做到了?神似?，”十八大代表、中國建設(shè)銀行董事長王洪章說，“如今，建行的董事們在討論一些議案時會爭得面紅耳赤，表決時有人投棄權(quán)票和反對票。由于董事會不能干預具體經(jīng)營，我擔任董事長8個多月來，沒批過一分錢貸款，這在過去是不可想象的！”市場體系更加發(fā)達——過去，連一盒火柴的價格都要國家制定；現(xiàn)在，95%以上的商品和服務(wù)價格由市場決定。過去，人們不知股票為何物，首家股份制企業(yè)北京天橋百貨公司為推銷股票，不得不宣布，買他們的股票5年后可以“還本”，%的“利息”；現(xiàn)在，中國股市市值已躍居世界第三，股指的漲落牽動著億萬百姓的神經(jīng)。統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系正向我們走來。宏觀調(diào)控體系更趨成熟——過去，政府通過指令性計劃直接干預經(jīng)濟；現(xiàn)在，財稅、金融等間接調(diào)控工具登臺亮相，熨平經(jīng)濟波動，助力又好又快。收入分配和社保體系更為健全——學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，我們從過去的家庭保障和單位保障，跨越到今天的社會保障，百姓的“安全網(wǎng)”越編越結(jié)實。最令人矚目的是，“社會主義”和“市場經(jīng)濟”在相互的化學反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。“計劃經(jīng)濟不等于社會主義”、“市場經(jīng)濟不等于資本主義”——從這兩個“不等式”中，我們認識到，社會主義和市場經(jīng)濟并非相互排斥的磁鐵南北極；向市場經(jīng)濟要效率，向社會主義要公平——從這兩個“等式”中，我們進一步認識到，社會主義和市場經(jīng)濟完全可以像磁鐵相吸般緊密結(jié)合。社會主義制度的優(yōu)越性，市場配置資源的有效性，兩種優(yōu)勢的疊加、融合，將釋放出驚人的制度能量。這十年，“社會主義”和“市場經(jīng)濟”正實現(xiàn)著亙古未有的結(jié)合。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，決不是搞“私有化”，而是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，公有經(jīng)濟與非公經(jīng)濟正攜手向前。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，并非只講效率、不講公平，而是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既鼓勵先進、促進發(fā)展，又注重社會公平、防止兩極分化。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，并非不要宏觀調(diào)控，而是既發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又注重加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。每一次危機，都是對制度優(yōu)勢的考驗。當國際金融危機黑云壓城、世界經(jīng)濟一片肅殺時，中國經(jīng)濟在“看得見的手”的有力托舉下，不僅率先回升，而且逆勢攀升，四年間人均GDP翻了一番。外媒感嘆：“?新版中華經(jīng)濟體制?展現(xiàn)了它強大的應(yīng)對能力，中國似乎生活在另一個星球，置身于西方國家遭受的全球危機之外?！笔袌鼋?jīng)濟是人類的精巧發(fā)明，社會主義市場經(jīng)濟則是中國的卓越創(chuàng)造。這一體制將有限的人、財、物以最優(yōu)方式分配到社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，有利于實現(xiàn)效率提高、財富增進和公平正義。“中國這些年來所發(fā)生的一切，是任何計劃都計劃不出來的?！庇腥诉@樣評價社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造的奇跡。我們從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。這十年，中國經(jīng)濟總量翻了兩番，全球排名推進四位，已躍居世界第二。建三峽大壩、修青藏鐵路、辦奧運盛會、走浩瀚太空……“中國實力”耀眼迸發(fā)。我們從“溫飽不足”走向“全面小康”。這十年，中國農(nóng)村的脫貧人數(shù)，相當于整個法國的人口數(shù)量，中國人民過上了寬裕、體面、有尊嚴的生活。我們從“沉悶僵化”走向“充滿活力”。人們思想解放、觀念更新、市場意識蘇醒、發(fā)展機會增多……中國社會，從來沒像今天這樣充滿朝氣和活力。改革開放是動力改革開放的深度與廣度，決定著社會主義市場經(jīng)濟體制完善的程度“體制環(huán)境”的完善程度，取決于改革開放的深度與廣度。10年的探索實踐，再次驗證了“改革開放每前進一步，新的體制機制就健全一步，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就推進一步”的真理！國企健體、民企松綁——改革讓微觀主體“活力四射”。國企改革中的每一次決斷取舍，都是對原有體制的“削骨蝕肌”。斷腕之痛愈深，奮起之勢愈強。這十年，中央企業(yè)從196家調(diào)整重組為117家。“減”的是數(shù)量，“增”的卻是競爭力、控制力和帶動力?！胺枪?jīng)濟36條”、“新非公經(jīng)濟36條”、“新非公經(jīng)濟36條實施細則”，“重復”的是條數(shù)，“變化”的卻是“玻璃門”、“彈簧門”的逐漸打破?！坝⑿鄄粏柍鎏?，創(chuàng)業(yè)不問體制”，千萬家非公企業(yè)正以自己的生機和活力，匯聚成新時期的“清明上河圖”。十八大代表、三一重工董事長梁穩(wěn)根講起了這樣一個故事：十年前，三一面臨著誘人的市場機遇，但就是缺少資金、“沒米下鍋”。抱著試試看的心態(tài)，三一申請上市。“民營企業(yè)上市，那不是天方夜譚嗎？”面對懷疑，梁穩(wěn)根也做好了吃閉門羹的準備。沒想到一路綠燈，只花了一年多就登陸股市，三一的混凝土機械銷售額一下增長了30倍。“當上市銅鑼敲響時，我深深感到，在社會主義市場經(jīng)濟面前，民企和國企是平等的！”要素價格市場化、市場范圍擴大化——改革令市場體系“血脈暢通”。居民階梯電價方案實施、成品油價格調(diào)價周期縮短、天然氣價改試點啟動……市場化的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，輪廓漸次清晰。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、戶籍改革，實現(xiàn)勞動力在城鄉(xiāng)之間自由流動；知識產(chǎn)權(quán)市場從小到大，“技術(shù)”在流通中體現(xiàn)價值……市場化的資源配置，范圍日益擴大。少管制、多服務(wù)、重監(jiān)督、強調(diào)控——改革給政府與市場“劃清邊界”。這十年，國務(wù)院部門共取消和調(diào)整行政審批事項2183項，%；各省、自治區(qū)、直轄市本級共取消和調(diào)整行政審批事項36986項，%。政府職能，正從“劃槳”變?yōu)椤罢贫妗?，從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。提高收入、完善保障——改革為收入分配和社保體系“補上短板”?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險制度基本建立、逐步完善，以最低生活保障為重點的城鄉(xiāng)社會救助體系基本形成，織就世界上覆蓋人口最多的社會保障“安全網(wǎng)”。開放與改革密不可分。開放也是改革，是對傳統(tǒng)自我封閉體制的改革。多哈會議一聲槌響，中國加入了世貿(mào)組織。入世意味著接軌成熟的市場經(jīng)濟。從此，完善社會主義市場經(jīng)濟體制視野更廣、標準更高、壓力更大、動力更足，成果也更豐?！霸谌胧佬纬傻膹姶蟮母偁幍贡茩C制下，國有銀行背水一戰(zhàn)、實施股改，中小銀行也紛紛變革自強，中國銀行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化。十年前，中資銀行還擔心?狼來了?；十年后，外資銀行驚嘆將?與龍共舞?！”十八大代表、中國人壽保險集團董事長楊明生回憶起這場硬仗時依然心潮澎湃。堅持改革不動搖堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐一家外國報紙曾這樣提醒來華公民：“買東西要看找回的是不是假幣，坐出租車要警惕司機繞路。但迄今為止，成功發(fā)射載人飛船的國家只有3個，中國是其中之一?！?的確，我們?yōu)槭袌鋈∠蚋母飵淼摹爸袊孥E”感到振奮，但也與一些“成長的煩惱”不期而遇。收入差距擴大、看病難、上學貴、房價高、誠信缺失、貪污腐敗……面對種種不盡如人意的現(xiàn)象，一